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山東省住建廳黨組成員、副廳長周善東在進行專題發布
大眾網記者 王宗陽
去庫存,是供給側結構性改革的五大任務之一。9月19日,在“供給側·山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動啟動儀式后舉行的新聞發布會上,山東省住建廳副廳長周善東介紹了山東近期房地產去庫存工作情況。2015年一季度,山東房地產面臨“寒冬”,商品住宅庫存去化周期達到22個月。2015年4月開始,國家和省里相繼采取了紅包“直補”、市場調控等一系列房地產新政,到2016年8月底,全省商品住宅庫存去化周期縮減到12個月,處于11-14個月的最佳供需平衡區間。
確定“三大任務”,制定一攬子優惠政策
山東省委省政府高度重視房地產去庫存工作,及時研究、迅速部署。 今年5月,省委省政府出臺《供給側結構性改革實施意見》,在去庫存方面確定了加快新型城鎮化進程、深化住房制度改革、調整優化房地產供應三項任務,明確公職人員住房政策、提高公積金覆蓋面和使用率、擴大貨幣化安置比重、支持農民進城購房、保障新市民權益、支持房產租賃行業發展、適當放寬房地產開發限制七項政策。
山東采取的具體措施主要有三項:首先是抓房地產市場調控。嚴格落實國家信貸稅收政策,增強居民購房積極性和支付能力。省住建廳會同財政廳、地稅局轉發了國家三部委調整房地產交易環節契稅營業稅通知,明確我省以縣市區為單位認定唯一住房。省住建廳會同省金融辦、省農行制定出臺了支持農民進城購房信貸政策,指導各地積極開展“農民安家貸”,低門檻、低首付、低利率、靈活還款,至8月底全省放貸2.7萬筆、發放貸款86.6億元,規模居全國前列。菏澤、日照、棗莊、萊蕪、壽光、即墨、鄒城等市縣相繼出臺了農民購房補貼政策。
其次是抓棚改貨幣化安置,引導群眾自愿選擇貨幣化安置。2016年度,國家下達我省棚改計劃48萬套,繼續保持全國第一。1-7月份,全省棚改項目開工37.91萬套,簽訂棚戶區改造貨幣安置補償協議19.83萬戶,貨幣化安置比例為52.3%,相當于消化2000多萬平方米庫存商品房。
第三是抓公積金擴面提效,放寬貸款連續繳存時間、提高最高貸款額度、逐步取消貸款額與賬戶繳存余額掛鉤限制、推行異地貸款,個貸發放快速增長。1-7月,全省住房公積金繳存526億元,提取363億元,新增個貸434億元,同比增長15.4%、39.4%、84.3%;到7月底個貸余額2057億元,比年初增加281億元,個貸率76.4%,比年初提高6.2個百分點,有效支持了職工住房消費。
“控源頭+轉用途”,多措并舉鞏固去庫存成果
下一步,山東將堅持供給與需求雙向調節、長期與短期統籌兼顧,結合實際因時因地施策,用好用活國家政策,進一步鞏固房地產去庫存工作成果。
首先是推進新型城鎮化,吸引農民特別是農民工購房,化解縣市商品房庫存。通過稅費減免、財政補貼、退宅基地換房票、農民安家貸及擔保費用財政承擔等政策,支持農民進城購房。
其次是著眼于減輕企業壓力、減少金融風險,“控源頭”與“轉用途”相結合,化解非住宅庫存。對于商場、商業街、綜合體、寫字樓、批發市場、臨街門頭房等新項目,從嚴審批,原則上非住宅庫存去化周期超過50個月的停批,超過30個月的限批。同時,適度降低新建住宅小區的商業設施配建比例。已拿地未開工的項目,及時研究調整土地用途和規劃條件;已建成和在建項目,可由政府收購或長期租用,改造成中小學、幼兒園、養老設施、健身場所,改建為電商用房、創客空間、長租公寓、經濟型酒店等。
第三是著眼于促進勞動力自由流動,培育和發展住房租賃市場,拓展社會投資渠道。深入貫徹落實國務院辦公廳《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》。用好允許商業用房等改租賃住房的政策,化解非住宅庫存;用活租賃收入稅收優惠政策,激活企業和居民房產投資需求。另外,對商品住宅庫存低于9個月、房價上漲偏快的城市,及時研究制定增加供應、防止捂盤惜售、抑制投資投機性需求措施,運作棚改項目時鼓勵實物安置、產權調換、市場化運作,促進“補庫存”。
(一)與上月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有4個,上漲的城市有64個,持平的城市有2個。(二)與上年同月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有16個,上漲的城市有53個,持平的城市有1個。8月份,同比價格變動中,最高漲幅為46.9%,最低為下降4.4%。[詳細]
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