大眾日報 記者 晁明春

　　“打造山東未來發展高地,推動濟南由‘大明湖時代’邁向‘黃河時代’,在全省新舊動能轉換中打頭陣、搶先機、挑大梁。”1月11日,濟南新舊動能轉換先行區管委會主任宋衛東告訴記者。

　　《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》提出,加快提升濟南、青島、煙臺核心地位,形成三核引領、區域融合互動的動能轉換總體格局。其中,濟南要高水平規劃建設新舊動能轉換先行區,集聚集約創新要素資源,發展高端新興產業,打造開放合作新平臺,建設現代綠色智慧之城,打造全國重要的區域性經濟中心、物流中心和科技創新中心。

　　縱觀濟南的城市空間布局,這是一個東西長達99公里,南北寬12公里的狹長帶狀城市。400萬人聚集其中,加劇交通擁堵、霧霾等城市病,城市發展空間亟待拓展。往南群山連綿,是生態屏障,以控為主。東西狹長,只能向北,跨過黃河,就是一馬平川的大平原。

　　幸運的是,亟需拓展空間跨越趕超的濟南趕上了國家深化供給側結構性改革、加快建設現代化經濟體系的重要機遇。于是,濟南新舊動能轉換先行區應運而生。

　　按照功能定位,這里將打造改革開放先行區、創新引領先導區、“四新”經濟新高地、城市治理試驗區。先行區的規劃建設,不僅將為濟南解決黃河兩岸融合發展的問題,也將為全國范圍內以黃河為界的南北發展不平衡問題探索新路徑、新模式。

　　新區建設,規劃先行。濟南新舊動能轉換先行區初步規劃范圍1030平方公里,其中黃河北730平方公里,還沒有納入城市總體規劃。按照“世界眼光、國際標準、山東優勢、泉城特色”的要求,委托瑞典斯韋蔻設計集團(SWECO)和美國麻省理工學院(MIT)完成空間戰略規劃。同時,由中國城市規劃設計研究院牽頭,參照雄安新區做法,同步推進總體規劃與產業、交通、生態等專項規劃編制,以產興城、以城促產、以業聚人。

　　目前,先行區總體規劃已形成初步成果。按計劃,今年3月份總體規劃將進入論證公示階段,力爭4月份上報審批。

　　濟南北跨發展,首要的就是要有便捷的跨黃河交通體系。去年底,濟濼路穿黃隧道工程開工建設,拉開了“三橋一隧”新跨橋通道建設的序幕。

　　吸引社會資本大項目,完善基礎設施建設,濟南新舊動能轉換先行區運作頻頻,不斷揮出大手筆。分別與中國交建、中國電建、中國中鐵、中建八局等簽署戰略合作協議,在短短3個月內,就地下空間、綜合管廊、軌道交通、城市道路、生態環境等基礎設施建設,簽下4300億元的大單。

　　“堅持以中疏支撐北跨、以北跨帶動中疏,做好規劃編制、引爆區建設、打造黃河生態景觀風貌帶,開啟濟南新舊動能轉換先行區建設‘元年’,實現‘千年一跨’破題起勢。”日前,濟南市第十六屆人大二次會議對先行區建設提出明確要求。

　　據了解,目前,濟南市已基本確定10平方公里引爆區選址范圍,并力爭在今年6月底完成各項前期工作并開工建設。這里也將是濟南的城市副中心所在區域。

　　“先行區建設,不僅是濟南的先行區,也是全省甚至從某種意義上說全國的新舊動能轉換先行區。”在1月6日召開的濟南市經濟工作暨“四個中心”建設推進大會上,濟南市委主要領導強調,全市上下要形成向先行區聚焦的思想,舉全市之力共同打造這個新增長極,引領濟南從“大明湖時代”邁向“黃河時代”。