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2020
濟南日報
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行者繼往,越者開來。
當歷史的時針指向2020年,機遇的天平再次向濟南傾斜——
從“天時”看,國家三大戰略在濟南交匯疊加,省委省政府支持加快建設“五個濟南”,省會跨越發展面臨著前所未有的重大機遇;
從“地利”看,城市發展框架拉開、產業崛起成峰,省會的承載力和吸引力不斷增強,高質量發展步伐不斷加快;
從“人和”看,全民戰“疫”為濟南凝聚起無往不勝的磅礴力量,優良政風帶動社風民風,創造出一系列的“濟南速度”“濟南高度”“濟南奇跡”。
萬事俱備,東風已來。我們要做的就是迎機而上,昂首奮進。2020年,濟南握有天時地利人和,起跑就是沖刺,必將揚起山東經濟龍頭,開創高質量發展新局面!
濟南堅持創新引領發展,培育壯大新動能。(資料照片)
天時
三大國家戰略交匯疊加
迎來史上最好的發展時期
歷史垂青濟南,時代召喚濟南,機遇降臨濟南。4月28日,省委書記劉家義在濟南調研時指出,全國新舊動能轉換綜合試驗區、中國(山東)自由貿易試驗區、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略在濟南交匯疊加,發展機遇千載難逢。
服務國家戰略,是時代賦予濟南的崇高使命,更是千載難逢的歷史機遇。縱觀深圳、鄭州等城市的騰飛歷程,就是一部搶抓機遇、用好機遇的發展史。
深圳牢牢把握“興辦經濟特區”的重大戰略部署,高位謀劃發展,呼應國家戰略,打造我國改革開放的窗口,一躍成為國內一線城市。如今,深圳緊抓建設中國特色社會主義先行示范區、粵港澳大灣區等國家戰略,繼續保持“領跑”姿態。鄭州臥薪嘗膽,歷經十年時間,搶抓中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新自主創新示范區等國家戰略機遇疊加的優勢,加速推進城鎮化和產業升級,建成為新一線城市。
新舊動能轉換先行區,賦予濟南先行先試的改革權、試驗權、先行權。濟南搶抓新舊動能轉換國家戰略機遇,按下了高質量發展的“快進鍵”。2019年12月30日,省政府常務會議審議通過了《濟南新舊動能轉換先行區發展規劃(2020-2035年)》,繼續為濟南先行先試提供規劃指引和強有力的政策支持。按照《規劃》,濟南將肩負引領全省新舊動能轉換的重大歷史使命,全力打造山東新舊動能轉換綜合試驗區的樣板、全國重要的科技產業創新基地、國際一流的現代綠色智慧新城。
“短短38天,自貿試驗區濟南片區綜合服務中心新注冊企業數量達1070家。”2019年9月1日,中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區啟動建設,一“開張”就門庭若市,展現出蓬勃活力。自貿試驗區為濟南提供了對標國際規則、深化制度創新、深度參與全球產業分工、培育全球頂級企業、打造國際化大都市的高位平臺。今年,我市將繼續握牢自貿試驗區建設機遇,引領全市改革開放,以開放倒逼改革、促進創新、引領發展。
黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,為濟南匯聚各種資源要素。習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時指出,要發揮山東半島城市群龍頭作用,推動沿黃地區中心城市及城市群高質量發展。專家學者認為:“黃河流域的生態比較脆弱,要實現高質量發展就需要更集約高效的發展,進一步發揮都市圈等優勢區域的作用。”這些觀點與濟南的高質量發展實踐不謀而合。今年,濟南將繼續按照國家戰略的指引,堅定不移地做大做強省會經濟圈、濟南都市圈,打造生態保護典范和高質量發展樣板城市。
應天時,則倍道而進。只要抓住用好這些機遇,將其轉化為政策供給的優勢、制度創新的優勢、集聚資源的優勢、開放協作的優勢、動能轉換的優勢,加快建設“大強美富通”現代化國際大都市,著力打造“五個濟南”,濟南的城市能級、區域帶動力、全國影響力、國際競爭力必將實現一個大跨越大提升。
地利
城市拉開框架產業崛起成峰
吸引力與承載力不斷增強
物理學中有這樣一個基本定律——“質量越大,引力越強”。
對城市來說,這條規律同樣適用。一座城市的發展框架越大,資源配置越豐富,它的吸引力和承載力就越強。
濟南區位優勢明顯,地緣空間卻受限,南依泰山、北靠黃河,發展空間局促,只能東西拉長。地理因素帶來的局限,讓濟南的城市發展、產業布局受限。近年來,濟南大力實施擁河北跨,加快邁向“黃河時代”,為省會開辟廣闊的發展空間。
2019年行政區劃調整后,濟南進一步打破發展空間桎梏,釋放融合紅利,從地圖上看,濟南像極了一個邁開雙腿奔跑的“人”。萊蕪區、鋼城區進一步加快創新發展,作為濟南新舊動能轉換先行區“南翼”,為濟南高質量發展提供新支撐。同時,省會名片正成為萊蕪區、鋼城區、萊蕪高新區加快發展的新優勢。區劃調整后,濟南的總體情況可以用“三個一”概括:面積超過1萬平方公里,人口突破1千萬,GDP向1萬億元邁進。
省會的發展框架拉開后,通達的路網不斷延伸,城市配套進一步完善,讓濟南擁有了更多的資源承載力和吸引力。
道路交通日益順暢。作為全國重要的綜合性交通樞紐,濟南每天有300多個高鐵車次直達全國254個城市;濟萊高鐵全面開工,鄭濟高鐵即將建設,“米”字型高速鐵路網加快形成。濟南機場作為國際門戶機場,有204條航線通達海內外114個城市,年吞吐量超1700萬人次,4F級機場建設正在加速推進。城區150公里BRT走廊成網運行,“三環十二射”高快一體路網體系正在形成。投資近200億元的齊魯黃河大橋、鳳凰路黃河大橋、濟南黃河公路大橋復線和濟南黃河隧道“三橋一隧”工程正在緊鑼密鼓推進。
正在建設中的鳳凰黃河大橋
1月9日,中科院濟南科創城規劃成果正式發布。中科院濟南科創城將建設成為引領全國的科技創新高地和新興產業重要策源地。至此,十幾家“中科系”院所落戶濟南。實踐證明,濟南不僅是經濟體量變大了,而是新舊動能轉換全面起勢。十大千億級產業加速壯大,大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、產業金融、生物醫藥、醫療康養等產業都實現了千億級以上的規模,全市營收過百億元的工商企業達到25家,市場主體總量突破115萬個、增速躍居全省第一。
濟南大力推進高水平對外開放,越來越有“國際范兒”。山東國際友城合作發展大會、歐美同學會第八屆年會暨海歸創新創業濟南峰會、中德中小企業合作交流大會、中意合作周、“泉城風尚”國際時裝周、第七屆中國新興媒體產業融合發展大會……越來越多的“國字頭”、世界性峰會選擇落戶濟南,成為一張張“雙招雙引”的“金名片”。這些載體平臺為濟南提供了舞臺,吸引了世界目光。
在當前激烈的區域競爭中,“強者愈強”的馬太效應日益明顯。我們欣喜地看到,濟南善于把握和用好機遇,不斷把優勢向勝勢轉化,吸引和集聚起了海量優質資源,助推城市加快高質量發展。
人和
千萬市民與城市并肩前行
濟南將披荊斬棘無往不勝
上戰伐謀,善弈者謀勢。
英雄的濟南人民,賦予城市不竭的精神力量。新冠肺炎疫情發生以來,濟南全市上下堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話、重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排,扛起擔當、盡銳出戰,統籌推進疫情防控與經濟社會發展。當前,全市疫情防控形勢持續向好,生產生活秩序加快恢復,省會高質量發展的步伐更加堅定和矯健。
在經濟層面,從全國看,我國經濟體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。3月18日中央政治局常委會召開會議,對當前疫情防控和經濟形勢進行研判,認為全國疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。從全省看,我省經濟即將迎來新舊動能轉換的平衡點,呈現觸底回升、加速轉型態勢。從全市看,省會經濟發展勢頭依然強勁,正處在跨越發展的重要窗口期,越來越多的有利因素正在加速匯聚。
市委市政府精準把握歷史性機遇,順應經濟發展規律,科學繪就高質量發展“路線圖”。2020年,市委市政府以戰略眼光針對新形勢、新機遇、新挑戰,自我加壓,高位求進,咬定“大強美富通”現代化國際大都市目標不動搖,加快打造科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,為全省新舊動能轉換趟出路子、山東半島城市群建設當好引領、黃河流域生態保護和高質量發展作出示范。這些高瞻遠矚的頂層設計,引領濟南在高質量發展道路上疾行奮進。
今天的濟南,創造出一系列的“濟南速度”,讓人刮目相看。270個市重點項目年度投資突破3000億元,47個總部項目成功落地;市場主體總量達到115萬戶,增速全省第一;創新平臺加速集聚。山東產業技術研究院設立運營,山東高等技術研究院掛牌成立,國家超算中心科技園建成啟用,省會科創高地優勢更加凸顯;大數據與新一代信息技術、智能制造與高端裝備產業主營業務收入達到3600億元和3400億元,醫療康養、生物醫藥產業規模突破千億……
優良的政風,鑄就金牌營商環境。“一次辦成”改革、“五減改革”持續深化,“秒批·秒辦”“極簡審批”全面推行,“拿地即開工、建成即使用”成為全國模式,企業開辦時間壓減到最短28分鐘,出口退稅實現“即辦即退”,政府回應指數全國第三、營商環境指數全國第七、政商關系指數全國第九,“在泉城·全辦成”成為濟南的一張靚麗名片……一時間,人才帶著項目紛至沓來。
濟南,堅持以人民為中心;人民,為這座城市而驕傲自豪。與城市同心同向同行的濟南市民,為省會凝聚起一往無前、無往不勝的磅礴力量。濟南獲得2021年國際足聯世俱杯承辦權;在全球100多個城市的激烈競爭中,濟南脫穎而出,榮獲“國際花園城市”金獎;在GaWC“全球二線城市”排名中大幅前移;以總分第一名的成績通過國家衛生城市復審。
“連出租車司機都在夸濟南。”衡寬國際集團董事局主席吳蘇說,出租車司機在各地都是針砭時弊的“主力軍”。在濟南吳蘇打過兩次車,出租車司機卻不約而同地夸贊這座城市,讓他深受感動。越來越多的青年才俊選擇投資濟南。他們感慨,“這是投資創業的最佳地點和最佳時機!”
省委常委、市委書記孫立成在市十七屆人大二次會議閉幕會上指出:“人民是歷史的創造者,群眾是真正的英雄。”2020年,天時、地利、人和的機遇擺在濟南面前,是因為這座城市“越努力,越幸運。”我們為這座城市驕傲自豪,我們將和這座城市并肩前行,一起昂首追夢。