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7月15日至16日，第二屆跨國公司領導人青島峰會成功舉辦。在世紀疫情與百年變局交織疊加的特殊時期，峰會的高規(guī)格舉辦彰顯了中國推進更高水平對外開放的決心，增強了跨國公司在華投資發(fā)展的信心。
承續(xù)2019年首屆峰會精神，本屆峰會繼續(xù)以“跨國公司與中國”為主題，但定位更加精準，議題設置更加契合跨國公司關切及區(qū)域發(fā)展實際。兩屆峰會成功舉辦之后，基于峰會產(chǎn)生的多維發(fā)展平臺效應已充分顯現(xiàn)，初步形成從地方到國家、從國內(nèi)到海外、從政府到企業(yè)、從經(jīng)貿(mào)合作到規(guī)則制定的多層次合作機制和格局。
緊抓峰會機遇，充分發(fā)揮峰會的多維平臺效應，持續(xù)釋放峰會紅利，對于山東融入國家開放大局、打造對外開放新高地，面向全球吸引匯聚經(jīng)濟發(fā)展新動能、加快自身新舊動能轉(zhuǎn)換步伐、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。
共話發(fā)展、共謀合作的“國家平臺”
近年來，在全球貿(mào)易投資保護主義抬頭和新冠疫情沖擊的雙重影響下，世界經(jīng)濟持續(xù)疲軟，但中國堅定支持多邊體制，積極推動貿(mào)易投資自由化，不斷深化國內(nèi)改革，建立更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，成為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要貢獻者、推動者。
在此背景下，伴隨綜合國力的穩(wěn)步提升，中國深度參與全球治理和對外宣示強大合作發(fā)展能力的大國擔當愈加重要。國家“十四五”規(guī)劃綱要，也將積極營造良好外部環(huán)境，積極發(fā)展全球伙伴關系，積極參與全球治理體系改革和建設，作為國家對外發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。
在當今錯綜復雜的國際環(huán)境背景下，尤其是在全球經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則面臨重構(gòu)的時代背景下，世界需要聆聽中國聲音，中國也需要對外宣示的國家平臺。中國機制化地舉辦跨國公司領導人青島峰會，搭建了一個全球跨國公司領導人進行廣泛且深入接觸的國際舞臺，峰會正在成為中國積極參與、推動世界經(jīng)濟治理體系變革的重要平臺，一個全方位展示中國對外開放形象和成果的窗口，一個顯示全球投資環(huán)境、全球投資趨勢、全球商務發(fā)展的重要風向標。這一國家平臺，充分展現(xiàn)了我國打造更高水平開放型經(jīng)濟新體制的決心和信心，體現(xiàn)了大國責任和擔當。
同時，伴隨以中國為代表的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的關系正在轉(zhuǎn)向更深層次的經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)層面。尤其在國際投資規(guī)則方面，雖然歐美發(fā)達國家自2008年全球金融危機以后就開始推動并主導國際投資新規(guī)則的變革，但其始終以強化自身利益為目的而明顯違背全球多邊合作原則的推進方式，使得國際投資規(guī)則改革至今未見成效，在全球范圍內(nèi)仍處于區(qū)域性和碎片化的狀態(tài)。
直到2016年，中國作為東道國，在杭州舉辦的G20峰會上通過了《G20全球投資政策指導原則》，這是國際社會首次在多邊機制內(nèi)就全球投資規(guī)則達成共識，也充分顯示了中國在全球經(jīng)濟治理改革中話語權(quán)的提升。國際投資規(guī)則的改革，將成為中國提升全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)的重要突破口，而跨國公司領導人青島峰會也恰逢其時地成為中國提升國際話語權(quán)的重要機制。
作為聯(lián)系海內(nèi)外跨國公司的溝通渠道，青島峰會不僅能夠很好地展示我國進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境的重要成果，也能夠直接傾聽全球跨國公司的訴求。在經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革重塑的重要時期，中國要參與并引領規(guī)則制定，既要做到“上天”，也就是在多邊層面直接參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定；也要做到“入地”，即夯實微觀基礎，傾聽并傳遞企業(yè)的聲音。而集合全球跨國企業(yè)資源的青島峰會，恰好為中國推動全球性的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則改革增加了一個有力抓手。即使放眼全球，這一價值和作用也是獨一無二的。
目前，全球跨國公司達到8萬余家。其中任何一家大型跨國公司，其二級、三級附屬機構(gòu)可以達到七八百家。它們分布在全球各地，各自形成了覆蓋全球的網(wǎng)絡。可以說，跨國公司是推動經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，跨國公司自身的形態(tài)也在發(fā)生變化，在推動技術(shù)進步、更好應用各種技術(shù)資源方面，跨國公司已經(jīng)展示了其作為世界經(jīng)濟重要引擎的作用。本屆峰會繼續(xù)以“跨國公司與中國”為主題，以“聚商融智、合作共贏”為宗旨，充分顯示出以跨國公司為核心主體地位的辦會理念，會議分論壇、閉門會、主題沙龍等活動也都直面國際投資者對營商環(huán)境改善的關切及對拓展中國發(fā)展機會的愿望。面對當前復雜嚴峻的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，全球需要跨國公司領導人青島峰會這樣的平臺，不僅讓中國更及時有效地向世界宣示開放舉措和合作誠意，更有利于促進企業(yè)間近距離互動，探討新的合作模式，真正實現(xiàn)海內(nèi)外跨國公司資源集聚與合作共贏。
匯聚經(jīng)濟發(fā)展新動能的“山東舞臺”
跨國公司領導人青島峰會，作為共話發(fā)展、共謀合作“國家平臺”的支撐載體，其對山東省的重要意義在于提供了一個面向全球的、吸引匯聚經(jīng)濟發(fā)展新動能的“山東舞臺”。
此次峰會中，多場活動與東道主山東省密切相關，包括三場分論壇以及山東省9城市的路演或?qū)鼋涣鲗踊顒樱绕涫?strong>跨國公司與新發(fā)展格局、致力雙碳目標加快綠色轉(zhuǎn)型和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展開放聯(lián)動三個分論壇，切中山東發(fā)展的戰(zhàn)略重點。
這是山東省作為東道主所享有的巨大優(yōu)勢，通過這樣一個“山東舞臺”，可以有效推動山東省的城市、企業(yè)與跨國公司實現(xiàn)近距離的接觸，積極尋求和跨國公司點對點的對接，展示山東省優(yōu)良的營商環(huán)境、豐富的發(fā)展資源和厚實的產(chǎn)業(yè)基礎，展現(xiàn)基于山東省高水平對外開放和銳意進取的干事創(chuàng)業(yè)精神所呈現(xiàn)的發(fā)展機遇。
山東省作為中國工業(yè)門類最為齊全的省份之一，擁有全部41個工業(yè)大類，在207個工業(yè)中類中山東省擁有197個，在666個工業(yè)小類中山東省擁有526個，具備完善的產(chǎn)業(yè)鏈和完備的工業(yè)基礎設施，在全球范圍內(nèi)也是引人注目的。尤其是在應對國際經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠疫情雙重考驗中，山東省在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、推動經(jīng)濟復蘇方面表現(xiàn)出色，十強產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，各城市新增長點異彩紛呈。借助峰會這一 “山東舞臺”，山東省的城市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)紛紛亮相，向世界展示了投資山東的巨大機會和廣闊發(fā)展前景。
跨國公司領導人青島峰會，為中外跨國公司深入互動交流提供了一個非常便利的橋梁。峰會作為媒介，能夠幫助更多國內(nèi)外跨國公司建立起各自所需的商業(yè)聯(lián)系。
目前，中國正加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，跨國公司是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要載體，在構(gòu)建新發(fā)展格局中能夠發(fā)揮重要作用，其自身也將獲得更為廣闊的發(fā)展空間。因此，幫助跨國公司之間、跨國公司與其他企業(yè)之間搭建合作橋梁，是促成其在雙循環(huán)中發(fā)揮作用的重要路徑。峰會上很多跨國公司作了專場路演，表達了合作愿望和對中國市場的高度關注。峰會也吸引了眾多國內(nèi)企業(yè)的積極參與，為他們提供了展示自己、尋找合作的機會，搭建了實現(xiàn)共贏的橋梁。
山東提出“七個走在前列”“九個強省突破”發(fā)展目標，率先提出實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，從創(chuàng)新創(chuàng)造到綠色發(fā)展，從基礎設施建設到文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要國內(nèi)外跨國公司的積極參與和貢獻。充分借助跨國公司領導人峰會這一共話新機遇、共謀新發(fā)展的橋梁，不斷深化山東與世界之間的互聯(lián)、互通、互補、互信，對于我們切實抓住高水平對外開放及新舊動能轉(zhuǎn)換過程中的每一個增長潛力點和合作共贏點，具有重要價值和作用。
“引進來”和“走出去”的橋梁紐帶
緊抓峰會機遇，充分發(fā)揮峰會的多維平臺效應，持續(xù)釋放峰會紅利，對于山東更好融入新發(fā)展格局，具有重要意義。
跨國公司領導人峰會，不僅展示了中國對外開放的信心和誠意，更體現(xiàn)了山東作為中國對外開放“排頭兵”所需要承擔的示范和引領作用，對于山東打造對外開放新高地、推進新舊動能轉(zhuǎn)換具有積極意義，有助于山東更好融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局：
通過跨國公司領導人峰會的全方位展示，幫助外資更好了解山東，吸引高質(zhì)量外資的進入；通過緊密對接世界級跨國公司，有利于更好學習借鑒國外跨國公司的新理念、新技術(shù)、新模式，帶動山東本土企業(yè)的提質(zhì)升級；通過滿足跨國公司的合作需求，在制度型開放方面率先創(chuàng)新、率先突破和示范引領。
同時，以峰會為契機，山東省營商環(huán)境將進一步得以優(yōu)化改善。
近年來，以市場化、法治化、國際化為方向，國內(nèi)改善營商環(huán)境的步伐在持續(xù)加快。不斷優(yōu)化的營商“軟”環(huán)境持續(xù)提升國內(nèi)發(fā)展“硬”實力，給包括跨國公司在內(nèi)的全球企業(yè)帶來穩(wěn)定預期和重要機遇。
跨國公司領導人峰會的主要職能之一，就是重視與跨國公司的互利合作，重視傾聽跨國公司的聲音，加強政策溝通。在當前錯綜復雜的國際環(huán)境下，我們需要借助跨國公司領導人峰會這一平臺，展示營商環(huán)境持續(xù)改善優(yōu)化成果，深入傾聽跨國公司愿望訴求，促進包括山東在內(nèi)的全國營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
依托峰會成果，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。
從跨國公司領導人峰會所取得的成果來看，簽約項目多集中在新一代信息技術(shù)、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、高端制造、現(xiàn)代服務業(yè)等“十強”產(chǎn)業(yè)項目。
無論是外資引進還是中外合作，都會促成山東省高端產(chǎn)業(yè)所占比重的擴大，一定程度上會帶動山東省配套產(chǎn)業(yè)設施的高端轉(zhuǎn)移。跨國公司領導人峰會所起到的作用不僅僅局限于引進外資，達成合作，其更深遠的意義在于帶動山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和整體躍遷，并加快山東省新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐。
最后，充分利用峰會機制，提升本土企業(yè)競爭力，加快“走出去”的步伐。
跨國公司在中國的業(yè)務擴展，會帶來諸多積極效應。目前在全球500強企業(yè)名單中，來自中國的上榜企業(yè)越來越多，這說明在中國對外開放過程中，本土跨國公司也在不斷發(fā)展，這是互利共贏的結(jié)果。
山東省本土企業(yè)通過與跨國公司的近距離交流以及達成合作，甚至在與跨國公司的同臺競技中，完全有機會實現(xiàn)自身的發(fā)展壯大以及國際競爭力的提升。應充分利用跨國公司領導人峰會這個機制，進一步加快本土企業(yè)“走出去”步伐，以新的理念、機制和資源，不斷突破地域局限，在全球經(jīng)濟舞臺上發(fā)展壯大。這也是峰會給山東帶來的一項重大機遇，山東本土企業(yè)將在擁抱全球市場之路上加速奔跑、快速成長。
作者：趙忠秀，系山東財經(jīng)大學校長、跨國公司領導人青島峰會咨詢委員會委員（大眾日報客戶端記者 馬清偉 崔凱銘 整理報道）