制圖/王琳

　　半島記者　王麗平

　　為配合市委15個攻勢之一的深化放管服改革,7月10日,青島市舉辦《政務智能化建設工作、建設項目施工許可試行告知承諾制》新聞發布會,青島市行政審批局、市應急管理局等單位就進一步一次辦好改革方面出臺了相關的政策,向社會各界詳細解讀相關政策。

　　首批33項政務服務已“秒批”

　　青島市行政審批服務局今年大力推進智能審批,開出了“年底前80個政務服務事項實現‘秒批’”的目標清單。截至目前,市級已實現“秒批”的政務服務事項總計33項,其中入駐市級行政審批服務大廳的有17項,辦理渠道有電腦端、手機端、自助終端,全部實現網上辦理。系統上線以來,已受理了28項“秒批”業務,極大方便了企業辦事。同時,市行政審批局會同有關部門對33個審批事項逐項編制了“明白紙”,并通過山東政務服務網(青島站)向社會公示,讓“秒批”更清晰、群眾辦事更明白。

　　4月份以來,按照“網上辦理、受理零窗口”“信息共享、審核過程零材料”“自動比對、審批(核)零人工”“主動送達、領證零跑腿”“全程留痕、紙質材料零提交”的“五個零”標準,在全市范圍組織開展推進“秒批”工作。

　　下一步,將加快擴大“秒批”事項范圍,會同有關部門在母嬰保健、護士注冊方面繼續推出更多“秒批”業務。

　　電子身份證應用范圍將擴大

　　針對政務服務領域群眾辦事“堵點”“痛點”“難點”,市行政審批局組織了精細化梳理各類事項辦事指南信息,在市級行政審批服務大廳開展了全面摸底,同時對市網上審批系統進行升級改造,實現與“青島政務通”電子卡包和市公安局人口信息庫的聯通共享,減少辦事材料提交,方便群眾辦事。

　　青島市行政審批服務局副局長張會佐介紹,考慮到很多市民對“青島政務通”不熟悉,青島市行政審批服務局對26個綜合受理窗口業務人員進行了專門培訓,并在窗口擺放了操作指南,便于申請人咨詢了解。

　　下一步,電子身份證應用范圍將逐步擴大到各區(市)審批服務大廳,同時,結合電子卡包功能的不斷完善,營業執照、駕駛證、行駛證等更多高頻證照也將實現共享應用。

　　試行施工許可告知承諾制

　　張會佐介紹,為進一步改善青島投資環境,促進建設項目快落地快開工,市行政審批局開展為期一年的“建設項目施工許可告知承諾制”試運行工作。在部分申請材料不齊全的情況下,先行頒發施工許可。該舉措適用于全市工程建設項目,包括房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道設備的安裝,以及市政基礎設施工程(未批先建的項目和失信企業項目除外)。

　　張會佐說,有一些大項目,企業投資很大,一天的財務成本幾萬甚至幾十萬,可以節約60個工作日,這是相當可觀的費用,同時優化青島的營商環境,促進一些好項目早開工、早落地非常有效。這是試運行,下一步將會同有關部門陸續推出一些審批。

　　近期,市行政審批局將正式印發《關于建設項目施工許可試行告知承諾制的實施方案(試行)》,全面推行建設項目許可告知承諾制,讓在青企業切實享受島城政策紅利,提升改革獲得感。

　　審批時限由5天變“當天”

　　企業和市民可以通過網絡或者自助終端按照數據的抓取自動比對,資源共享、網上審批。及時推送審批結果,實現全流程數字化的辦理,無人工干預,純屬“秒批”事項。“秒批”事項推出以后,由原來的審批時限最早5天,壓縮了90%以上辦理手續的時間,當場就可以辦。

　　此外,在加油站延期換證環節,推出承諾制。加油站延期換證,拿著申請材料,同時要附上加油站延期換證安全承諾書、法人要簽字,符合延期換證的要求,遞到前臺以后,工作人員在前臺審核審閱提報的資料,認為合格以后,現場可以做出許可的決定,把現場審查環節放到事中事后。

　　這樣就把原來的“嚴進”轉變為“寬進嚴管”,提高了監管力度。改革后,加油站延期換證環節由原來的45天~60天,壓縮到10天。

　　個體戶登記年底前實現“秒批”

　　青島市行政審批服務局副局長張會佐介紹,推出施工許可告知承諾制,目的就是能夠盡快解決企業的困難,上周五下午,已經為青島智愛智家科技有限公司辦理了施工許可,這個項目是阿里巴巴公司線下的家居體驗項目,現在正在驗收,預計本月中旬就要開業,這個項目是阿里公司在全國第一家線下家居體驗項目,也是市南區招商引資的“雙招雙引”項目,按照正常程序,這個項目還需要一個月時間才能辦理施工許可,項目按照告知承諾方式,項目單位做成承諾后,當天就頒發了施工許可,項目單位正在陸續準備和補充材料,目前有的材料已經補齊。

　　此外,張會佐介紹,目前“秒批”當中還沒有個體工商戶設立登記,目前正在協商山東省市場監管局對審批系統進行智能化改造,同時個體工商戶的“秒批”還需要地理信息系統支撐,經研究計劃在今年年底前完成。