來(lái)源
大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)
以組織共建、資源共用、利益共享、和諧共生，優(yōu)化要素配置
“鄉(xiāng)村共同體”，攜手謀振興
一條風(fēng)光旖旎的山谷中，幾處簡(jiǎn)約、現(xiàn)代的建筑，和山花山草相映成趣，建筑設(shè)計(jì)師李久太打造的“威海設(shè)計(jì)谷”聚集了45個(gè)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人；9月24日，第一屆中國(guó)（威海）原創(chuàng)動(dòng)漫展開(kāi)幕，會(huì)場(chǎng)也位于村里。這兩處地方，都在威海市文登區(qū)大水泊鎮(zhèn)。
城市精英到鄉(xiāng)村和村民一起生活、發(fā)展，這在外人看來(lái)不可思議，在大水泊的15個(gè)村卻是生活日常。大水泊鎮(zhèn)黨委書記滕新強(qiáng)介紹，該鎮(zhèn)定位“耕讀小鎮(zhèn)”，優(yōu)選基礎(chǔ)較好的村，將村集體的閑置糧倉(cāng)、地窖等房產(chǎn)和農(nóng)民愿意出租的閑置宅院拿出來(lái)，靠鄉(xiāng)村的生態(tài)、空間等優(yōu)勢(shì)資源吸引城市人才、資金、技術(shù)、管理等資源進(jìn)入。“設(shè)計(jì)村”初家村、“圍棋村”團(tuán)山村、“舞蹈村”山后孫家村、“漫畫村”瓦屋莊村……新老村民擰成一股繩，村與村又串成了文旅、研學(xué)線路。
打破資源瓶頸、打造共同體，不僅在城鄉(xiāng)要素之間。針對(duì)小、散與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、智能化之間的矛盾，近年來(lái)，山東多地村莊與周邊區(qū)域融合發(fā)展，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，靠“經(jīng)營(yíng)村莊”激活農(nóng)村“沉睡”的資源，農(nóng)村資產(chǎn)市場(chǎng)化、公司化運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共用、利益共享、和諧共生，形成“鄉(xiāng)村共同體”，讓集體和村民共同受益。
蘭陵縣代村是個(gè)知名的強(qiáng)村，但附近有不少“軟弱渙散”村。2008年，代村建設(shè)蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園時(shí)，流轉(zhuǎn)了周邊村的7000多畝耕地。然而僅靠租金，這些村后續(xù)發(fā)展乏力；與此同時(shí)，代村再想發(fā)展，空間也面臨制約。
2018年，代村和周邊11個(gè)村成立了聯(lián)合黨委，比起2008年6個(gè)村成立社區(qū)黨委，帶動(dòng)范圍擴(kuò)大了一倍。代村黨委書記、村委會(huì)主任王傳喜提出建設(shè)覆蓋12個(gè)村、20平方公里、2萬(wàn)余村民的宜居宜業(yè)宜游片區(qū)。而這要從修建基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始，但周邊好幾個(gè)村負(fù)債多，拿不出錢。代村家底厚，就出資建設(shè)。僅剛剛完成的1.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，代村就投入了六七百萬(wàn)元。
代村還派出3名村干部，到周邊村當(dāng)“第一書記”，幫助這些村發(fā)展。村干部劉建永去的南小莊村，其耕地就在上述1.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)中，村里新修了4條道路、打了20多口井，再也不用去幾百米外的城市排水溝里抽水澆地了。該村成立了合作社，流轉(zhuǎn)了100多畝土地種茄子，今年行情好，茄子貴時(shí)賣到3元一斤，為村集體增收十幾萬(wàn)元。原來(lái)集體沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的南小莊村嘗到了甜頭，打算明年再流轉(zhuǎn)1000多畝，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
據(jù)了解，去年商貿(mào)城、蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園等代村村集體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值30億元，村集體收入1.3億元。加上今年元旦剛開(kāi)業(yè)的“印象代村”夜市，共帶動(dòng)本村及周邊村約1萬(wàn)人就業(yè)，其中一半以上來(lái)自周邊村。王傳喜介紹，目前田園新城規(guī)劃內(nèi)的新農(nóng)人培訓(xùn)中心已建成投用，農(nóng)企園即將開(kāi)園。農(nóng)產(chǎn)品精深加工和裝備制造、農(nóng)村電商中心等項(xiàng)目正在全力建設(shè)，以促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，提高產(chǎn)業(yè)層級(jí)。
因地制宜促進(jìn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，“鄉(xiāng)村共同體”模式在我省不同區(qū)域、層次探索出不同特色的實(shí)踐。有的村村共生，通過(guò)強(qiáng)村“溢出效應(yīng)”帶動(dòng)周邊一體發(fā)展；有的村企共建，依托大企業(yè)帶動(dòng)周邊村發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企富民；有的小鎮(zhèn)共興，圍繞某個(gè)特色產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條；有的區(qū)域共融，多個(gè)村莊出于共同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以市場(chǎng)化方式組建經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體。
典型帶動(dòng)一批，標(biāo)桿引領(lǐng)一群。在各地創(chuàng)新實(shí)踐的基礎(chǔ)上，山東注意突破“單點(diǎn)”思維，做好“點(diǎn)、線、片、面”結(jié)合文章，用共同體的理念整合資源，建設(shè)了一批示范村、示范鎮(zhèn)、示范片區(qū)、風(fēng)貌帶和示范縣，不斷推動(dòng)“鄉(xiāng)村共同體”建設(shè)走向深入。
中共山東省委黨校（山東行政學(xué)院）
社會(huì)和生態(tài)文明教研部副教授欒曉峰：
山東引導(dǎo)激勵(lì)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、要素資源整合，由此激發(fā)出農(nóng)村新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能，進(jìn)一步帶動(dòng)更多農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)鏈聚合，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為載體、更大范圍為單位的新型高級(jí)農(nóng)村共同體，這為激活農(nóng)村土地、勞動(dòng)力生產(chǎn)要素并實(shí)現(xiàn)集約，通過(guò)現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活、治理合作方式的創(chuàng)新激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力提供了示范。
責(zé)任編輯：劉春暖