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責(zé)任編輯:解西偉
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞日照訊(記者 孔秀 程文琪)為進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)行為,提高審批服務(wù)質(zhì)量,今年以來,日照市不斷加強(qiáng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新,深入推進(jìn)流程再造,從源頭上解決阻礙企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。在深化放管服改革方面,日照東港區(qū)著力提升企業(yè)群眾改革“獲得感”,摸索出了一套高速提升行政審批服務(wù)效率和質(zhì)量的典型經(jīng)驗(yàn)。
推行“2+X”審批模式 提高企業(yè)的“獲得感”
按照相對集中行政許可權(quán)改革要求,東港區(qū)對劃轉(zhuǎn)的207項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)一步優(yōu)化歸類整合,推行“投資項(xiàng)目”和“商事登記”審批為主線、“行業(yè)許可”審批為輔線的“2+X”審批模式,實(shí)現(xiàn)審批場所“物理集中”到審批職能“化學(xué)融合”,編制行政審批標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)90%以上審批事項(xiàng)窗口即時(shí)辦理、復(fù)雜事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)。
同時(shí),在審批過程中,推行節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、工作日延時(shí)服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)、便民事項(xiàng)上門服務(wù)、事后關(guān)聯(lián)事項(xiàng)預(yù)先告知服務(wù)等措施,進(jìn)一步提高企業(yè)的“獲得感”。
推行“套餐服務(wù)” 實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”
目前,東港區(qū)聚焦“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間、精簡材料。探索推行“套餐服務(wù)”,企業(yè)可自由選擇“營業(yè)執(zhí)照+公章刻制”、“營業(yè)執(zhí)照+公章刻制+銀行開戶或稅務(wù)登記”、“營業(yè)執(zhí)照+公章刻制+銀行開戶+稅務(wù)登記”三類套餐的任意一種進(jìn)行辦理。通過設(shè)立 “企業(yè)開辦一日辦結(jié)”綜合服務(wù)區(qū),將企業(yè)開辦、公章刻制、銀行開戶、稅務(wù)登記四個(gè)窗口集中到綜合服務(wù)區(qū)一站式辦理,落實(shí)幫辦代辦服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。同時(shí),推行個(gè)體工商戶 “口述辦照”模式,實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶登記“立等可取”。 落實(shí)注冊資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳登記制,搭建“雙告知”平臺,落實(shí) “先照后證”,簡化市場主體住所登記手續(xù),實(shí)行一址多照和一照多址,做到由“證明”到“承諾”的轉(zhuǎn)變。企業(yè)登記實(shí)行“審核合一”,企業(yè)窗口辦照時(shí)限縮短為1/8個(gè)工作日,個(gè)體工商戶登記全面實(shí)行“口述辦照”“立等可取”。
推行“工程建設(shè)項(xiàng)目改革” 全方位優(yōu)化工程建設(shè)審批
首先優(yōu)化窗口設(shè)置,推行施工許可“一窗受理+辦理”。啟用日照市建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺,工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上上報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批,施工許可實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。簡化了窗口設(shè)置,將建設(shè)工程安全施工措施備案、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記和施工許可合并為一窗辦理,實(shí)現(xiàn)施工許可“一窗受理+辦理”。刪除了之前三個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)重復(fù)的材料,施工許可提報(bào)材料進(jìn)一步簡化。
其次推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)流程優(yōu)化再造。對施工許可進(jìn)行全流程優(yōu)化,進(jìn)一步完善施工許可辦理流程圖,添加了政策解讀功能。重新梳理施工許可事項(xiàng)申請材料,統(tǒng)一使用清單規(guī)定的事項(xiàng)名稱和申請材料名稱。取消了施工組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同備案、施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、綠色節(jié)能備案、施工現(xiàn)場踏勘、建設(shè)單位和施工企業(yè)無拖欠承諾書6個(gè)環(huán)節(jié),減少8件材料。
再次,建立“施工許可辦理服務(wù)”微信公眾號。通過公眾號、電話、郵箱等方式,讓企業(yè)和群眾更加便捷獲取明白紙、服務(wù)指南、辦理流程圖、政策文件解讀等,并提供導(dǎo)辦和幫辦代辦服務(wù),對初次辦理施工許可的企業(yè)和群眾全程指導(dǎo)。
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