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“十四五”時期，山東將這樣推進生態環境保護
2021
來源：
作者：
趙小菊
省政府新聞辦今天（2月26日）舉辦展望“十四五”系列新聞發布會第七場，介紹“十四五”時期生態環境保護重點任務和舉措。省生態環境廳副廳長侯翠榮介紹，“十四五”時期，我省將充分體現立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，科學謀劃生態環境保護工作，到2025年，實現生態建設走在前列，生產生活方式綠色轉型成效顯著，主要污染物排放總量大幅減少，生態系統穩定性明顯增強，生態環境持續改善的目標。
堅持綠色低碳，以生態環境高水平保護促進經濟高質量發展。強化國土空間規劃和用途管控，落實生態保護、基本農田、城鎮開發等空間管控邊界。構建生態環境分區管控體系，加快推進“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)落實落地，為綠色高質量發展劃框子、定規矩。實施新一輪“四減四增”行動計劃，加快優化產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業投入結構。發展綠色金融，支持綠色技術創新，大力推進清潔生產和生態工業園區建設，發展壯大環保產業，推進重點行業和領域綠色化改造。突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”，制定碳排放達峰行動方案，實施降碳減污協同增效，牽引促進經濟社會發展綠色轉型和生態環境持續改善。深入踐行綠色生活、綠色消費理念，讓綠色成為高質量發展的靚麗底色。
堅持綜合施策，深入打好污染防治攻堅戰。以改善環境質量為核心，圍繞“提氣、降碳、強生態，治水、固土、防風險”，突出精準治污、科學治污、依法治污，縱深推進藍天、碧水、凈土保衛戰。強化多污染物協同控制和區域協同治理，加強細顆粒物和臭氧協同控制，統籌推進大氣污染防治和應對氣候變化，基本消除重污染天氣。強化河湖長制，統籌水資源、水環境、水生態，深入開展污染減排和人工濕地建設，打造美麗河湖。深入推進城鎮雨污分流改造，全面消除城市黑臭水體。持續開展“消劣行動”“凈灘行動”，積極打造“美麗海灣”。加強土壤和地下水污染源頭防控，做好土壤污染重點監管單位環境監管，嚴格農用地土壤分類管理，嚴格實施污染地塊建設用地準入，強化污染土地的風險管控與修復。加強農業面源污染防治的監督指導，深入開展農村環境綜合整治，積極推進農村生活污水和黑臭水體治理，為打造鄉村振興齊魯樣板和美麗山東建設奠定基礎。
堅持系統治理，堅決守住自然生態安全邊界。堅持保護優先、自然恢復為主，統籌山水林田湖草系統治理，提升生態系統質量和穩定性。加強生態保護統一監管，強化自然保護地和生態保護紅線監督管理，建立健全“綠盾”自然保護地強化監督常態化工作機制，依法查處生態破壞行為。整合優化各類自然保護地，健全以國家公園為主體的自然保護地體系。推進重點生態區域保護修復。加強流域生態聯動保護，實施南四湖、東平湖綜合治理和黃河三角洲生態系統保護修復，建設黃河口國家公園。加強生物多樣性保護。健全完善市場化、多元化生態補償制度，探索生態產品價值實現機制。
堅持底線思維，統籌防范生態環境風險。牢固樹立環境風險防控底線思維，完善環境風險常態化管理體系，強化重點領域環境風險管控，加強新污染物治理，健全環境應急體系。提升危險廢物環境監管能力，強化危險廢物全過程環境監管，完善醫療廢物城鄉一體化處置。以“一廢一庫一品”(危險廢物、尾礦庫、危險化學品)等高風險領域為重點，深入開展環境風險隱患排查整治。加強涉危涉重企業、化工園區、集中式飲用水水源地及重點流域環境風險調查評估，實施分類分級風險管控。嚴格落實企業主體責任，健全提升防范化解突發生態環境事件能力。建立完善生態環境風險防范機制和“天地一體化”的生態環境監測體系。
堅持改革創新，加快構建現代生態環境治理體系。完善生態文明領域統籌協調機制，全面落實“黨政同責、一崗雙責”，著力構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。健全完善省市縣三級生態環境委員會工作機制，落實生態環境保護責任清單，強化生態環境保護責任考核。完善生態環境保護督察和綜合執法機制，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系。完善綠色技術體系、財稅體系和金融體系。健全自然資源和生態環境損害責任追究機制。積極創建生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和國家環境保護模范城市。
責任編輯：王樂雙