寧吉喆：四方面繼續深化價格改革 打好重點領域攻堅戰
2017-03-06 11:23:00 來源: 大眾網 作者:
十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月6日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“經濟社會發展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者提問。
新京報記者：我們想關注一個關于價格改革的問題。我們注意到，PPI從去年9月份開始是由負轉正，到了今年1月份上漲到了6.9%，速度比較快。再有，一些大宗商品的價格，比如鋼材價格漲幅較大，對于這個趨勢是怎么看的？就今年來說，價格改革方面會出哪些措施？
寧吉喆：好的，正如剛才何主任介紹時說的，去年我國價格總水平基本平穩，當前仍保持平穩運行，去年全年CPI上漲2%，在去年的預期目標3%之下。您剛才提到的PPI，去年全年還是下跌了1.4%，但是從去年9月份以后由負轉正，而且比較快地攀升。今年1月份CPI同比上漲2.5%，PPI確實上漲幅度高一些，6.9%，但總體上看，仍然是正常的，國家統計局過幾天還要發布2月份的CPI和PPI的數據，大家也可以看出這一點。
PPI的較快攀升，主要是恢復性上漲，一月份6.9%的同比漲幅看起來比較高，但是去年1月份是下跌了5.3%，所以今年1月份的6.9%扣除去年1月份的5.3%，兩年來，僅上漲了1.6%，所以是恢復性上漲。目前我國能源材料市場化程度比較高，對外的依存度也比較高，所以價格的上漲受國際國內大宗商品價格觸底反彈的影響比較大。煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬，即所謂的“三黑一色”生產資料價格上漲對PPI上漲的貢獻達到80%。從國際上看，去年大宗商品特別是原油和有色金屬的價格明顯上漲，大家都看到了，對國內市場價格影響很大，這是我國PPI止跌回升的重要因素。從國內看，過去幾年，煤炭、鋼材的價格總的看是持續大幅走低的，環渤海動力煤的價格一度跌到了每噸300多元，下跌了近60%，主要市場重點鋼材品種綜合平均價格一度跌到了2000多元一噸，下跌了近70%。相關行業普遍虧損，市場深度調整，受國內外各種因素影響，去年9月份以來，煤炭、鋼鐵市場供求關系得到了一定的改善，價格觸底回升。
今年的物價預期調控目標，昨天大家都聽到了，總理說CPI漲幅預期目標3%左右，實現這個目標是有很多有利的條件。我國主要農產品連年豐收，現在農產品也要去庫存，工業消費品總體供大于求。生產資料的產能總體上是充裕，甚至是富余的。服務業的供給有短板，在深化改革和調整結構中增加的也比較快，所以大家看出，我們國內市場供求是基本平衡的，是我國價格總水平穩定最重要的基礎條件。
但同時確實要看到，國際上一些大宗商品特別是油價的走勢仍然存在不確定性、不穩定性，輸入性漲價的壓力有可能加大，國內的少數服務和少數產品也會在一定的時段、一定的區域出現供不應求的狀況。我們將密切關注CPI、PPI及其走勢，相機抉擇，精準調控，確保價格總水平基本穩定。國家發改委作為價格調控主管部門，有責任、有義務按照國務院的要求做到這一點。
你剛才提到價格改革，30多年來，價格改革取得顯著的成就，目前在全部商品和服務價格中，由市場決定的商品和服務價格的比例已經達到97%左右，只是還有極少數重要的公用事業，公益性服務和網絡型自然壟斷環節的價格還是由政府制定，相關的法規、制度和政策體系也日益完善。今年，我們將繼續深化價格改革，同時加強市場價格監管，重點做好以下四方面的工作：一是確保已經部署的價格改革落實到位，包括大家關心的食鹽價格、農產品和農業用水價格等方面的改革。二是打好電力、醫療、交通運輸等重點領域價格改革的攻堅戰，這些領域都很重要。三是進一步加強市場監測、預警和監管，及時發布相關政策和市場信息，穩定市場預期。希望新聞界的朋友們一起做這項工作。還要做好價格監督檢查和反壟斷工作，確保市場價格秩序規范。四是有序對接國際市場，健全相關機制，著力緩解國際市場價格波動對國內市場的沖擊。在整個價格改革中，要通過方案的設計、政策的調控、市場的監管等，切實保障基本民生不受影響。
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