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山東全國首推“強村貸”，破解農村金融供給不足難題
“強村貸”激發鄉村經濟發展新活力
如何有效破解農村金融供給不足，農民貸款難、抵押難？山東首開全國先河推出“強村貸”模式，成為化解上述難題的有益探索。
8月12日，記者來到濟南市歷城區柳埠街道岳陽村，村黨支部書記孫茂國指著一片碩果累累的泰山小白梨說：“當時真是為資金犯愁，沒有農行的‘強村貸’，我們村的集體經濟不會這么快有起色。”
孫茂國口中的“強村貸”，是由省委組織部牽頭，省財政廳、省農業農村廳支持，農行山東省分行與省農擔公司共同創新研發的信貸產品。2019年11月，省委組織部出臺推動村黨組織領辦合作社工作的指導意見，但各地合作社在迅速發展過程中，普遍遇到了缺乏啟動資金和運轉資金的難題。
“強村貸”應時而生。對此，農行山東省分行行長益虎表示：“黨支部領辦合作社面臨的融資難，反映的是農村金融供給的共性問題。‘強村貸’通過‘組織部門推薦+農擔擔保+農行貸款+財政貼息’的方式，把基層黨組織的工作能力和在群眾中的聲譽轉化為可評定的信用等級和申請貸款的依據，一舉解決了合作社貸款難、擔保難問題，既推動產業興旺發展，又促進農民持續增收。”
岳陽村的故事，正是“強村貸”引導金融活水流向農村的真實寫照。岳陽村依山傍水，景色優美，村民富足，但長期以來村集體收入為零。2019年8月，孫茂國帶領村“兩委”班子嘗試發展集體經濟，接手了無償贈予村集體的15畝富硒葡萄大棚，以合作社為依托發展葡萄種植與采摘，一個收獲季下來盈利超過2萬元。小試牛刀后，今年3月，岳陽村又著手整合當地特色品種泰山小白梨，并逐漸開發大棗、南瓜、地瓜等富硒農產品種植。此外，該村還瞄上了房車民宿營地的新模式，以此與周邊旅游資源實現深度融合。“我們想法很多，村民們也很擁護，就是受制于資金。”孫茂國說。
4月，農行濟南歷城支行從組織部門得知岳陽村的發展思路和資金需求后，第一時間找到孫茂國，了解到村黨支部已連續多年獲評“先進基層黨組織”后，很快就為岳陽村提供了48萬元的“強村貸”。有了這筆資金，今時今日岳陽村的房車民宿營地以及富硒農產品采摘園已全部落成，房車民宿營地到了周末都訂不上房。
得知隨著合作社的發展壯大，運用“強村貸”還可以不斷提高貸款額度，孫茂國很是興奮：“這個貸款好，不但審批快，利息還低，下一步發展還是要靠它。”農行濟南歷城支行副行長劉紅巖算了一筆賬：農行針對“三農”貸款執行基準利率4.35%，享受3.175%的財政貼息后，即使加上0.75%的擔保費率，“強村貸”的年化利率也還不到2%。“岳陽村起到了示范作用，目前南部山區的七八個村都有意向并正在運作貸款。”
雖然推出只有半年多，“強村貸”的強村作用已逐漸顯現。像泰安市岱岳區祝陽鎮二王庵村黨支部成立的岱鼎女兒茶專業合作社剛剛出產夏茶，每斤可以賣到380元，前段日子該合作社計劃擴大生產規模，但用于購買茶苗、化肥等原材料的資金缺口高達200余萬元。就在一籌莫展之際，農行泰安岱岳支行通過岱岳區組織部門了解到合作社的資金需求以后，主動上門對接，不到一周時間，就為合作社發放“強村貸”200萬元。從全省的數據來看，截至目前，農行山東省分行已支持村黨組織領辦合作社295個，投放“強村貸”2.1億元。
為進一步豐富“強村貸”產品內涵，農行山東省分行還相繼推出農村集體經濟組織貸款、供銷農耕貸、金穗農擔貸等，形成了從農村集體組織到普通農戶的“強村系列貸”組合產品，助力我省村黨組織領辦合作社不斷發展壯大。截至目前，“強村系列貸”余額達到39.3億元，較年初增加27.4億元。
此外，為解決黨組織領辦合作社內成員的融資難、融資貴問題，該行以“強村貸”為依托，為全省農戶建立資產信用檔案，實施建檔“白名單”客戶線上融資，實現農戶貸款自動審批、便捷獲貸。截至7月19日，有效農戶信息建檔戶數達到24.45萬戶，預授信金額175億元。