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□ 盛 剛
■只要我們堅持“六保”不動搖，讓中小微企業、個體工商戶“活下去”，讓廣大勞動者的“飯碗”端得穩，中國經濟基本面就能穩住，經濟高質量發展也就有了基礎
新冠肺炎疫情沖擊之下，中國就業面臨巨大挑戰。剛剛公布的5月中國制造業從業人員指數為49.4%，比上月回落0.8個百分點，表明制造業企業用工景氣度又有所降低。保障就業和民生，已成為當下全社會最緊迫的命題。5月28日，國務院總理李克強在全國兩會后的記者會上表示，就業是最大的民生，為了穩住現有就業崗位，政策能用盡用，同時還要創造很多新的就業崗位。
據統計，今年的政府工作報告中，39次提到“就業”，比上年增加了9次。政府工作報告共補充修改89處，2/3涉及民生和就業。李克強總理在記者會上提到“有6億人每個月的收入也就1000元”更是引發廣泛關注和討論，使就業地位進一步凸顯。就業帶來收入，這對決戰決勝脫貧攻堅至關重要。
月收入1000元意味著什么？
國家統計局公布的2019年居民人均可支配收入為30733元，據此推算，我國去年居民人均可支配月收入即為2561元。我國有一半左右人的收入水平低于全國平均收入水平，其中6億人家庭人均月收入僅千元，意味著比人均可支配月收入的一半還要少。
總理的話傳遞出一個信號，就是雖然中國發展很快，人民生活水平提高很多，但還沒有實現普遍富裕，仍有大量就業難收入低的老百姓，而疫情則加重了問題的嚴重性。如何解決低收入人群收入問題？各種救濟和救助當然有用，關鍵還是提供就業機會。正像總理講的那樣，中國有9億勞動力，沒有就業那就只是9億張吃飯的口，有了就業就是9億雙可以創造巨大財富的手。
因此，必須打破各種不合理的條條框框，放寬政策，創新環境，創造更多就業機會。
于是，我們看到，疫情期間，成都、許昌、杭州等地放寬對占道經營的限制，“重現人間煙火氣”；日前，中央文明辦提出，不將占道經營、馬路市場、流動商販列為今年全國文明城市測評考核內容，則在全國范圍內為地攤經濟打開了官方認可的窗戶。地攤、小店、夜經濟……一頭連著市民日常飲食需求，一頭連著無數家庭生計。僅略微撬開一個政策“縫隙”，就可能讓經濟滿盤皆活。成都是個好例子。兩個多月時間，設立3.6萬個流動商販攤位，帶動逾10萬人就業。
火起來的當然不能也不應只是地攤經濟。受疫情沖擊，我國經濟下行壓力劇增，許多行業、企業遭受重創，就業形勢嚴峻復雜。但危中有機。基于移動互聯網、大數據、云計算、移動支付等新技術的平臺經濟、共享經濟、微經濟等新經濟、新產業、新業態迅猛發展，數字消費、網絡消費、信息消費為代表的新型消費表現搶眼，這為中小微企業發展揭開新的一頁，也催生了大量新增就業機會。
“新就業形態”不但增加了就業，還改變了傳統的就業方式、就業格局，這也意味著帶來許多新問題，可能是法律上的短板，也可能是政策上的疏漏，或者其他體制機制上的難點、堵點。因應“新就業形態”要求，讓“新就業形態”有更大作為，就必須順勢持續調整和完善相應政策，增加機制體制的靈活性，并把法律短板及時補齊。一方面，要增加公共服務供給，加快布局新型基礎設施，提升平臺支撐力，創新培訓環境，幫助勞動者順利轉換就業形態，支持中小微企業高質量發展；另一方面，要不斷完善政策法規，做好“新就業形態”下的勞動者法律保障和消費者合法權益保護，有效規范、約束、維護各類市場主體的權責利，在進一步激發“新就業形態”從業人員的干勁與活力的同時，促進這些行業穩定、健康、可持續發展。
只要我們堅持“六保”不動搖，特別是把前“三保”即保就業、保民生、保市場主體抓牢抓實，穩崗政策能用盡用，打破條條框框創造新崗位，讓中小微企業、個體工商戶“活下去”，讓廣大勞動者的“飯碗”端得穩，中國經濟基本面就能穩住，經濟高質量發展也就有了基礎。