王國慶：今年將圍繞營改增的執行情況開展監督性調研
2017-03-02 18:04:00 來源: 新華網 作者:
新華網人民大會堂3月2日電 2017年3月2日15：00，全國政協十二屆五次會議新聞發布會在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行，大會新聞發言人王國慶向中外媒體介紹全國政協十二屆五次會議有關情況并回答記者提問。
3月2日，全國政協十二屆五次會議新聞發布會在北京人民大會堂舉行。圖為新聞發布會現場。
以下為直播實錄：
中央電視臺記者：去年12月，國家稅務總局公布的數據顯示，2016年營改增減稅大約5000億人民幣，但我們聽到有一些企業反映，說“獲得感”并不是非常明顯。政協委員當中有不少人都是來自企業的，據您的了解，他們的真實感受是什么？謝謝。
王國慶：關于中國企業的稅負問題，最近確實議論比較多，特別是去年全面推開營改增試點，當年減稅超過5000億元人民幣。但是我們也注意到，有一些企業家，包括媒體上也有一些報道，說企業感覺負擔還是重。中國企業的稅負情況到底怎么樣？怎么才能讓大家感覺到壓力沒有那么大、負擔沒有那么重？這方面我和在座各位可能一樣，了解得并不是太多，有的記者可能比我了解得、知道得都多。我請教過有關部門的同志，管這方面工作的同志，同時也請教了一些來自企業的政協委員。據他們介紹，企業稅負的高低可以從宏觀稅負和企業的主要稅種稅率兩個維度來衡量。權威統計數據顯示，我國企業在這兩方面的稅負水平在世界大多數國家當中都屬于中等或偏低的。由于時間關系，有一些數據我就略了，大家從網上一查都可以查到。有的專家也認為，因為中國的稅叫間接稅，我們是以間接稅為主的稅制結構，企業對稅費的痛感特別敏銳，稍微有一點就感覺到了。當然還有一個很重要的問題，除了稅以外還有費，加上各種不合理收費轉嫁到企業身上，企業感到的實際負擔就重了。去年營改增減稅5000億，這是一個實實在在的事實，是真金白銀拿出去的，或者說是少收上來的。但是具體到每一個企業，獲得感肯定會有差異，因為增值稅特殊的抵扣機制，對納稅人的會計核算和納稅管理的要求更高。另外，受投資周期、資本構成、管理情況以及盈利能力等因素的影響，納稅人的稅負水平在不同的時間點存在一定的波動，并非每一個納稅人在每一個時間點稅負都是下降的。在不同行業，情況也不盡相同。據有關部門統計，在總體減少的情況下，目前還有1.6%的納稅人的稅負是有所上升的。
有關專家說，有外國專家稱，中國的營改增作為一種稅制改革措施，是一項非常成功的改革，是非常重要的改革。但是它與直接減稅、免稅不是一回事，不是直接的減稅、免稅，所以更需要納稅人根據制度的變化相應改進和加強內部的管理，以盡量多地去享受政策紅利。這是需要自己下功夫的。去年年底召開的中央經濟工作會議指出，今年要在減稅降費、降低要素成本上加大工作力度，營改增減稅的規模還要進一步擴大。我注意到，國務院常務會議關于收費問題也做出決定，要進一步清理和規范涉企業的收費。我想，雙管齊下解決企業的稅負問題，大家會看到希望看到的結果。全國政協已經做出安排，我們今年將圍繞營改增的執行情況開展監督性調研。這項工作要往前推，但是在推的過程中可能會有這樣那樣的問題，我們要去開展監督。有些方面監督完了，在議政平臺上我們再提建議、出實招，也就是要把營改增這項工作、企業減負這項工作往前推進。謝謝大家。
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