全力“搞活一座城”、激蕩著“激情和干勁”的青島引起了各方關注。

4月20日，人民網在頭條位置刊發文章《青島：“學趕深圳”促開放 全力“搞活一座城”》，介紹了青島的新作為。

文中指出，“學趕深圳”，搞活青島。樸素而直白，清晰而有力。而今，從青島的決策層，到每一位市民，都已將這一城市發展戰略鐫刻于心，并付諸實踐�！案�最好的比、向最好的學”，承擔起新時代使命的青島，再一次踏浪而行，揚帆遠航。

青島：“學趕深圳”促開放 全力“搞活一座城”

青島浮山灣。（攝影 張巖）

人間四月天，書寫新答卷。

新春以來，青島目光向南，全面對標深圳。一股強勁的發展春風，彌漫島城。一種時不我待、只爭朝夕的激情與干勁兒，在這座向海而生、向海而興的城市里激蕩著。

“學深圳趕深圳”，島城在春天里奏響了“擔當作為，狠抓落實”的時代強音。

如何搞活一座城？

兩條主線+15個攻勢

新藍圖引來新期待，新使命呼喚新擔當。

青島八大關風景區。（攝影 張巖）

黨的十八大以來，習近平總書記兩次視察山東、視察青島，并多次作出重要指示批示，要求山東打造對外開放新高地，要求青島“辦好一次會，搞活一座城”，建設現代化國際大都市。

今年的大年初一，一篇題為《搞活一座城先要搞活關鍵的人》的短文，在青島人的手機里刷屏，燃起了心頭一把“希望之火”，點燃“這把火”的是剛剛履新的青島市委書記王清憲。

在短文中，他這樣說：搞活一座城的內容是非常豐富的。最核心的要素是人。在所有的人中，首要的是我們這些干部，我們這些“關鍵少數”。我們的思想開放了、本領增強了、作風扎實了，人民的勁頭就高漲了，我們的各項事業必定也就蓬勃起來了。干部的問題怎么解決？我們不能坐而論道，不能停下來清議。我們要行動起來，在行動中解決。

怎么行動？從2月份召開的山東省兩會開始，青島市清晰勾勒出畫面感極強的發展路徑——突出“精兵強將攻山頭，典型引路穩陣地”兩條主線，發起15個攻勢，打造長江以北地區國家縱深開放新的重要戰略支點，使青島成為面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。

“15個攻勢”蘊含著無限機遇。無論是海洋攻勢、“雙招雙引”攻勢、交通基礎設施建設攻勢、軍民融合發展攻勢、鄉村振興攻勢，還是突破平度萊西攻勢、國際航運貿易金融創新中心建設攻勢、 “高端制造業+人工智能”攻勢、推進國有企業改革攻勢、壯大民營經濟攻勢，抑或是科技引領城建設攻勢、城市品質改善提升攻勢、國際時尚城建設攻勢、高效青島和“平安青島”建設攻勢，都是對重大戰略部署的細化與落實，都是重大戰略的“穴位”所在，都是牽一發而動全身的全局性工作。

15個攻勢，多線作戰，青島上下正在將“攻勢藍圖”變為“現實攻擊”。

奧林匹克帆船中心。（攝影 張巖）

春到萊西，花團錦簇。萊西市委書記莊增大介紹說，2019世界休閑體育大會落戶青島萊西，將于今年4月至10月舉行，會期由原來的10天延長為7個月。大會讓萊西這座昔日小城名聲鵲起，“運動休閑 暢享自然”的主題為青島國際時尚城建設攻勢增添了一抹濃重的亮色。

海洋是青島的突出優勢和特色所在，目前，海洋攻勢已經全面展開。在青島西海岸新區，總投資1000億元的青島海洋活力區開工奠基；世界500強中遠海運集團投資的中遠海運區域總部項目落戶這里；總投資96億元的和昌海云文旅小鎮等3個重點服務業項目集中開工……

多路攻勢齊頭并進的大動靜，吸引了“大塊頭”的目光。4月10日，青島迎來了央企代表團，這些在中國分量極重的企業老總們在國務院國資委的率領下，第一次組團走進一個副省級城市。這次“央企助力·搞活青島”活動，現場簽約18個重點合作項目，為青島攻勢強勁助力。

“學深圳趕深圳”，怎么學怎么趕？

市場化+法治化

這個春天里，青島與深圳的手緊緊握在了一起。

2月21日，中共青島市委十二屆五次全會提出，放大坐標找不足，提高標準找差距，首次明確對標方向：“學深圳趕深圳”。

3月25日，青島市黨政代表團南下深圳考察學習，在深圳掀起“青島旋風”。

王清憲帶領青島代表團在深圳考察。

4月8日，青島市委召開赴深圳考察學習交流會。會上，以“學習深圳、創意青島”為主題，28位考察團成員一一分享“觀后感”，腦力激蕩，全是干貨。這場“頭腦風暴會”從上午九點一直開到晚上八點。

——“學深圳趕深圳”，不能碎片化、表面化地學，要學其機理、穴位和經絡。首先就是學習他們的投資環境和政務服務，最核心的一條是堅持市場化、法治化。大力培養和使用市場化、法治化、開放型的干部，打破用人框框，把攻山頭、穩陣地作為選干部、用干部的賽馬場、選馬場。

——優化營商環境，廣泛開展輿論監督、群眾監督，督促各級各部門改進作風，以創新倒逼改革。

——堅持世界眼光、國際視野、全球胸襟，堅定不移擴大開放，引領山東開放發展。正確認識當前投資形勢，堅定不移把“雙招雙引”作為“一把手工程”。抓住新一輪科技浪潮機遇，突破發展新能源汽車、5G應用和信息產業等新興產業。

——真正站在企業的角度出政策、想問題，發揮行業協會、商會的作用，鼓勵企業拿起法律武器維護自身合法權益。深化國有企業改革，壯大發展民營經濟，加大對高成長性企業的扶持力度。

深圳的“靈魂”正全面蕩滌著青島的“身體”。島城的每一個角落，都在演繹著速度提升、服務改善的故事。

位于市北區的藍天實業舊廠機器轟鳴，“深圳速度”正在這里上演。不久前，市北區與深圳一家企業剛剛簽署了改造舊廠、建設綜合性新型文創產業園的合作協議。第二天，項目團隊即入駐，建設迅速啟動。如今，園區內主體1號樓已經完成內部裝修，外立面裝修預計4月底完成。

前幾天，青島的袁先生到即墨區市民政務服務中心辦理社保業務時，驚喜地享受到了免費復印的福利。原來，從4月1日起，青島市各級辦事大廳、服務窗口全部免費提供打印、復印、傳真服務。

青島市行政審批局局長陳立新說，這是一條緊跟深圳落地實施的惠民新政，因為4月1日，深圳市提出要為辦事者提供免費復印服務。我們見賢思齊，立學立行。

一張小小的復印紙，折射出“學深圳趕深圳”的言出必行。在提速增效方面，深化“一次辦好”改革；在企業開辦方面，建設“一窗通”平臺……諸多改革新政，正悄然改變著青島的營商環境。

“凡是深圳能做到的，青島都要做到！”在青島，這句擲地有聲的承諾，已經成為學趕的底色和基調。

青島港

如何幫助實體經濟創新提質？

讀懂企業，讀懂企業家

“55條措施，都挺好！” 青島酷特智能股份有限公司總裁張蘊藍看到剛剛出臺的《青島市支持實體經濟高質量發展的若干政策》，便懷著欣喜之情，在朋友圈里寫下了這樣的贊語。

對專注實體經濟的企業家們來說，這是一劑“實用帖”。該政策從降本增效、創新創業、產業升級、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應、制度保障等八個方面提出55條舉措，切實解決當前實體經濟發展中存在的突出矛盾和問題。

55條，猶如聲聲鼓點，每一聲都敲在了企業和企業家的心坎上。

在深圳舉行的青島市“招商引資、招才引智”推介會上，山東省委常委、青島市委書記王清憲情真意切地講到“我讀得懂企業，讀得懂企業家”。這句真情表白，已經成為企業家們廣為傳頌的暖心金句。

實體經濟是百業之根，民營經濟又是其中重要一翼。近日，青島市民營經濟發展局正式揭牌成立，成為全國15個副省級城市中率先設立民營經濟發展局的城市。將圍繞改善營商環境、保障企業合法權益、促進發展、建設服務體系等方面開展工作。

“今后的工作和相關支持政策的制定，應優先考慮企業需求，一切圍繞企業發展來制定，一切資源向企業集中�！�

“對民營企業的項目，要變審批制為注冊制，列出負面清單，避免層層審批、處處審批�！�

這些當時在“頭腦風暴會”上的討論，已經迅速轉換成為實際的推進舉措。在青島市嶗山區，距離釣魚臺、美高梅酒店項目原計劃開工時間還有兩個月，土石方整理工作就已完成大半；在宜家項目提交排水許可證辦理資料的當天上午，審批人員就來到現場實地勘察；在歌爾科技產業園項目提出完善周邊交通的同一個周末，交警部門就來到現場調查、優化信號燈的設置……

為了支持實體經濟發展，青島每個重點項目都明確了由領導帶頭的項目“專班”，第一時間疏通建設進程中的難點和堵點。

對外開放“橋頭堡”如何打造？

在地球儀前思考、做事

山東省委要求青島打造對外開放新高地的“橋頭堡”。

青島奧帆中心夜景。（攝影 張巖）

對于這一指示，青島方面已有深刻思考：“謀劃任何事都得是世界坐標，都得拿著地球儀來研究問題，拿出青島地圖是不行的，拿出山東地圖是不行的，拿出中國地圖也是不行的，得拿世界地圖去解決問題，不然我們的開放是不夠的�！�

對于青島市來說，開放發展的內涵和外延就是，對內帶動山東，與京津冀形成互動，向西輻射沿黃流域，向北輻射東北三省；對外面向東北亞，聯通日韓和“一帶一路”沿線國家和地區，進而成為帶動中國北方、面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。

青島這個“橋頭堡”，就是要整合全球發展資源，讓全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術流等，不僅輸送到青島，而且源源不斷地輸送到整個山東。

這個“橋頭堡”，不僅是“引進來”的“橋頭堡”，而且也是山東企業山東文化“走出去”、走到世界各地的“橋頭堡”。這樣才能真正發揮青島在推動山東開放發展中的龍頭作用，也就是真正發揮對全省發展的輻射帶動作用。

青島強力發起了“雙招雙引”攻勢，把“雙招雙引”作為“一把手工程”，作為經濟工作的“第一戰場”，實施精準的產業鏈招商，組成專業化招商公司進行市場化招商。

青島強力發起了交通基礎設施建設攻勢，按照打造“橋頭堡”的要求，謀劃青島在東北亞等更大范圍的陸�？樟Ⅲw交通大通道。陸海方面，爭取以青島為龍頭建設全省中歐班列運營平臺，打造連接泛太平洋和中亞、歐洲之間的貿易走廊。航空方面，膠東機場今年將實現轉場運營，打造國際航空樞紐。

青島還強力發起國際航運貿易金融創新中心建設攻勢，支持青島海港、空港做大做強，完善國際航運交易、貿易、金融等服務功能，打造國際知名的航運服務中心，加快由運輸港、物流港向貿易港、中轉港轉變，建設世界級的港城。

“學趕深圳”，搞活青島。樸素而直白，清晰而有力。而今，從青島的決策層，到每一位市民，都已將這一城市發展戰略鐫刻于心，并付諸實踐�！案�最好的比、向最好的學”，承擔起新時代使命的青島，再一次踏浪而行，揚帆遠航。

作者：崔永剛 欒墨青 孫林 劉穎婕