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■編者按 構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系，需要進一步深化“放管服”改革，以制度創新推動流程再造。德州市推出“政策通”平臺，22個事項率先實現“免申即享”；蘭陵縣開通“滬魯通辦”綠色通道，首批58個事項全部采用“一窗受理”方式辦理。
德州市推出“政策通”平臺，“人找政策”變“政策找人”
線上流轉，22個事項“免申即享”
□記 者 賀瑩瑩 通訊員 孫 瑋 報道
19日上午，德州市首批11家企業“免申即享”資金獲得批復，共計650萬元財政獎補資金將在20個工作日內到達企業賬戶。德州市“政策通”平臺當日上線啟動，這是全省首個“免申即享”政策平臺，包括給予國家專精特新“小巨人”企業資金獎勵，國家級、省級制造業單項冠軍企業（產品）資金獎勵，年度新增“小升規”企業資金獎勵，經濟困難老年人補貼發放，農業支持保護補貼等22個事項在全省率先實現“免申即享”。
山東普利森集團有限公司這次沒有提出任何申請，就享受到了國家專精特新“小巨人”企業以及省級制造業單項冠軍產品兩項共計100萬元資金獎勵，將用于技術升級改造。對此總經理張志明說，“2019年集團公司也獲得過省級獎勵，剛開始對政策不了解，后來知道有獎補政策也需要通過聯系部門逐級申請，等待審批和資金撥付的時間比較長。”
惠企政策種類繁多、要求各異，企業常遭遇到不知曉、享受難、跑斷腿等問題，“此前線上免申還屬于空白區域，工信部門走完流程后也需要向財政部門提交一大摞紙質材料，如今線上流轉全程留痕，企業能收到進展短信，資金批復后20個工作日內到達企業，大大縮短等待時間。”德州市工信局產業政策科副科長韓曉波介紹。
“政策通”致力于惠企惠民政策的宣傳、解讀、推送和兌現，可提供“政策查詢、精準推送、不來即享、免申即享、評價督查、評估分析”六大功能。根據現場演示，登錄平臺注冊完成后在“我的政策”中可顯示能享受到的政策，在“我的辦件”中可查看進度。“利用大數據等技術，實現政策解構和實現143項企業、82項個人特色畫像標簽，讓政策與企業和群眾實現智能匹配，完成由“人找政策”到“政策找人”的轉變。”德州市行政審批服務局技術保障中心副科長馬曉彤介紹。
目前平臺收錄國家、省、市、縣四級出臺的497個文件2177項政策（包含1504項惠企政策，673項惠民政策），僅資金兌付類就有1427項，基本實現了政策全匯集。德州市公益性崗位補貼申領、德州市小微企業申報“魯青基準貸”等720項政策可完成全程網上辦理。同時平臺還提供文件政策、辦件兌現的反饋互動，檢驗政策落地效果等。
“助力企業和群眾便捷了解享受政策紅利，讓政策兌現的流程及進度更為清晰透明，做到政策優惠實、兌現流程短、服務質量高。”德州市行政審批服務局局長隋力表示，下一步將著重解決網絡跨域問題，實現該平臺與智慧財稅平臺數據互聯互通，推出平臺管理辦法，優化市縣鄉三級文件政策事項庫質量，為企業群眾提供更加精確、精細、精準的個性化服務。
蘭陵縣將58個事項納入首批“滬魯通辦”事項清單，實現“一窗受理”
少跑兩千里，上海業務蘭陵辦
□記者 紀偉 通訊員 賀楊 報道
“李先生，請您先填寫《蘭陵縣政務服務中心事項容缺辦理承諾書》，我們啟動“容缺受理”機制為您辦理手續。”4月15日，在蘭陵縣政務服務中心公積金業務窗口，該中心工作人員張文婷給從上海來辦理業務的李先生解釋說。
李先生自大學畢業后一直在上海市嘉定區工作，近年來父母年齡越來越大，有了回鄉生活的打算，于是在蘭陵縣東城新區購買了一套樓房。申請公積金貸款時，由于李先生從上海來得匆忙，忘記攜帶相關材料，缺少申請材料無法辦理業務。
張文婷發現問題后，經查詢住房公積金系統后，確認李先生的個人信息符合受理要求，可以采取“申請承諾、容缺受理”的方式先行受理，隨即便立即啟動了“容缺辦”機制。
李先生填寫了《蘭陵縣政務服務中心事項容缺辦理承諾書》后，隨后按程序進行業務的申請辦理。在征得了李先生的同意后，業務窗口第一時間聯系了蘭陵縣駐滬流動黨員黨委的“紅色幫辦代辦員”進行材料的補充和辦理。
“我們蘭陵縣駐滬黨委‘幫代辦’接到蘭陵縣政務服務中心公積金業務窗口委托后，立即到上海市嘉定區住房公積金管理機構代申請人開具相關證明和公積金繳存明細。”據蘭陵縣駐滬流動黨委負責人王慶剛介紹，幫辦代辦員通過專網將材料的掃描件傳送到蘭陵縣政務服務中心公積金業務窗口。
只來一次就完成公積金貸款的申請，還沒有回上海去辦理申請材料，免去來回1200多公里的奔波。“沒想到，在蘭陵縣不光能辦理上海的業務，還可以進行容缺辦理，連流動黨委的領導也幫著咱們群眾跑腿辦事！”李先生一邊按下了“好評”鍵，一邊對窗口工作人員的服務贊不絕口。
公積金貸款快速申請辦理，得益于該縣開通的“滬魯通辦”綠色通道。通過“容缺辦”機制，蘭陵縣政務服務中心對一些法律法規沒有明文規定或者經過研究確認認為可以容缺的材料，可以先核查信用、簽訂承諾書予以辦理業務，事后再向業務窗口補交材料，進一步壓縮了辦理時限。
近年來，臨沂市提出“三步走”戰略，通過區域融合實現產業振興，打造長三角地區農產品供應基地、文化旅游的“后花園”，和產業轉移的大后方。為了助力臨沂市全面對接長三角地區，目前蘭陵縣政務服務中心已將58個事項，納入蘭陵縣第一批“滬魯通辦”事項清單，其中涉企事項27項，個人事項31項，全部采用“一窗受理”的方式予以辦理。
“下一步，蘭陵縣將本著實事求是、先易后難的原則，逐步擴大‘滬魯通辦’政務服務事項范圍，不斷完善全流程網辦、線上線下協同辦、駐外黨委代收代辦等工作模式，持續提升兩地企業群眾的獲得感和滿意度。”蘭陵縣行政審批服務局黨組成員、副局長徐曉虎說。
責任編輯： 王建國