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“2019年，建成全國首家人力資本產(chǎn)業(yè)園。”“2020年建設(shè)國家級(jí)人力資本產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)人力資本產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)人才價(jià)值資本化、股權(quán)化……”這幾天，濟(jì)南市政府工作報(bào)告中多次提及的“人力資本產(chǎn)業(yè)”正從一個(gè)新鮮詞匯迅速變成兩會(huì)熱詞。5月16日，記者采訪獲悉，我市已在濟(jì)南高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)“全球人力資本產(chǎn)業(yè)中心”，打造千億人力資本產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
人力資本產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)服務(wù)基地
2019年5月，全國首個(gè)人才有價(jià)評(píng)估平臺(tái)在濟(jì)南上線，金融模式創(chuàng)新服務(wù)及人力資本產(chǎn)業(yè)元年開啟。基于濟(jì)南對(duì)人力資本服務(wù)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，今年1月1日起施行的我國《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，明確新增“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”。3月份，人力資本服務(wù)業(yè)又被寫入《山東省人才發(fā)展促進(jìn)條例》。
目前，位于濟(jì)南科技金融集聚區(qū)的濟(jì)南人力資本產(chǎn)業(yè)園已獲山東省優(yōu)質(zhì)人力資本服務(wù)基地認(rèn)定，園區(qū)入駐率達(dá)90%，入駐孵化人力資本相關(guān)企業(yè)50余家，其中包括高新技術(shù)企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)1家，以及多家濟(jì)南市“專精特新”企業(yè)及濟(jì)南市企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)；囊括各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利等共計(jì)90余件。產(chǎn)業(yè)園組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、主題沙龍、培訓(xùn)等活動(dòng)60余場，提供人次賦能服務(wù)上千人次。
截至目前，已有35家金融與類金融機(jī)構(gòu)與“人才有價(jià)”評(píng)估平臺(tái)簽約，13家銀行對(duì)平臺(tái)授信1500億元，認(rèn)可平臺(tái)對(duì)“身價(jià)”的評(píng)估。濟(jì)南人力資本產(chǎn)業(yè)園正申報(bào)山東省企業(yè)孵化器基地，國家級(jí)企業(yè)孵化器申報(bào)工作預(yù)計(jì)將于明年完成。
與中科院展開全方位合作
“今年，園區(qū)的重點(diǎn)工作是推動(dòng)濟(jì)南人力資本產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目，即‘全球人力資本產(chǎn)業(yè)中心’建設(shè)。同時(shí)，與中科院展開全方位合作。”據(jù)全國人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人韓俊杰介紹，“全球人力資本產(chǎn)業(yè)中心”選址濟(jì)南高新區(qū)，占地面積315畝，目前正全力推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃，力爭早日開工建設(shè)。
中科院是國家創(chuàng)新人才高地，濟(jì)南與中科院在人力資本領(lǐng)域的合作是全方位的。其一，從云計(jì)算+大數(shù)據(jù)的技術(shù)角度出發(fā)，與中國科學(xué)院云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作建立“中科院云計(jì)算中心人才大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”和“人才大數(shù)據(jù)濟(jì)南服務(wù)中心”，共同推動(dòng)云計(jì)算及人才大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的推廣和落地；其二，由濟(jì)南人力資本產(chǎn)業(yè)研究院等單位共同探索成立人才發(fā)展集團(tuán)，大力發(fā)展科技金融，積極引進(jìn)各類創(chuàng)投基金、私募股權(quán)基金，健全科技中介服務(wù)體系，打造濟(jì)南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“1+6+N”平臺(tái)；其三，與中科院合作擬定“院士人力資本倍增計(jì)劃”，成立院士基地服務(wù)運(yùn)營管理平臺(tái)，利用先進(jìn)醫(yī)學(xué)科技資源為院士的身心健康狀況提供保障。
在全國復(fù)制濟(jì)南模式
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國在冊(cè)人力資源公司約3.75萬家，人力資源服務(wù)業(yè)年收入1.18萬億，平均每家企業(yè)營收3000多萬元，但人力資源服務(wù)仍集中在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，企業(yè)發(fā)展受到傳統(tǒng)模式的限制。濟(jì)南市以人才評(píng)估定價(jià)為基礎(chǔ)，摸索出一套“銀行授信、保險(xiǎn)補(bǔ)償、基金支持、政府補(bǔ)償、配套參與”的多維協(xié)同金融創(chuàng)新模式，由濟(jì)南人力資本產(chǎn)業(yè)園不斷完善和推廣這一創(chuàng)新模式，力求打通人才融資路徑，解決人才和企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路上遇到的“融資難、融資貴”的難題。濟(jì)南這一人力資本創(chuàng)新模式引起黑龍江、昆明、鎮(zhèn)江等地人社部門的濃厚興趣，濟(jì)南模式已開啟復(fù)制程序。
早前，市委常委、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)主任王宏志在接受采訪時(shí)透露，濟(jì)南高新區(qū)將圍繞中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)可作價(jià)、成果轉(zhuǎn)化能估價(jià)、人才團(tuán)隊(duì)有身價(jià)”的要求，加強(qiáng)與中科院等科研院所的對(duì)接合作，探索成立科技保險(xiǎn)公司，為科技成果轉(zhuǎn)化提供融資擔(dān)保，力爭3年內(nèi)人力資本產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億級(jí)規(guī)模。
據(jù)悉，為全面打開人才價(jià)值資本化的局面，濟(jì)南擬定《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)人力資本價(jià)值出資管理辦法》和《濟(jì)南高新區(qū)人力資本服務(wù)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理暫行辦法》，推動(dòng)高身價(jià)人才利用其人力資本價(jià)值作為注冊(cè)資本，參與企業(yè)成立和建設(shè)，拓展企業(yè)發(fā)展路徑，提高區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，同時(shí)也為協(xié)助實(shí)現(xiàn)“身價(jià)兌付”的相關(guān)機(jī)構(gòu)提供可靠的風(fēng)險(xiǎn)保障。
2020年，濟(jì)南將加快推進(jìn)人力資本創(chuàng)新金融服務(wù)體系落地，與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，共建風(fēng)控模型，幫助個(gè)人和企業(yè)憑借人才身價(jià)，通過無擔(dān)保、無抵押方式獲得銀行授信貸款；加速人力資本新金融效能發(fā)揮，從精準(zhǔn)助力高新區(qū)中小企業(yè)發(fā)展著手，針對(duì)不同情況的企業(yè)，分類處理，提供個(gè)性化金融方案，為企業(yè)出具身價(jià)證書與身價(jià)報(bào)告，應(yīng)用于身價(jià)信用貨幣化的各個(gè)應(yīng)用場景。
“人力資本形成產(chǎn)業(yè)后，必將帶動(dòng)大量人力資源企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，衍生出多樣化的商業(yè)模式，形成千億人力資本產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不是遙不可及的目標(biāo)。”全國人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)韓俊杰說。