錢穎一：提高教育水平對實現(xiàn)人才紅利至關重要
2017-03-06 16:52:00 來源: 新華網(wǎng) 作者:
3月6日，全國政協(xié)十二屆五次會議在北京人民大會堂新聞發(fā)布廳召開記者會，邀請5位全國政協(xié)委員就深入推進“三去一降一補”、深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、著力振興實體經(jīng)濟、防范金融風險、推進“一帶一路”建設等回答記者提問。
中國青年報記者：請問錢委員，我們之前聽到李克強總理曾經(jīng)說過，中國過去30年的發(fā)展，很大程度上是依賴人口紅利，我們要轉變過去的發(fā)展模式，從人口紅利轉變?yōu)槿瞬偶t利。您既是經(jīng)濟學家，也在從事高校的相關工作。您覺得中國如何加快從人口紅利向人才紅利的轉變來推進供給側結構性改革？
錢穎一：謝謝你的問題。從人口紅利到人才紅利的轉變是必然的，同時也是一種機會。在某種意義上說，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中，供給側的主要推動力就是在于能夠不斷持續(xù)的釋放人才紅利。在“十三五”規(guī)劃中專門有一章就是講人才發(fā)展戰(zhàn)略，確立了人才發(fā)展的整體框架，這是有深刻背景的。這個背景就是人口結構發(fā)生了重大變化。2011年開始，我們國家的勞動力占人口的比例開始下降，2012年開始，勞動力的絕對數(shù)目開始下降。在這種情況下提出了新的挑戰(zhàn)，我們也看到，人口紅利逐漸下降的另一個證據(jù)是工資增長速度比較快，在過去幾年都超過了GDP增長速度，這是一個現(xiàn)實。但是我們也要看另外一方面，就是我國人才紅利的潛力是非常不得了的。2015年，我們國家高校在校人數(shù)是2700萬，現(xiàn)在每年高校本科專科錄取是700多萬。高校的所有在學學生包括在職學生有3600多萬，所有這些數(shù)字都是全球最高的。現(xiàn)在高等教育毛入學率已經(jīng)達到了40%。有意思的是，這些快速增長是在過去十幾年發(fā)生的，因為在1998年時，高校每年招生才100萬。這就意味著在目前階段，我們勞動力中的教育水平還不是那么高，但是可以預計，在未來幾年、十幾年會有非常快速的增加，因為這有一個時間間隔在里面。因此從數(shù)量上來講，我們的人才潛力是非常之高的。但是光有數(shù)量還不行，還要有質量，這就對教育質量的要求更高了。
說到人才紅利時往往有一個誤解，通常我們說人才的時候，往往集中于說杰出人才或者拔尖創(chuàng)新人才，這是可以理解的。但是人才不僅僅是杰出人才，在供給側增長的推動力中，人才進入增長有兩個方式：一是人力資本。指的是全社會中的普遍教育水平。二是全要素生產(chǎn)率。就是由于人的創(chuàng)造力而實現(xiàn)的技術進步等等。這兩個方面，人力資本也好，全要素生產(chǎn)率也好，都是由人才推動的。從這個觀點來看，人才紅利需要兩方面發(fā)力：一方面，需要在拔尖創(chuàng)新人才、人的創(chuàng)造性方面應該大力提高。另一方面，作為全社會，在現(xiàn)有基礎條件下能夠培養(yǎng)大量的、各種層次的有技能的人，這都是人力資本的部分，我們需要在這兩方面加強。說到底，人才紅利要想實現(xiàn)，非常重要的還是教育。這就是為什么教育受到全社會的關注，這是因為我們的經(jīng)濟發(fā)展階段，從人口紅利到人才紅利的變化所要求的。人才紅利、人力資本與物質資本很不一樣的方面就是物質資本投入馬上可以見效，但是人力資本不是，它需要相當長的時間。所以我們可以說教育水平的今天是經(jīng)濟發(fā)展水平的明天，它有一個時間的過程，但這更進一步說明，為了實現(xiàn)人才紅利，提高今天的教育水平是至關重要的。
初審編輯：魏鵬
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