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    大眾網東營9月21日訊 政務中心一年可審批13萬件，這個速度咋樣？9月21日下午，“供給側·山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”西線采訪團來到東營政務服務中心，體驗這里的“辦事速度”。近年來，東營市發揮政務服務中心協調職能和平臺優勢，大力推進簡政放權，降低企業行政成本，助力供給側改革。目前，該中心進駐部門54個，辦理環節平均精簡30%，承諾時限比法定時限平均提速50%，年均能辦理審批服務事項約13萬件。算下來，一天平均能辦356件，創造了“東營速度”。

　　方便！網上平臺互聯互通，多個業務“一站辦理”

　　“我在外地，無法在審批中心下班前趕到，而這事又很著急，該咋辦？”當審批對象提出這樣的個人困難時，東營市住建局行政審批工作人員會作出這樣的答復：“你不用擔心，我們接受你的預約服務，只要你告訴我們你大概幾點能到，我們就會安排人員為你服務。即使你晚上到，我們的工作人員也會在這個時間趕到，為你服務好。”

　　東營市住建局行政審批中心主任李秀珍告訴記者，他們的服務窗口針對批量服務或有特殊需求的服務對象提供上門服務，今年以來開展上門服務10余次。對路途遙遠、時間緊迫等特殊狀況急需辦理業務的服務對象，窗口打破“八小時”工作界限，采取延時服務，或通過電話、網絡預約的方式提供預約服務，利用休息日、節假日特事特辦，切實做到便民、利民。

　　其實，不只是住建部門，政務服務中心充分發揮了“中心”的協調職能，加大進駐窗口間聯合辦理力度，推行并聯審批、模擬審批、聯審聯批、全程代辦等服務舉措，實行上門服務、延時服務、現場辦公等特色服務，推行老年人優待證、免費乘車卡一站式辦理模式，上半年共辦理老年人優待證4450個，免費乘車卡3300人，免費提供便民服務車服務、法律咨詢服務，滿足群眾多元化、個性化服務需求。

　　記者在現場看到，政務服務平臺運用現代信息技術，按照“互聯網+政務服務”的新型設計理念，向上與省政務服務平臺互聯互通，橫向聯接市直各部門，縱向支撐各縣區行政機關及政務服務中心，整合現有軟硬件資源，采取“一級建設、市縣兩級應用”的方式，建立集行政權力運行、政務公開、便民服務、法制監督、效能監察等功能“五位一體”的政務服務平臺，形成以行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單、市場準入負面清單等“四張清單、一個平臺”為主要內容的政務服務體系。

　　東營市政務服務管理辦公室副主任侯振忠介紹，目前平臺建設已完成市縣行政許可事項梳理、硬件環境搭建工作，建成了行政許可網絡運行系統、電子監察系統、法制監督系統、統一身份認證系統和網上政務大廳等，已經試運行，實現與省平臺的互聯互通，圓滿完成階段性建設任務，努力形成全省政務服務“一張網”。

　　速度！實現“審管分離”，審批時限壓減一半

　　侯振忠說，目前，東營全市一逐步推開“審管分離”改革。改革單位設立“行政審批科”，將所有行政審批職能歸并到“行政審批科”，“行政審批科”整建制進駐中心辦理，建立起審管分離、責權并重的行政審批運行機制，徹底解決了“兩頭受理”、“體外循環”等問題，審批時限平均提速2倍多，大大提高了辦事效率。

　　據介紹，東營市取消和調整市級行政審批事項32項，其中取消16項，下放4項；承接省政府下放管理層級行政審批事項30項；清理非行政許可審批67項；取消和調整市級其他行政權力事項142項。

　　政務服務中心在嚴格遵照事項《服務指南》和《業務手冊》基礎上，實施審批流程再造，精簡審批環節，壓縮辦理時限，辦理環節平均精簡30%，承諾時限比法定時限平均提速50%，辦事效率大幅提升。

　　同時，該中心大力規范中介服務。為規范中介服務，培育中介市場，按照東營市行政審批中介服務收費項目清單，面向全國發布關于征集入駐中介機構的公告，堅持有形市場與虛擬市場同步建設、同步運行、同步管理，采取有形進駐和虛擬進駐兩種方式，組建完成實體“中介超市”和電子“中介超市”。目前共有20家中介機構有形進駐，267家中介機構虛擬進駐。制定出臺了進駐中介機構管理暫行辦法及考核細則，細化管理措施，量化考核標準，以考核為導向，以管理為保障，推動中介機構陽光服務、規范服務。（大眾網-山東24小時記者 李兆輝）