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引項目、幫“造血”、組團式接管……看山東對口援疆工作的“三十六計”

2020

/ 07/09
來源:

大眾網(wǎng)

作者:

田連鋒 姜洋 張珈瑋

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  編者按:

  從大海之濱到天山腳下,山東與新疆始終心連著心。

  上世紀五十年代,兩萬名山東女兵進疆屯墾,用自己的青春和熱血參與到新疆建設(shè)中,被譽為第一代“軍墾母親”。60多年過后,山東人的情意始終在新疆的土地上延續(xù)。在對口援助工作中,先后十批山東干部熱血援疆,他們俯下身子,深入基層,為邊疆發(fā)展傾心傾力。

  他們,將山東人的大愛播撒在廣袤的邊疆,譜寫了一曲新時代的援疆之歌。

  跨越山海 魯疆情深——山東援疆紀實系列報道(二)

  大眾網(wǎng)·海報新聞記者 田連鋒 姜洋 張珈瑋 喀什報道

  六月的喀什,氣溫開始逐漸變得火熱。路邊的花、樹上的果,一切都顯得生機盎然。如同即將到來的熱情夏季一般,山東省第十批援疆干部人才的工作也正如火如荼地開展中。產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育、文化、旅游、隊伍建設(shè)……全方位、立體化的幫扶措施,為喀什地區(qū)發(fā)展帶來新的活力。

  山東省援疆工作指揮部黨委副書記、喀什地委組織部副部長鄧澤宇告訴記者,自1996年黨中央作出東西部扶貧協(xié)作的決策部署以來,喀什一直是山東對口支援地區(qū)。20多年來的持續(xù)援助與支持,山東已走出了一條富有特色、符合受援地實際的山東援疆之路。

  項目“引進來”,好品“走出去”

  在喀什地區(qū)麥蓋提縣恰木古魯克村的中心位置,坐落著一座“衛(wèi)星工廠”。在這個屬于麥蓋提宏春網(wǎng)袋有限公司的廠房內(nèi),工人們正熟練地將網(wǎng)格布料拼裝在一起,幾下就縫成了可裝干果和物料的網(wǎng)袋。這些網(wǎng)袋將出口到中亞國家,而且供不應求,訂單已經(jīng)排到了9月份,客戶還得先付錢才能“搶”到貨。

  23歲的姑娘阿提古·艾尼是廠里的“小能手”。在此工作了兩個多月的她,現(xiàn)在每天能做5000個網(wǎng)袋。

  “這邊工作環(huán)境很好,干活不累,離家近。”阿提古告訴記者,自2017年高中畢業(yè)后,身體不好的她一直呆在家里,無法像同齡人一樣出去打工。今年4月,得知家門口開的工廠正在招人,阿提古就抱著試一試的心態(tài)來工作了。每天工作8個小時,每周可以休1-2天,每個月能賺到2000元左右,阿提古對現(xiàn)在的生活感到很滿意。

  麥蓋提宏春網(wǎng)袋有限公司總經(jīng)理焦安利告訴記者,他們這個項目是由山東省日照市援疆指揮部引進的援疆扶貧企業(yè)。目前,位于恰木古魯克村的這家衛(wèi)星工廠已解決本村62名村民的就業(yè)問題。公司總部位于麥蓋提縣工業(yè)園區(qū),這些產(chǎn)業(yè)的布局,為當?shù)卦谕苿赢a(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動就業(yè)、助力脫貧上做出了積極貢獻。

  這些深植于村莊的“衛(wèi)星工廠”組合在一起,繪就出了山東在對口援疆中布局的產(chǎn)業(yè)“星圖”。近年來,山東省大力實施產(chǎn)業(yè)援疆,積極引進企業(yè)到喀什地區(qū)投資建廠,帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)增收,有效解決家門口就業(yè)的問題。僅在恰木古魯克村,就累計投入了1100余萬元,完成安居房建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目改造,為全村精準脫貧打下堅實基礎(chǔ)。

  除了把好的項目“引進來”,山東援疆還助力新疆好產(chǎn)品“走出去”。

  6月24日上午10點,在山東省濟南市南郊賓館,一場“特賣會”正如火如荼地舉辦中,賣場的主角就是來自新疆的英吉沙杏。這場山東援疆助力英吉沙杏展銷月活動啟動儀式暨英吉沙杏訂貨會,吸引了近百家企業(yè)來到現(xiàn)場。一天的活動時間里,現(xiàn)場及線上共簽訂80余噸英吉沙杏訂單。

  山東省援疆工作指揮部黨委委員、綜合協(xié)調(diào)組組長李彥博說,自2018年起,山東省援疆工作指揮部創(chuàng)新實施消費扶貧“大倉東移”工程,在濟南、日照、濟寧等5地設(shè)立了喀什特色農(nóng)副產(chǎn)品大倉,并先后在山東各地建設(shè)起13家“喀什好味道”新疆特色農(nóng)副產(chǎn)品旗艦店、120多家加盟店及加盟專柜,有力地促進喀什特色農(nóng)副產(chǎn)品在魯擴銷。

  “2019年,項目累計推動2萬余噸喀什特色農(nóng)副產(chǎn)品走進山東,實現(xiàn)總銷售額8.4億元,帶動喀什農(nóng)戶脫貧增收,取得了顯著效果。”李彥博說。

  “組團式”幫扶,為重點領(lǐng)域“造血”選派大家長

  今年3月,喀什地區(qū)肺科醫(yī)院迎來了11名“新”專家。這些來自山東7家三級甲等醫(yī)院的專家們,專業(yè)涵蓋呼吸、結(jié)防、腫瘤、支氣管鏡、放射、護理、感染、質(zhì)控、醫(yī)務(wù)、財務(wù)等10個專業(yè),全方位立體化的對醫(yī)院建設(shè)提供幫助與指導。

  來自山東省立醫(yī)院的李冠楨,目前擔任喀什地區(qū)肺科醫(yī)院院長一職。他告訴記者,自己是第二次參加援疆工作了。“在第九批援疆時,感覺還有很多工作沒能好好開展,于是我申請繼續(xù)參加第十批援疆,在接下來的三年中進一步把理念貫徹下去。”

  總結(jié)上次的援疆經(jīng)驗,李冠楨認為,單靠技術(shù)人員很難帶動醫(yī)院整體發(fā)展。所以這次在選派的人才結(jié)構(gòu)上做了調(diào)整,11名新專家大部分都有三甲醫(yī)院的創(chuàng)建和管理經(jīng)驗,其中還包括了3名正高級人才。李冠楨希望,依靠這些專家豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,來幫助、推動當?shù)剡M行三甲創(chuàng)建。

  記者了解到,此次山東援疆專家結(jié)合當?shù)蒯t(yī)院實際情況,改變過去“輸血式”為“造血輸血并重”的人才培養(yǎng)模式,完善“傳幫帶”機制。今年啟動了“1+X”結(jié)對師帶徒人才培養(yǎng)項目,前兩期援疆專家結(jié)對帶徒的33名醫(yī)務(wù)人員已完成了理論和實踐考核,順利結(jié)業(yè)。5月20日啟動第三期“1+X”結(jié)對師帶徒人才培養(yǎng)項目,10名援疆專家又與40名醫(yī)務(wù)人員簽訂了責任書。

  這種“組團式”的援疆方法,已成為山東對口支援的一大特色。山東省援疆工作指揮部黨委副書記、喀什地委組織部副部長鄧澤宇向記者介紹,山東省援疆工作指揮部聚焦重點領(lǐng)域,堅持把抓落實見成效作為干部人才等援疆工作落腳點。其中,重點關(guān)注教育、醫(yī)療等與當?shù)孛裆⑾⑾嚓P(guān)的領(lǐng)域。

  “在教育方面,我們探索形成‘人才援助’‘業(yè)務(wù)拓展’‘資源整合’組團支援模式,由點及面、點面結(jié)合、立體推進,促進了智力幫扶提質(zhì)增效和教育質(zhì)量全面提升。”鄧澤宇說,山東援疆干部人才探索出的模式,得到了新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記陳全國同志充分肯定。喀什二中作為“組團”援建重點單位,2019年高考本科上線率達到78.85%,比上年提高11個百分點。

  深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域幫扶方面,山東援疆干部人才在喀什地區(qū)肺科醫(yī)院及四個縣醫(yī)院全面推行醫(yī)療衛(wèi)生組團式幫扶,確立了“融合式管理,植入式幫扶”的新模式。成立對口支援喀什醫(yī)療衛(wèi)生援疆聯(lián)盟,整合人才優(yōu)勢,提升受援醫(yī)院管理及業(yè)務(wù)水平。僅疏勒縣人民醫(yī)院,2019年的門急診就診就達到217058人次,較2018年同期增長131.5%,手術(shù)病人同比增長67.5%;縣外病人轉(zhuǎn)診率由19.6%下降到3.6%,下降16個百分點。

  此外,山東援疆還大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,與山東知名醫(yī)院建立遠程會診系統(tǒng),進行線上的醫(yī)療幫扶。“目前,從喀什地區(qū)到幫扶的各縣,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),已經(jīng)實現(xiàn)了互聯(lián)互通。我們希望在第十批援疆期間,實現(xiàn)互聯(lián)互通遠程問診的全覆蓋。”鄧澤宇說。

  加強“硬功夫”,還要幫助提升“軟實力”

  鄧澤宇介紹說,在為當?shù)卮倜撠殹⒅\發(fā)展,加強“硬功夫”的同時,山東援疆指揮部還注重“軟實力”的提升。記者了解到,一直以來,山東援疆干部人才多方式、多角度,推動交往交流交融工作走實入心。

  在工作中,推進援疆干部人才與貧困戶結(jié)對結(jié)親全覆蓋,加大干部人才掛職及教育培訓力度。截至今年初,已有1130余名喀什青少年學生與山東青少年開展手拉手結(jié)親活動,20名喀什地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到山東省典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟班學習,有效促進兩地交流。

  同時,推動文化旅游援疆再上新水平。近年來,結(jié)合山東豐富的傳統(tǒng)文化特色,山東援疆隊伍在喀什地區(qū)逐步推進國學教育,在受援四縣推進國學文化進村進校,在17所中小學組織國學書院、國學課堂、敬立孔子像等,在15個村開展國學下鄉(xiāng)活動,打造國學文化一條街、國學文化墻等。為推進文化交流,組織山東團隊深入開展送文化、科技、教育下鄉(xiāng),創(chuàng)新舉辦文化團體互訪、“喀什文化齊魯行”“齊魯文化喀什行”等活動。組織百余家文化機構(gòu)到喀什考察交流,200余名山東藝術(shù)家等到喀什開展文化下鄉(xiāng)350余場次,受眾30余萬人次,組織受援地文化機構(gòu)10多次走進山東,還將刀郎文化帶上了央視。

  隨著近年來新疆安定局面的不斷鞏固,穩(wěn)定紅利正持續(xù)釋放。喀什地區(qū)豐富的旅游文化資源也將成為一個新的增長點。

  找準這一機遇,山東對口支援大力推動旅游援疆,爭取資金支持,積極為喀什地區(qū)編制重點旅游景區(qū)提升規(guī)劃。新改擴建疏勒縣香妃湖景區(qū)、英吉沙南湖生態(tài)濕地、麥蓋提刀郎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、N39°沙漠探險……一個個精品項目在山東援疆干部人才的參與和推動下不斷地誕生,吸引外地游客來到喀什,極大推進了喀什地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和新疆特色文化的傳播。

  此外,山東援疆隊伍還在援疆干部人才管理服務(wù)、山東援疆黨建、完善考評激勵機制等方面做了新的嘗試,并取得不錯的成效。

  “今后,我們會以更加昂揚的狀態(tài)投入到工作中,為援疆事業(yè)和組織工作貢獻自己的微薄之力!”鄧澤宇說。

責任編輯:孫翔

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