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首頁 >2021專題匯總 >山東的腳步——聚焦山東之變 >破舊立新 流程再造 >九大改革攻堅 >輪播圖

盤點山東2020丨改革攻堅,為高質量發展拓空間強動力

2021

/ 08/03
來源:

央廣網

作者:

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  “注射用戈氏梭菌芽孢凍干粉”,是山東新創生物自主研發、擁有完全知識產權的細菌溶瘤1類創新藥。這一全球首創的生物新藥,給治療惡性腫瘤提供了全新的解決方案,上市后市場規模將達到50億元。1月28日,該藥順利通過倫理審查,公司副總經理王勇難掩心中激動:“細菌溶瘤1類創新藥在濟南實現‘從0到1’的重大突破,是改革創新、集聚要素、協力攻關的結果!”

  通過流程再造用最短時間幫助新創生物改造完成實驗室,支持企業與北京交通大學設立研發機構,積極推介企業首席科學家入選國家“人才工程”專家……濟南市通過集成改革創新,為企業發展提供了強力支撐。

  2020年是山東省委確定的“重點工作攻堅年”!爸攸c工作攻堅年”就是“改革攻堅年”。

  面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴峻復雜的國內外發展環境,山東牢牢把握全面深化改革進入“系統集成、協同高效”的階段特征,立足制度創新、流程再造奠定的基礎優勢,保持勢頭、延續勁頭,統籌任務、集聚資源,聚焦破解頑瘴痼疾,強力發起九大改革攻堅行動,為高質量發展拓空間強動力。

  短短5天,千萬人口大市青島完成全員核酸檢測。

  公共衛生應急管理改革,是重點攻堅的硬任務,山東全面補短板、堵漏洞、強弱項,健全應急管理領導體制,完善相關法律法規,完成省疾控機構改革;建設省公共衛生臨床中心、市級傳染病醫院、縣級綜合醫院感染科,所有縣(市、區)疾控中心全部具備核酸檢測能力。目前,山東省723家醫療衛生機構具備核酸檢測能力,覆蓋全部縣(市、區),單日最大檢測能力單管超過150萬份。山東省的儲備能夠保障500萬以下人口2天內完成全員檢測,500萬以上人口3-5天完成全員檢測。

  優化制度供給,山東一手下大力氣補短板,一手抓好事關高質量發展的重大制度創新,用改革辦法增優勢。

  在人才制度改革攻堅方面,山東出臺人才發展促進條例,編制“十強產業人才規劃”,組建“山東人才發展集團”,構建人才全生命周期服務體系,人才凈流入態勢明顯,2020年來魯“雙一流”高校畢業生是2019年的2.1倍。

  科教改革向縱深推進,山東整合設立總規模120億元的省級科技創新發展資金,實施科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”,推進高校和科研院所整合,評選產教融合型企業142家。

  “推倒四面墻,迎來八面風!笔∞r科院黨委書記李長勝說,省農科院推出了“零論文”亦可升正高、“成果轉化同樣是主責主業”、18名國內外院士成為“第一所長”等改革舉措,瞄準關鍵核心技術發力,賦予團隊首席專家“五權”,創立了60個農業產業技術研究院。改革激發動力活力,一個農業領域的人才高地、創新高地正加快崛起。

  2020年底,位于濰坊的山東海利爾化工公司,獲得了優先被推薦為市級新一輪高水平技術改造項目的資格。擱以前,一到項目推薦或申報時,納稅大戶往往更受青睞,像海利爾這樣的科技企業并不占優勢。現在,得益于“畝產效益”評價改革,海利爾在畝產效益綜合評價中被評為A類企業。建立“要素跟著項目走”機制,實行“標準地”供給改革,啟動省級能耗指標交易機制試點……山東資源環境領域改革風生水起,以“市場化”這個無形之手,破除土地、能耗、資金等要素資源配置障礙。

  牽一發而動全身,落一子則滿盤活。從財政資金“撥改投”改革,建立產業、教育、科技等領域“大專項+任務清單”機制,到持續推進“畝產效益”評價改革、開發區體制機制改革、國企改革等,山東找準切入點和突破口,集中優勢力量,在重點領域和關鍵環節改革上提速加力。省宏觀院戰略規劃所所長劉德軍認為,這些攻堅舉措破除了一些長期積累的難題,辦成了一些影響長遠的大事。

  這一年,山東在機場、港口、高端裝備、能源、交通運輸、文化旅游、醫養健康等關鍵優勢領域加大重組整合力度,國有資本布局結構進一步優化。“量”的變化帶動“質”的提升,重組后的山東港口,吞吐量、集裝箱量、效益三大指標全部實現逆勢增長。與此同時,省屬企業混改也取得重大積極進展:中泰證券成功在主板上市,山東特檢與中央企業國家開發投資集團完成合作,泰山保險與戰略投資者德國安顧簽署增資協議……

  開放倒逼改革,山東自貿區煙臺片區在全國首創“中日韓投資便利化跨國辦模式”,投資者不出國門,就能快速辦理營業執照和經營許可證,實現了跨國“零跑腿、不見面”審批。目前,山東自貿區112項試點任務已實施104項,形成60項制度創新案例,7項創新案例具備全國首創性。

  改革成效集中體現在發展活力上,體現在營商環境全面優化上。省委改革辦專職副主任楊占輝介紹,通過流程再造,山東省已形成約5%的審批事項在省級、25%在市級、70%在縣級的“金字塔形”審批格局。山東還在全國率先整省推進20個行業“一業一證”改革,平均壓減許可環節、申報材料、審批時間分別為71%、80%、78%。

  當“率先”“首創”成為齊魯大地上的高頻詞匯,“效能山東”“法治山東”“樂業山東”日益成為來魯創業發展者的共識。進入2021年,山東將繼續革故鼎新、奮楫篤行,鞏固提升九大改革攻堅成果,以更大力度全面推進改革開放。

責任編輯:王樂雙

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