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2021
大眾報業·大眾日報
王建 孫源澤 王兆鋒
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7700萬立方米抽沙淤筑量,幾乎相當于3條濟青高速的路基土方量。而這,僅僅是東明縣24個新建村臺的工程量。
山東黃河灘區居住著60萬群眾,曾經飽受黃河泛濫之苦。山東省委、省政府把黃河灘區脫貧遷建這一民生工程作為脫貧攻堅重點任務,自2017年開啟灘區遷建大幕。遷建工程涉及7市16縣區,包括外遷安置、就地就近筑村臺、筑堤保護、舊村臺改造提升、臨時撤離道路改造提升等五種方式,涉及范圍之廣、遷建任務之重可見一斑。它猶如一個大考場,鍛煉和考驗著廣大黨員干部。
立下愚公志,誓啃硬骨頭。面對異常艱巨的遷建任務,3年多時光,1300多個日夜,全省近兩萬名黨員干部奔波灘區、攻堅克難,創造性地解決了諸多難題。目前,全省黃河灘區脫貧遷建基本完成,今年5月底將全面完成收尾工作,圓60萬灘區群眾安居夢。
有一次三天三夜沒合眼
圓60萬灘區群眾安居夢,時間緊、任務重,各級遷建干部都在與時間賽跑。
省發展改革委灘區遷建推進組四級調研員楊萍萍報到的第二天,就趕上要召開一場重要的會議,加班加了一個通宵:“這是我工作以來第一次通宵加班,一報到就是這樣的工作強度,我完全沒想到。現在已經習慣了,因為在推進組加班加點是常態。”
省發展改革委灘區遷建推進組副組長李陳春,給記者講了這樣一個故事:有一天深夜,他有一項工作要與梁山縣發展改革局副局長佟慶笑溝通,電話接通的那一刻,與佟慶笑的聲音一起傳來的,還有哐啷哐啷的機器施工聲。
當時,佟慶笑正在工地上。“因為疫情,工期受到了影響,為了確保按時完成遷建任務,我們采取了百日攻堅的快速推進辦法。”佟慶笑說,梁山縣灘區遷建指揮部直接建在了工地上,他吃住都在指揮部,沒有周末和節假日,有一次連續三天三夜沒有合眼,最多的時候20多天沒有回家。
天天在工地穿梭,佟慶笑磨壞了8雙鞋。有一天晚上,他下臺階不小心踩到一塊帶釘子的木板,右腳腳心扎進了一根3厘米多長的釘子,頓時血流不止。他到醫院簡單清洗包扎了一下,在鞋里墊上一塊軟布,第二天又投入到工作當中。
濟南市長清區灘區遷建涉及4個街道224個行政村15.71萬人,是全省遷建任務最重的區縣之一,其中長平灘區護城堤工程長清段建設土方量尤其大。為了督促施工單位加大上土量,副區長劉永亭每天晚上9點以后挨個工地檢查,從南到北20多公里,看完到家已經12點多了。第二天,劉永亭很早就起床,指揮部8點半才上班,但他8點就召開指揮部會議,研究解決遷建中遇到的問題。“群眾如此期盼,領導這么信任,咱有責任把這項工作做好。”劉永亭說。同事說劉永亭是“鐵人”,叫他“老黃牛”,實際上他的心臟不好,隨身裝著速效救心丸,“感到不舒服的時候,就含上9粒。”
在另一個灘區遷建主戰場菏澤市,市發展改革委黨組成員范同建吃住都在遷建一線。全市28個村臺社區、6個外遷社區來回100多公里,范同建隔幾天就轉一圈,此外他還要經常到省市溝通對接工作。長時間坐車奔波,范同建患上了嚴重的腰椎病,疼的時候就趴在車上走,“總感覺自己的工作沒有做完,累也得往前走。”
為趕評審會,大雪天開了12個小時車
黃河灘區脫貧遷建在不同階段面臨不同的困難,前期一大難點是項目審批。“遷建工程手續審批層次高,協調難度大,辦理周期長,比如除了外遷安置這種方式,其他四類工程均需水利部黃河水利委員會審批。”李陳春介紹。
一般情況下,黃委會以縣為單位進行打包評審,出具整體審查意見,但這樣可能會由于某個舊村臺存在問題而影響整縣的進度。像利津縣灘區遷建,主要是舊村臺改造提升,共涉及19個村8186名群眾。為加快工作進度,利津縣縣長張曉彬先后10余次到黃委會等部門協調對接、爭取支持,希望能分批出具審核意見。經過反復爭取,2018年2月,黃委會決定采取特事特辦、急事急辦的方式,破例為利津縣召開項目評審會議。
開會前一天下起了大雪,張曉彬一行開了12個小時的車,趕在評審會議之前到達會場。會上,張曉彬用真情打動了各位專家,利津縣4個村率先獲得黃委會單獨審批,成為我省首批開工建設的舊村臺改造提升工程。
“那次從鄭州回到利津,張縣長就病倒了。”利津縣副縣長、時任縣發展改革局局長陳其文說,張曉彬腰椎和頸椎不好,2017年曾經因此住過院,最怕長途勞累,但是她卻很少跟人提起。
在長清區灘區遷建工作中,區發展改革局四級調研員丁兆軍負責規劃編制和項目審批等工作。他說,他沒到遷建一線,是個“幕后工作者”。但這個“幕后工作者”的工作并不輕松。他的辦公室里,灘區遷建的材料撂得有一人多高。做灘區遷建工作后,丁兆軍身上有兩個顯著變化:一是手機通訊錄里的電話號碼由200多個“暴漲”到1000多個,增加的全是各級遷建工作人員,最多的一天他打了200多個電話;二是因為經常要在各個部門之間跑,膝蓋磨損加重,他戴上了護膝。
一個自己咬的傷疤
在灘區遷建中,廣大黨員干部越是艱險越向前,受苦受累甚至受傷也在所不惜,是什么力量支撐著他們?
搬遷是“天下第一難”,灘區遷建最難的是做群眾的思想工作。“灘區群眾一直盼望搬出灘區,可真搬的時候又故土難離,有的對政策不理解,干部被罵過,還被從村民家里轟出來過。”長清區歸德街道黨工委委員程玉國說,面對困難,他們沒有氣餒,“一遍不行兩遍,自己做不通再找親戚朋友去勸說,最多的十幾遍,一戶一戶‘啃’,最后‘啃’下來了。”
東明縣長興集鄉李爍堂村兩委成員樊鐵創左手中指上有一個傷疤,這是他自己咬的。為了鼓勵村民搬遷,村里規定先拆遷的14戶村民每戶獎勵3000元。拆遷當天,有幾位村民圍著樊鐵創要錢,樊鐵創耐心解釋:“錢需要走程序,過幾天就打到你們卡上。”有村民激動地說:“你必須給俺打欠條,摁手印!”樊鐵創寫了欠條,當時桌子上沒有印泥,情急之下,他咬破中指摁下了8個血手印。情緒激動的村民安靜了。“我也不覺得委屈,咱既然干村干部,就應該盡一份責任。最終,在大家的努力下,工作進展得比較順利。”樊鐵創說。
3月18日,記者來到平陰縣安城鎮西張營村村民李慶新家。為了推進搬遷工作,西張營村成立了由村兩委干部、小組長和德高望重的黨員、群眾代表組成的搬遷工作小組,73歲的李慶新是12名小組成員中年齡最大的。
2009年,李慶新因患食道癌在省立醫院做了手術,切除了10厘米食道,至今仍要每天服藥,早晚不能吃鹽吃肉,身體十分瘦弱。但大家都信任他,西張營村的遷建工作他全程參與。村里的安置房建好后,村民們推選李慶新作為代表去驗房。當時電梯還沒有運轉,李慶新和另一個村民代表爬了11天的樓,把全村310多套房子仔仔細細檢查了一遍。
李慶新干了40多年的村干部,他說:“作為一個干部,什么時候都要為黨和老百姓做工作,做不大就做小點,哪怕是一點一滴。”
遷建黨員干部們的千言萬語,最終匯成一句話:“灘區人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標!”