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省委經濟工作會議在濟南舉行
劉家義龔正講話 付志方楊東奇出席
12月25日至26日，省委經濟工作會議在濟南舉行。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央經濟工作會議精神，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作任務。
省委書記劉家義，省委副書記、省長龔正出席會議并講話。省政協主席付志方，省委副書記楊東奇出席。
會議認為，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話，從政治和全局高度，分析了國內國際形勢，明確了明年經濟工作總體要求、政策取向和重點任務，為我們做好明年和今后經濟工作指明了方向。李克強總理對明年經濟工作作出具體安排。我們要認真學習、深刻領會、抓好貫徹落實。
會議指出，一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，全面實施八大發展戰略，經濟社會持續健康發展，主要預期目標基本實現。在工作中，我們著力抓好“六穩”，著力推進新舊動能轉換，著力打造鄉村振興齊魯樣板，著力深化改革開放，著力補短板強弱項，著力保障和改善民生，高質量發展道路越走越寬廣。大家普遍感到，山東正在出現一些趨勢性、關鍵性變化，發展質量在提升，發展后勁在增強，發展活力在釋放，發展環境在優化，各方面更加關注山東、看好山東。實踐使我們深刻體會到，做好經濟工作，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面準確貫徹新發展理念;必須始終堅持咬定目標、保持定力，聚焦高質量發展，持之以恒推進八大發展戰略;必須始終堅持系統思維、底線思維，優化經濟治理方式，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定;必須始終堅持創新引領、轉型發展，深入實施創新驅動發展戰略，激發資本、人才、技術、信息等要素活力;必須始終堅持深化改革開放，著力破除體制機制障礙，推動更高水平開放合作，為新時代現代化強省建設注入強大動力。
會議認為，當前，世界經濟增長持續放緩，國內經濟下行壓力加大，結構性、體制性、周期性矛盾相互交織，“三期疊加”影響持續深化。我省經濟發展仍處在深度調整期、瓶頸突破期、動能轉換膠著期，傳統產業“量大勢弱”與新興產業“勢強力弱”并存，產業布局引領性支撐性不強，創新驅動發展能力不足，企業生產經營困難增加，土地、能耗、環境容量接近“天花板”，經濟發展仍面臨不少困難和挑戰。但更要看到，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，我省各種有利條件正積厚成勢，政策效應持續放大，重大戰略平臺疊加，產業賦能潛力巨大，新一輪對外開放優勢明顯，發展基礎不斷夯實，消費升級催生新動能，改革紅利加速釋放，發展信心持續增強。綜合分析，我省處在重要戰略機遇期的總體判斷沒有改變，經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們要堅定信心、積極作為，變壓力為動力，變挑戰為機遇，變潛在優勢為現實生產力，推動經濟高質量發展。
會議指出，明年是全面建成小康社會、實現“十三五”規劃目標和我省新舊動能轉換初見成效的決戰決勝之年，做好經濟工作十分重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，按照“走在前列、全面開創”目標定位，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以深化供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，貫徹鞏固、增強、提升、暢通方針，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，深入實施八大發展戰略，扎實開展重點工作攻堅行動，保持經濟運行在合理區間，確保新舊動能轉換初見成效、全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
會議確定，明年要抓好以下重點工作任務。一是堅定不移推動高質量發展。始終堅持新發展理念，自覺把經濟增長與生態環保、安全生產、社會穩定、民生改善一體謀劃、一體推進;統籌推進“三個堅決”，加快淘汰落后動能、改造提升傳統動能，培育壯大新動能;堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，提升“十強”優勢產業集群競爭力;把重大項目作為培育現代產業體系的有力抓手，完善“要素跟著項目走”機制，以重大項目帶動若干項目、企業“星羅棋布”，形成一個個產業集群;完善產業生態系統，以園區化提升基礎承載能力，以集群化促進協同配套，以高端化集聚人才技術，以融合化推動產業創新，以綠色化開辟成長空間;創造更多有效供給，促進產業和消費“雙升級”。二是堅定不移打贏三大攻堅戰。緊盯革命老區、黃河灘區、湖區、庫區等重點區域和老弱病殘等特殊困難群體，全面解決“兩不愁三保障”問題，高質量打贏脫貧攻堅戰;緊盯8場標志性戰役重點任務，對照“四減四增”目標任務，倒逼各項舉措落實，高質量打贏污染防治攻堅戰;緊盯12個領域風險，落實防控預案，高質量打贏防范化解重大風險攻堅戰。三是堅定不移保障改善民生。財政支出要重點保工資、保運轉、保基本民生，特別要保障困難群眾基本生活;千方百計穩就業，推進養老、教育、醫療、食品安全、安全生產、社會保障等工作;加大城鎮老舊小區改造，堅持“房住不炒”，因城施策穩地價、穩房價、穩預期。四是堅定不移打造鄉村振興齊魯樣板。基本形成一整套鄉村振興齊魯樣板政策、制度、標準和考核體系，補齊農村集體經濟、城鄉基礎設施、農村人居環境等短板，深化集體產權制度、鄉村治理等改革，推進鄉村人才培育計劃，激活“一池春水”。五是堅定不移推動區域經濟協調發展。積極推進省會、膠東、魯南三大經濟圈一體化發展，培育發展濟南、青島都市圈，打造具有全球影響力的山東半島城市群;抓住黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略機遇，科學謀劃實施一批重大事項;深度融入京津冀、長三角等重大國家戰略，拓展發展戰略空間。六是堅定不移推動科技創新引領。加快構建有利于科技創新、成果轉化和人才聚集的體制機制，力爭率先建成創新型省份;加強重大創新平臺建設，創新科技治理，完善激勵機制;實施“人才興魯”行動，打造人才強省。七是堅定不移深化改革開放。強化制度創新、流程再造，推動開發區體制機制、擴權強縣、“畝產效益”評價、事業單位、國有企業等重點改革提速加力，引導民營企業加快建立現代企業制度;用好自貿試驗區、上合示范區等戰略平臺，深化與日韓交流合作，穩舊拓新開拓國際市場，推動對外開放走深走實;開展優化法治環境專項行動，整合資源平臺，逐步實現“一網通辦”，擦亮新時代“誠信山東”品牌。
會議強調，要堅定不移貫徹新發展理念，準確把握我省經濟工作階段性特征，強化分清輕重緩急的本領，強化統籌協調的能力，強化職責所在的擔當，在多重目標中尋求動態平衡，在高質量發展中實現系統優化。推進落實工作必須強而有力，一是抓三大攻堅、強小康成色，鞏固提升脫貧攻堅成果，補齊困難群眾基本生活短板，標本兼治推進污染防治，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。二是抓要素保障、強集約集效，探索開展專業園區“凈地”招商，推進城鎮低效用地再開發，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。三是抓工作創新、強治理效能，綜合推進理念創新、機制創新、方式手段創新，善用市場化機制、法治化方式、智能化手段、優勢轉化方法，加快形成“產業+配套、平臺+生態、技術+賦能”的良好產業生態。四是抓改革開放、強制度供給，國企改革要改出“國企資源+民企機制”新優勢，自貿區建設要在打造生態系統上持續加力，不斷做優營商的軟環境、發展的硬環境、創新創業的大環境。五是抓政策集成、強精準服務，幫助企業降成本、增活力、解難題，激發企業家創業熱情。六是抓預期管理、強市場信心，保持政策連續性、透明度，講好山東新舊動能轉換、高質量發展故事。
會議指出，要扎實做好歲末年初各項工作。把穩就業擺在更加突出位置，加大援企穩崗和職業技能提升力度;加快推動傳統產業技術改造，集中主抓一批引領性、支撐性項目;抓實今冬明春農業生產，推進農田水利基本建設，搞好冬春作物田間管理;扎實開展安全生產集中整治，嚴防各類事故發生;做好冬季供暖保障、困難群眾救助幫扶、生豬保供穩價、拖欠農民工工資治理、食品藥品安全監管等工作，把各項民生事業做扎實。
會議強調，要加強黨對經濟工作的全面領導，改進領導經濟工作方式方法，堅決糾正形式主義、官僚主義、好人主義，把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。省委將明年定為“重點工作攻堅年”。全省上下要以攻堅的狀態，敢于啃“硬骨頭”，敢于趟“地雷陣”，頭拱地、向前沖，不達目的不罷休。要完善擔當作為激勵機制，持續為基層減負、為干部鼓勁。各級要帶頭過緊日子，各類會議活動一律嚴格精打細算、壓緊支出。
省級領導同志，各市市委書記、市長，省有關方面、省直部門、省管企業、省屬高校和中央駐魯單位主要負責同志，各市發改委主任等參加會議。
（大眾日報客戶端記者 李子路 張國棟 攝影 房賢剛）
