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記者從山東省政府新聞辦公室今天召開的新聞發(fā)布會上獲悉，緊緊圍繞“九大改革攻堅行動”，2020年省司法廳共組織起草和審查地方性法規(guī)21件、省政府規(guī)章13件；開展法規(guī)規(guī)章集中清理，推動修改地方性法規(guī)18件、廢止1件，修改省政府規(guī)章7件、廢止17件。
“立良法、促善治，充分發(fā)揮政府立法的引領(lǐng)和推動作用，是政府立法部門的重要職責(zé)。”省司法廳廳長王玉君表示，今年我省加強重點領(lǐng)域立法，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我省及時調(diào)整立法重點，在疫情防控最緊急的階段，省司法廳積極配合省人大常委會法工委起草完成了《關(guān)于依法加強新型冠狀病毒疫情防控工作的決定》，為全省疫情防控提供了及時有效的法律支持。今年3月以來，省司法廳先后組織起草、審查、推動出臺《山東省醫(yī)療廢物管理辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》《山東省中醫(yī)藥條例》等法規(guī)規(guī)章，修改《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》，建立了更加完善、有序的衛(wèi)生健康制度體系。
圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加強優(yōu)化營商環(huán)境方面的立法，是今年我省政府立法工作的一大亮點。為保護各類市場主體合法權(quán)益，激發(fā)市場活力，我省出臺《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，將于2021年1月1日起施行。《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》在建立各類市場主體公平競爭的市場環(huán)境、構(gòu)建高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系、建設(shè)公平公正的法治環(huán)境、健全監(jiān)督保障機制等方面體現(xiàn)制度創(chuàng)新，明確建立融資增信支持體系，完善融資擔(dān)保風(fēng)險補償機制；完善以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的政務(wù)服務(wù)體系，統(tǒng)一政務(wù)事項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)新包容審慎、公平公正的監(jiān)管體系，嚴(yán)禁執(zhí)法“一刀切”，審慎把握要求市場主體限產(chǎn)、停產(chǎn)的適用范圍和程序，減少對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺，對優(yōu)化營商環(huán)境、保護各類市場主體合法權(quán)益、激發(fā)市場活力、促進高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
同時，出臺《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》，明確了自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展定位和主要措施。出臺《山東省社會信用條例》，對社會信用信息的采集和歸集、信息披露、守信激勵和失信懲戒等作出規(guī)范，營造誠實守信的良好社會氛圍。
2020年我省出臺《山東省人才發(fā)展促進條例》，構(gòu)建起更加靈活開放的引才用才、人才資源流動等機制。組織起草了《山東省鄉(xiāng)村振興促進條例(草案)》，將省委省政府有關(guān)政策和各市實踐中的成功經(jīng)驗通過立法形式確定下來，從村莊布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系、人才資源融合、工商資本下鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)融合等方面對城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出制度設(shè)計，為我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力的制度支撐。
此外，省司法廳與省人大常委會法工委聯(lián)合起草并推動出臺《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作條例》，通過法治方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不清、事權(quán)財權(quán)不匹配、公共服務(wù)能力不足等問題，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，我省修改《山東省水污染防治條例》和《山東省清潔生產(chǎn)促進條例》，規(guī)定了更為嚴(yán)格細致的污染防治措施，進一步堵塞生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域管控不嚴(yán)、降低標(biāo)準(zhǔn)等防治漏洞。