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2021
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威海市人社局在首創“5A”政務服務模式的基礎上,持續深化“放管服”和“一次辦好”改革,積極推進社保服務“標準化、一體化、信息化、便利化”建設,創新打造“同質同效、零差異,同城通辦、零排隊,一網通辦、零跑腿,一次辦好、零折騰”的“四零”數字社保公共服務體系,努力構建企業和群眾滿意度高、獲得感強的一流營商環境。
建立全市統一的標準化服務流程,實現業務“同質同效、零差異”。一是堅持優化業務流程,引入ISO9001質量管理體系,梳理社保業務事項54項,逐項統一內容,實現全市標準統一、同質同效。二是堅持辦事材料數字化,開發人社信息共享與數據交換系統,實現數據一次生成、多方共享。同時,打通人社與醫保、公安、民政等部門的信息共享通道,最大限度地清理各類證明材料,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。累計精簡28類55項辦事材料,壓縮比例超過40%。三是堅持服務標準數字化,建設一體化信息系統,將服務標準固化到系統,打造“智能自動化流水線”,依靠流程驅動代替人工傳遞,實現全市經辦人員在同一平臺協同辦公,提供“同質同效”服務。四是積極開展“人社服務快辦”行動,推行退休手續辦理、工傷待遇支付等7個“打包一件事”辦理,推進業務“一次辦好”。已在全國率先開建工傷智能一體化綜合服務平臺,集工傷預防、認定、勞動能力鑒定、待遇撥付等功能于一體,推進工傷業務全流程、一鏈式、“打包一件事”辦理。
打造上下聯通的一體化經辦體系,實現業務“同城通辦、零排隊”。一是運用網絡信息技術,將市縣鎮村四級1140多個經辦組織納入一體化協同工作平臺,積極推進業務下沉基層,目前已下沉基層經辦業務27項,可全市通辦業務12項。同時,在35家大企業推行社保企業柜員制,下沉業務事項44項,方便企業不出廠辦理業務。二是創新打造“銀行+社保”經辦服務新模式,充分發揮銀行網點多、分布廣、網絡設備資源充足和服務標準化等優勢,實現城鄉社保業務經辦服務延伸。首批選取了繳費、查詢、證明打印等31項業務,延伸到13處工行網點辦理,切實為中小微企業、基層群眾提供高效便捷的服務。三是在全省首家實行與商業保險公司聯合開展工傷案件信息采集工作,采取由人社部門主導、合作商業保險公司協助的模式,在確保依法依規開展工傷案件信息采集的前提下,充分利用商業保險公司覆蓋全國的調查網絡與專業調查力量,實現工傷案件無論大小、無論遠近,皆能第一時間到現場勘察取證,工傷事故第一現場勘察率由之前的35%提高到了90%左右。
完善多位一體的信息化服務渠道,實現業務“一網通辦、零跑腿”。一是在全國第一家建成工傷預防服務系統,搭建集宣傳、培訓、展示、互動、考核等功能為一體線上工傷預防展廳,打破了傳統線下宣傳培訓模式短板,已累計線上培訓企業職工超4萬人次。二是在全省首家搭建大數據社保待遇資格認證四級服務平臺,通過大數據行為軌跡分析、社區網格化管理、超期預警核實等機制,將資格認證率提高到98%,為全省最高。三是對“威海人社發布”微信公眾號進行了全面升級改造,整合線上服務渠道、服務項目,全力打造功能齊備的“掌上社保大廳”。目前,網辦業務增至70多項,其中40多項可掌上辦理。今年以來,全市累計辦理社保業務774.9萬筆,線上業務量占比高達93.4%。四是試點參與政務聯盟區塊鏈傳遞平臺建設,在全國首創“數字資產保險箱”新應用,正式發行了全國第一張區塊鏈上的參保繳費證明。參保群眾可通過手機APP授權用證單位使用自己的數字材料,無需重復提交、反復填報。
優化一窗受理的便利化經辦模式,實現業務“一次辦好、零折騰”。一是在“綜合柜員制”窗口設置電子社保卡掃碼墩,群眾通過手機“掃一掃”便可掌上辦理業務,進一步提高經辦效能。二是試點推行人社業務一體化經辦模式,打通社保、就業、勞動關系、人事人才等業務板塊系統壁壘,整合辦事鏈條,實現143項人社業務一窗受理。三是試點免填表程序,通過系統自動生成各項業務表格,辦事群眾只需簽字確認信息即可,業務辦理時間大大縮短。目前已經設計了16個免填表程序,基本實現業務辦理“零填表”。四是積極開展“無障礙”經辦服務,開展預約服務、上門服務、延時服務和容缺服務,進一步方便群眾,提高辦事效率。