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責任編輯：孫翔
“老樹發新芽”、推動傳統產業脫胎換骨,是新舊動能轉換需要做好的重要文章。《方案》提出,加強技術改造和模式創新,推動傳統產業優化升級,加快發展現代服務業,瞄準國際標準提高裝備技術水平,形成支撐經濟發展的新動能。
做強高端化工產業
傳統產業是山東的家底。2016年,我省規模以上工業主營業務收入15萬億元,居全國第二,其中70%是傳統產業。化工是我省工業中僅次于輕工的第二大產業,也是亟待新舊動能轉換的產業。根據《方案》,我省要做強高端化工產業。
《方案》提出,加大化工產業技術創新、優化整合力度,加強園區的環保基礎設施建設,開展循環化改造,實現近零排放,推動綠色化、規模化、集約化發展,提高上下游全產業鏈協同創新能力。加快推動化工企業進入園區集聚發展,支持在符合條件的重點石化園區設立海關特殊監管區域。優化發展新型煤化工和精細鹽化工,推動傳統化工轉型。
打造現代高效農業
農業是解決人們吃飯穿衣的基礎產業,也是從根本上改善生態環境、實現綠水青山的基礎產業。農業的新舊動能轉換意義重大,也潛力巨大。根據《方案》,我省要打造現代高效農業。
《方案》提出,深化農業供給側結構性改革,促進農村一二三產業融合發展,構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,為農業現代化建設探索路徑。
加快劃定糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,推進高標準農田建設,實施渤海糧倉科技示范工程和種養業良種工程,鞏固山東保障糧食安全的重要地位,保障重要農產品供給。加快發展智慧農業、定制農業、體驗農業等新業態,建設農村電商、云農場、冷鏈物流等支撐體系,加快推進特色農產品優勢區建設,促進農業特色產業做大做強。
同時,落實食品安全戰略,加大對出口食品農產品質量安全示范區建設的支持力度,進一步提升示范效應,帶動提升內銷農產品質量。加快建設黃河三角洲農業高新技術產業示范區。
發展文化創意產業
附加值高、資源消耗低、環境影響小,文化產業既可直接貢獻經濟增長,又能提升其他產業的發展質量。我省豐厚的文化底蘊為文化產業的發展奠定了基礎,但也存在著產業內部結構不合理、缺乏市場活力、科技含量不夠高等問題。讓文化產業迸發活力,可為我省新舊動能轉換提供重要動力。根據《方案》,我省要推動文化創意產業發展。
《方案》提出,建立文化走向世界新平臺新機制,增強文化自信和軟實力。健全現代文化產業體系和市場體系,推動文化創意、設計服務與裝備制造業、消費品工業深度融合,培育新型文化業態。
加快建設大運河文化帶,弘揚墨子文化創新精神和魯班文化工匠精神,傳承創新齊魯文化,推進優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。支持創建建筑設計創新平臺、時尚服裝設計創新創業平臺等,鼓勵創建對外文化貿易基地和國家級文化產業示范園區,支持濟南、青島建設影視文化消費先行體驗區。
打造精品旅游產業
為順應大眾旅游時代消費升級新趨勢,旅游業也需要脫胎換骨,提升改造形成新動能。根據《方案》,我省要打造精品旅游產業。
《方案》提出,創新旅游發展機制,推動旅游業與農業、工業、教育、文化、體育、城鄉建設以及上下游產業融合發展。擴大高質量、個性化旅游精品供給,完善旅游服務體系。支持低空飛行、旅游演藝、生態休閑、康體健身等旅游新業態項目建設,支持青島等城市開展郵輪旅游。積極創建全域旅游示范省,加強旅游市場綜合整治,嚴厲打擊旅游失信行為,全面提升“好客山東”品牌價值和影響力。
提升現代金融服務
目前,我省的融資方式以傳統間接融資為主,直接融資發展相對滯后。天使投資、風險資本、股權基金、私募等發展緩慢,難以滿足新動能相關產業的資金需求。根據《方案》,我省要提升現代金融服務。
《方案》提出,增強金融服務實體經濟能力,加快發展普惠金融,規范發展小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司,深入開展新型農村合作金融試點,支持按程序開展普惠金融改革,探索完善區域普惠金融服務體系。鼓勵符合條件的國內外金融機構在試驗區設立分支機構。拓寬股票、債券、私募股權等直接融資渠道,促進多層次資本市場健康發展。
同時,支持青島加快建設財富管理金融綜合改革試驗區,培育發展財富產品專業市場。在符合條件的前提下,支持濟南開展金融服務實體經濟改革創新、煙臺開展基金管理服務專項改革創新。支持符合條件的地區開展現代保險服務創新試點、知識產權保險試點和債券市場產品創新。強化金融交易市場、金融綜合經營、互聯網金融等領域監管,積極發揮地方資產管理公司在不良資產處置工作中的作用,完善金融安全防線和風險應急處置機制。
本版稿件采寫:楊學瑩 毛鑫鑫
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