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▲在雷沃重工阿波斯拖拉機總裝車間,工人在生產線上作業。
▲中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地深水碼頭停放的半潛式鉆井平臺。
◥在山東臨工工程機械有限公司,工人在挖掘機生產線作業。
◥青島港全自動化集裝箱碼頭。
□本報記者 王學文 趙洪杰 齊靜 毛鑫鑫
2月22日上午9:10許,濟南,山東會堂,山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會會場,省委書記劉家義起身離開主席臺上的坐席,來到發言席。站定。開始講話。
正月初七,這是年后上班第一天就召開的大會；花開迎春,這是春天已至播種希望的大會。在泰山腳下,在黃海之濱,在黃河兩岸,千百萬山東干部群眾把目光投向山東會堂。
“今天是春節假期后上班第一天,往年一上班,各單位往往是在科室部門間互相串門拜年；今年一上班,省委、省政府就召開這個會議。”省宏觀經濟研究院區域經濟研究所所長高福一說。
“你注意到了吧?劉書記是站著作報告的。就像省黨代會、人代會這些會議一樣,可見會議有多么重要!”一位市委書記對記者說。
“坐不住、等不起的緊迫感”“重大歷史機遇再次與我省相會”“思想再解放,改革再深入,工作再抓實”“奮力開創新時代山東發展新局面”,一個個金句從會堂傳向四方,從耳目傳向心田,號召全面展開新舊動能轉換重大工程,吹響山東向高質量發展的進軍號!
坐不住、等不起的緊迫感
“經濟總量,我省與廣東的差距由2008年的5860億擴大到2017年1.72萬億,與江蘇的差距由50億擴大到1.32萬億。”“近年來我省一些地方到鄭州學習考察,無不為人家的大思路大手筆大崛起點贊,正所謂‘洞中方一日,世上已千年’。”
如此直面問題,如此自我剖析,坐在記者前排的兩位與會者,側過腦袋,相互對視一眼。“差距越來越大!”這是其中一位的感嘆,另一位應道“是啊”。趁著左邊這位側過身子去,記者發現他的筆記本上記得密密麻麻。
劉家義書記的這段講話,也引起了菏澤市委書記孫愛軍的共鳴。
“過去幾年,標兵漸行漸遠,追兵越來越近,在區域發展中不再那么耀眼。因此,加快新舊動能轉換是形勢所迫,也是全省領導干部的使命所在和1億山東人的利益所在。”
菏澤地處四省交界,與江蘇、河南、安徽接壤,孫愛軍對這幾個省份最近幾年的發展情況比較熟悉。他說,在省委、省政府正確領導和關心支持下,菏澤過去幾年得到了長足發展。但與毗鄰省份的市比起來,區域競爭的壓力還是很大。江蘇宿遷曾與菏澤在同一個發展層次上,前幾年抓住了江蘇支持蘇北發展的幾輪戰略機遇,發展速度也非常快。
區域發展落后,說到底是經濟結構、產業結構層次低。
“由于多種原因,山東形成了資源型、重化型產業結構,產業層次低、質量效益差、污染排放重,一直是我們的‘心頭之痛’”。淄博市委書記周連華說,劉家義書記的這段講話,切中資源型工業城市發展的時弊,直擊產業轉型升級的軟肋。淄博產業以原材料加工為主,長期處于中低端水平,去年大力淘汰落后產能,建陶、建材、耐火材料、焦化等產業進園區,去年下半年主要大氣指標擺脫了長期全省倒數第一的尷尬局面,今年1月這些改善程度又在全省名列前茅。
作為資源型城市,棗莊傳統產業占比同樣較高。“靠資源促發展、提規模已經過時了,這次動員大會,讓我們意識到要以更大的氣魄去改造升級傳統產業,讓‘老樹發新芽’,煤炭、機床、服裝、造紙都要通過技術改造,向高端發展。”棗莊市委副書記、市長李峰說。
對產業層次感受比較深刻的還有濟寧市委書記王藝華。“濟寧作為典型的煤炭資源型城市,加快新舊動能轉換更為迫切、更為緊要。我們要做強金字塔‘塔基’,今年計劃完成技改投資1100億元,打造千億級、五百億級產業集群。”
“在座的每一位同志,都有坐不住、等不起的緊迫感,都有生于憂患死于安樂的危機感,都有勇于擔當、造福山東人民的使命感。”緊迫感、危機感、使命感,這三個響徹會場的詞語,回蕩在與會同志的心中,也觸動了千萬齊魯兒女。
張開懷抱擁抱歷史機遇
“新舊動能轉換綜合試驗區落戶山東,重大歷史機遇再次與我省相會,就看我們能不能深刻認識,能不能緊緊抓住,能不能切實用好。”面對由別人追著跑,到追著別人跑的尷尬局面,歷史的機遇又一次向齊魯大地展開懷抱,又一次眷顧山東人民。
濰坊市委書記劉曙光表示,節后上班第一天省委召開這次大會,對實施新舊動能轉換重大工程作出全面部署,抓住了我省由大到強戰略性轉變的“牛鼻子”,吹響了全省加快高質量發展、全面邁向新征程的沖鋒號,將是我省改革發展史上具有里程碑意義的一次重要會議,必將加速全省走在前列、由大到強、全面求強,加快經濟文化強省建設步伐。
大會提出,全國新一輪人才爭奪戰已經打響,幾乎所有二線城市都出臺了吸引人才的優惠政策。推動創新需要招引創新人才。我省現有“兩院”院士不到廣東、江蘇的一半,“高精尖”人才、專業人才不足,已成為制約我省發展的一個突出短板。
與會同志普遍表示,對于省內各市來說,要結合自己的實際,做好新舊動能轉換的文章,不能千篇一律。但是創新這一點是一致的,我們都要引得進、用得好、留得住人才。
“與其他城市相比,聊城在人力資源、研發實力等方面存在短板。”聊城市委書記徐景顏說,針對聊城人力資源短缺、科研實力低等短板,聊城市不斷強化新舊動能轉換的人才支撐工程,不斷加大產學研合作的力度,全面加強國家省級技術中心建設,引進相關領域優秀人才,與聊城大學建立產業園區和大學生創業基地,同時連續舉辦中國聊城海外人才招聘會。
為了緊緊與機遇牽手,省人大常委會法工委主任周杰說,省人大常委會擬將《山東省新舊動能轉換促進條例》列為2018年地方立法計劃一類項目,并按照省委統一部署對有關新舊動能轉換的地方性法規組織全面清理,加快推進立改廢釋,通過立法引領和推動,破除體制機制障礙、深化“放管服”改革。
思想再解放,
體制機制再變革
這次大會,觸及問題之深入、形勢分析之深刻、思想認知之深邃,讓與會同志深深為之震動、為之感染、為之精神面貌一新,大會的思想解放意義、發展節點意義,被大家熱烈討論。
“有人講,南方一些省的干部遇到新矛盾新問題‘向前看’,用創新的思維尋找解決辦法；山東干部遇到新矛盾新問題習慣于‘向后看’,看有沒有成規慣例可循、有沒有現成經驗可用。”
煙臺市委副書記、市長張永霞聽到此處,心中一動。“2007年我擔任日照東港區委書記時,曾派鄉鎮干部到江浙掛職,當時就感覺到我們思想解放程度與人家有較大差距,這些年差距繼續拉大。”張永霞說,與山東干部相比,南方一些省的干部市場觀念、誠信意識比較強,也很有包容性,遇到新矛盾新問題善于學習,善于用創新的思維尋找解決辦法。
劉家義書記在講話中認為,“有些同志還存在思想解放不夠、觀念變革不深、敢領風氣之先的魄力不足等問題”。大家一致認為,這戳到了山東在思想解放方面的“痛處”。
日照市委副書記、市長齊家濱最關心民營經濟改革發展。“山東官本位思想較重,市場活力不足,重要的是非公有制經濟發展活力不足。”他建議,下一步山東要大力營造非公有制經濟健康發展的環境和氛圍。“給多少資金扶持是次要的,重要的是從體制機制上創造公平競爭的條件,滿足產業配套、人才、金融等各方面需求,讓他們創新創業踏實、放心。”
放管服改革是關系一個地方發展活力的大問題。浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標,僅用一年多時間,就基本實現了。省編辦主任劉維寅說,這方面山東還做不到。今年我省將加快運行機制改革,推進行政審批流程再造,提高政府運行效率。
“大會開得太震撼了!”上午11時許,會議結束,與會人員走出山東會堂,奔赴各自的崗位,一句句令人警醒、引人深思、催人奮進的話語,還在久久回蕩。
“擼起袖子加油干吧!”會場外,大會的新聞已經刷爆朋友圈,動能轉換的相關內容被千萬次點擊、轉發,在齊魯大地匯聚成最強音。
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