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責任編輯：解西偉
大眾網·海報新聞臨沂訊（記者 孔秀 程文琪）今年以來，臨沂市以企業為中心、以需求為導向、以政策“易于知曉、一站辦理”為目的，組織市行政審批服務局、市財政局等部門單位，深化流程再造，開通“政企直通車”。3月20日上線以來，“政企直通車”平臺已實現81條惠企政策"一網通辦"，累計為10781家企業發放補貼2.05億元，為71316家企業減免費用13.69億元，為1385家企業批準緩繳費用8.78億元。
集成政策 精準推送易知曉
為積極應對疫情，中央、省、市集中出臺了大量惠企政策。針對各級政策范圍廣、門類專、渠道散的情況，堅持“換位思考”，以企業視角，全面做好政策梳理歸集、分類解讀、精準推送，實現政策服務由“大水漫灌”到“精準滴灌”轉變，確保惠企政策“一網匯集萬家曉”。一是全面梳理政策。圍繞“財政補貼、穩崗就業、稅收減免、金融信貸、公積金服務”五大領域，全面梳理歸集國家、省、市出臺的惠企政策180余條，通過“惠企政策精準送”專欄集中發布。二是分類解讀政策。選取涉及面廣、辦件量大的財政、人社、稅務、金融等領域110條惠企政策，進行分類解讀，逐項明確享受主體、有效期限、優惠內容、政策依據、解讀單位、解讀人員、聯系電話等“七要素”，并通過“臨沂審批服務”微信公眾號等多種方式分期發布，確保政策通俗易懂。三是廣泛宣傳政策。建立“政策清單”，通過網絡、上門等多種方式送政策、送服務，提高政策知曉率和受惠面。強化宣傳引導，臨沂“政企直通車”受到企業群眾廣泛關注，相關做法被人民網、新華網、經濟日報、大眾日報、省電視臺山東新聞聯播、省政府網站等國家級、省級媒體轉發報道。
搭建平臺 一站辦理不見面
由臨沂市政府分管領導掛帥，抽調20個市直部門37名業務骨干，優選國內一流系統研發企業，采取“部門專班+研發企業”聯合攻堅模式，全力加快平臺開發，實現政策兌現由線下“到處找、多頭跑”向線上“一網辦、不見面”轉變。一是實現五大功能。按照“發布、匯聚、查詢、推送、辦理、評價、督查”全鏈條在線的總體思路，開發惠企政策版塊，整合網上政務大廳、政務服務好差評系統、“企業困難問題”模塊，實現訴求直達、政策兌付、辦事服務、績效評價、互動交流五大功能。二是打造統一門戶。按照“端口整合、一門受理”的原則，歸集人社、醫保、稅務、公積金、行政審批等領域惠企政策申報入口，統一打造涉企政策受理兌現總門戶。截至目前，已集成企業降低公積金繳存比例、階段性減免增值稅小規模納稅人增值稅等37項政策的申報端口，實現集中發布、解讀、兌現。三是實行一網通辦。以方便查找、易于操作為原則，通過山東政務服務網（臨沂站）、“臨沂審批服務”微信公眾號、“政企直通車”網頁等方式，實現多點接入、便捷登錄。針對無網辦系統支撐的一次性吸納就業補貼、防疫物資進口貼息等15項政策，深度定制流程，開發網辦通道，變線下匯報爭取為線上“不見面審批”。目前，平臺已上線各類惠企政策近60條，實現一網通辦、一鍵兌現。
精簡手續 流程再造快兌現
以“手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高”為原則，深入開展政策落實“流程再造”。辦理環節、提交材料、辦理時限可壓減50%以上，有的事項辦理時限壓減80%以上。“旅游企業用工補貼”“養老服務機構市級疫情防控運營補助”“疫情防控重點企業貸款貼息”等政策實現了資金當日申報當日到賬。一是削減環節。如防疫物資進口貼息，原辦理流程為6個環節（企業申請-縣區商務局受理-縣區財政局復核-報市商務局復核-市財政局審批-縣區財政局撥款），入駐平臺后削減為3個環節（企業申請-市商務局受理-市財政局復核撥款），辦理時間由1周壓縮至1天。平臺上線首日，新明輝公司從提出防疫物資進口貼息申請，至補貼到賬全程僅用3個小時。二是智能核驗。如失業保險金申領和企業申領穩崗返還，申請人登錄系統后，通過面部識別，即可實現用戶信息自動抓取比對、智能篩選，申請人原需提交的解除勞動關系證明、就業創業證、身份證或社保卡等3個申請材料不再提交，只需確認自動生成的電子表單即可。目前，該項業務共撥付資金212.96萬元，惠及105家企業。三是支付前移。如外地返崗職工隔離安置費用補貼，市財政提前將資金預撥付至縣區財政部門，由縣區直接審核、即時辦理，年底市縣兩級財政結算，最大程度壓縮辦理時間、提高審批效能，政策兌現提速50%以上。四是告知承諾。如對醫用酒精、84消毒劑、病毒培養基等防疫緊缺消毒產品衛生許可，實行容缺受理、告知承諾，第一時間組織踏勘，當場發放臨時許可證（許可編號增加“臨”字，有效期限3個月；企業補充完善相關材料后可換發正式許可證，正常期限4年），幫助全市72家企業快速形成日產910噸75%醫用酒精、148噸84消毒液、1萬支體外診斷試劑、6.1萬件隔離衣及2萬件其他醫用物資的產能。
閉環管理 快速響應助解困
臨沂市建立“訴求收集-政策制定-服務落地-評價反饋”全流程閉環運行機制，通過線上線下兩個渠道，精準對接企業需求，加快政策落實和問題解決，積極有序推動企業復工復產。一是企業訴求直達。“政企直通車”與工信系統“企業困難問題”平臺實現對接，該平臺累計發放2924家企業賬號和幫扶領導、聯絡員賬號，實現企業訴求在線實時直達政府。二是政務服務前移。針對企業項目手續辦理，組建流動服務隊，對市級以上重點項目每月一次主動上門服務，了解企業訴求，幫助解決實際困難。對政府投資公益性項目和市級以上重點項目，按照“主動服務、容缺受理、有諾免責、失信追責”的要求，搭建審批綠色通道，層層承諾、容缺辦理。今年已累計深入30余家企業流動服務40余次。三是績效在線評價。突出用戶思維、結果導向，建立健全政策落實和政務服務“好差評”機制，倒逼政策改進、服務優化和效能提升。政務服務“好差評”系統實現對政務大廳服務的全覆蓋評價，企業群眾好評率達到99%以上，目前已將系統接入“政企直通車”，正在針對政策兌現開發評價功能，精準提升政策效益，加快實現由“部門端菜”向“企業點菜”轉變。
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