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生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享，諸城市探索農村社區化發展——
發展擰成一股繩，服務人人享便利
以出門就近能上班、生活方便如城市、環境居住似景區為目標，諸城市探索生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享。
開欄的話
打造鄉村振興齊魯樣板，是習近平總書記交給山東的重大政治任務。牢記總書記囑托，扛起農業大省責任，山東把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，不斷深化認識、強化措施、勇探新路，努力在更高標準、更高層次上推進農業農村現代化。本報多路記者深入基層一線，發掘優秀典型，今起推出“打造鄉村振興齊魯樣板·一線探訪”系列蹲點報道。敬請關注。
□ 大眾日報記者 楊國勝 張鵬 通訊員 李長春
6月9日臨近中午，記者繞過青竹圍擋，來到諸城市枳溝鎮北杏社區黨群服務中心后的“濰水源·至善家園”。
一排二層小樓前的花壇里，海棠花爛漫一地，月季花簇簇多姿。“這花整理得真好！”記者忍不住拿出手機拍照，旁邊坐在凳子上修剪花枝的莫文忠聽到記者夸贊，高興地拎著凳子走過來，“我的月季最好，有7種顏色，現在都開了。腳下的菊花，也有7種顏色，一年大多時間門前花開不斷。”
莫文忠今年七十六歲，前年搬進這個小區。小區里建設了43棟安置樓1600套房屋，可滿足北杏社區5個自然村所有農戶入住需求。
“你看我們社區漂亮吧，干凈吧，就是路上也看不到紙片碎屑。”老莫指了指小區的道路說，“我家早就想搬到樓上住了。孩子都在附近工廠打工，住這兒上下班方便。家里開通了天然氣，用著方便。”
諸城市2007年開始探索農村社區化發展，以半徑2公里為服務圈，將鄰近的村莊劃分為一個社區，讓公共服務更多地向基層延伸，更好地惠及更多群眾。全市1249個村規劃建設為208個農村社區。以出門就近能上班、生活方便如城市、環境居住似景區為目標，探索生產園區、生活社區、生態景區“三區”共建共享。
位于諸城西南角的北杏社區，距離鎮駐地較遠，從鎮上剝離出不少社會事務下放到社區，方便群眾就近辦理。“多村一社區”，經過三年的融合，5個村的村民有了大家都是“社區人”的意識。也是在這時，諸城依法撤銷建制村的黨支部和村民委員會，社區成為農村治理的基本建制單元。
近年來，為了讓社區各村擰成一股繩，北杏社區黨委對干部統籌使用，打破了原來“限定村內用人、固定本村任職”的傳統模式，社區干部統一辦公工作，社區資金統一管理使用，形成了以社區黨組織為核心、自治組織為主體、群團組織和各類經濟社會服務組織為紐帶的新型農村社區組織體系，解決了原來一些村級組織“選人難、用人難”的問題，以組織體系的創新帶動了社區內經濟、政治、文化、服務、居住形態等融合發展。
推進社區化初期，北杏社區各村經濟發展水平不一樣。北杏村擁有600畝的“綠色銀行”——經濟林，加之出租的沿街房和工廠，每年收入一百多萬元，在幾個村中實力最強，70歲以上老人每年有600多元的生活補貼和福利。而前孫、后孫兩個村班子不健全，村內問題矛盾突出、管理散亂，還欠了十多萬元債務。
弱村融過來，債務怎么辦？能享受一樣的福利嗎？
北杏社區黨委書記高成玉組織召開了黨員和村民大會。“既然是一個社區，就要拉一把、幫一幫。最后我們一致決定：債務，社區一塊接了，福利統一發放。”高成玉說，全社區700余名老人享受統一的福利政策，進一步增強了群眾對社區的滿意度和幸福感。
5個村猶如攥起的拳頭，力量更大。
“以前我們每家每戶自己流轉，好地每畝也不過500元。”高成玉認為，把社區的土地成方連片打通，統一流轉，形成規模就會有優勢。
這幾年，經過社區黨委的積極推介，在喬有山上建起了占地5000畝的干鮮雜果基地，每畝增加產值1萬元，還提供了1000余個就業崗位；206國道北建設千畝標準農業設施示范園區，發展高端蔬菜種植業，年可增加農民收入1000多萬元；引進的和信輪胎、興和食品、魯通配件等多家企業在園區落戶。幼兒園、小學等也建了起來。
健全的班子和產業的發展，讓居民有了聚合居住的意愿。2016年，社區黨委啟動了社區聚合居住工程。從2018年開始，北杏、河北、墻夼3個村陸續整村搬遷。今年年底前，前孫、后孫兩個村也將搬遷入住。
為全方位地滿足社區群眾在社會事務、民生保障、就業服務、文化娛樂等方面的需求，社區新建的黨群服務中心也已正式投入使用，枳溝衛生院北杏分院也在規劃中。