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關停“散亂污”企業近10萬家，關停了不少規模以上企業，而新招引項目，一般要到2020年、2021年才能投產，“老鳥”換走了，“新鳥”未長成，如何看待“空籠期”？怎樣應對“空籠期”？

6月10日，大眾日報頭版刊發重要文章《向著高質量發展矢志篤行》，報道了山東堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃，扎實推動高質量發展，發展新動能落地生根，競爭新優勢形成壯大，驅動山東經濟巨輪全面駛入高質量發展航道。報道指出，動能轉換、高質量發展也絕非一日之功，舊動能出清、提升，需要“斷臂之勇”；新動能引入、激活，需要“接骨之能”。

應對“空籠期”，既要有“斷臂之勇”，更要有“接骨之能”，二者缺一不可。

動能轉換之難，難在“舍棄”“壓縮”“淘汰”“退出”會直接或間接影響經濟增長。翻開人類的工業發展史，美國、 日本、 韓國、新加坡等國家，在轉型初期都經歷了GDP增長率劇烈下降、甚至負增長的艱難歲月。近年來，國內一些經濟發達地區調整經濟結構，也遭遇了增速放緩的情況。

同樣，我省加快新舊動能轉換，也存在著“去舊”“育新”接續不暢,“老鳥、庸鳥、懶鳥”騰出去了，而“靚鳥、俊鳥”還沒有引進來的“空籠期”。對地方來說，“空籠”期間的數字，肯定不夠鮮亮，可能會“政績不顯”甚至遭到“沒水平”“沒能力”等非議，個人會有一些“痛苦”與“不甘”“委屈”。

沒有“斷臂之勇”，就應對不了“空籠期”。“斷臂之勇”，“勇”在定力上；“勇”在割舍舊動能，堅決不要高污染、高耗能、高排放、低產出的GDP；“勇”在直面暫時速度的放緩、暫時收入的減少和某種非議；“勇”，就是不低頭，不逃避，把全部精力投入到新舊動能轉換中。

但是，僅靠“勇”是不夠的，關鍵要有“接骨之能”，最大限度縮短“空籠期”，盡快走上高質量發展快車道。

“接骨之能”，“能”在盡快引進“新鳥、靚鳥、俊鳥”。過去一年，我省各地加大“雙招雙引”，新簽約內資項目2478個，合同金額2.33萬億元，新設外資企業2156家，增長45.8%，10年來首次超過2000家等，新動能不斷引入。

“接骨之能”，“能”在盡快讓“新鳥”產生效益上。三次新舊動能轉換項目落地現場觀摩，濟南牽手正威國際集團等知名企業，打造高新技術產業“創新谷”，青島一年間“冒出”杰華生物、日日順、聚好看、偉東云教育4家獨角獸企業，給人留下深刻印象。尤其是一些地方，聚焦新上項目，爭分奪秒，全力以赴，精準施策，優化流程，實現了當年簽約、當年建成、當年投產，創造了同行業建設周期最短、達產時間最快的紀錄，格外亮眼。

“接骨之能”，“能”在一條條具體改革措施中，在一個個具體招商項目落地上，在一項項具體創新技術里。大競賽、大比武，比的是能力；攻克一個個山頭、破解一道道難題，考驗的是本領。如果不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領，就會心有余而力不足，甚至做出一些事與愿違的事情。

“空籠期”也是一個檢驗發展能力的“擂臺”。誰在動能轉換上越自覺，誰的能力越大、本領越強，誰的工作就越到位，誰就能縮短陣痛時間，所獲收益就會大于付出代價，獲得領先一步的優勢。