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山東省財政廳副廳長宋文旭在進(jìn)行專題發(fā)布
大眾網(wǎng) 樊思思
9月19日上午,“供給側(cè)·山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”在濟南啟動。在啟動儀式后的新聞發(fā)布會上,山東省財政廳副廳長宋文旭介紹,為加快推進(jìn)山東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,省財政從降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、社會保障性支出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、融資成本和優(yōu)化產(chǎn)能支出等5個方面同時發(fā)力,財政支持推進(jìn)“降成本”取得顯著成效。
72萬戶企業(yè)新納入營改增,四大舉措降低企業(yè)稅費
今年4月,山東省在全國率先出臺了《關(guān)于減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)降低財務(wù)支出成本的意見》,其中包括五大方面30條政策措施,均圍繞減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、降低財務(wù)支出成本展開。
宋文旭介紹,在降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)方面,首先是全面推開營改增試點,自5月1日全面推開營改增試點后,山東新納入營改增試點企業(yè)72.87萬戶,目前新老稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,改革總體進(jìn)展順利;第二,從7月1日起,按照“從價計征、清費立稅、適度分權(quán)、逐步擴圍”的原則,全面推進(jìn)資源稅改革,目前山東31種資源品目中已有23種實行從價計征,企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)得到總體減輕;三是適當(dāng)降低城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn),到目前為止,青島、淄博、煙臺等11個市已提出了降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的實施方案,等待批復(fù)實施;此外,在停征和歸并一批政府性基金、擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的基礎(chǔ)上,將新型墻體材料專項基金的征收標(biāo)準(zhǔn)減按80%征收,到2018年將全面實現(xiàn)省級涉企收費項目的“零收費”,此舉將有效降低企業(yè)基金收費負(fù)擔(dān)。
半年新增小微企業(yè)貸款1433億元,企業(yè)融資、創(chuàng)新成本實現(xiàn)“雙降”
作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“必備武器”,創(chuàng)新往往在企業(yè)運行成本中占據(jù)著較高比例。如何降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,鼓勵企業(yè)大膽創(chuàng)新尋求發(fā)展?宋文旭介紹,針對這一情況,山東首先將“創(chuàng)新券”政策的補助范圍由小微企業(yè)擴大至中小微企業(yè),目前已有1100多家企業(yè)預(yù)約共享科學(xué)儀器設(shè)備近9000次,有效解決了企業(yè)創(chuàng)新缺乏專業(yè)設(shè)備支撐的問題。同時,將首臺(套)重大技術(shù)裝備及核心零部件保險補償上限由200萬元提高到500萬元,對高新技術(shù)企業(yè)購買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險給予補貼。此外,打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地已見成效,濟南、青島兩市雙雙入選全國小微雙創(chuàng)示范城市。
融資難、融資貴問題一直是限制企業(yè)發(fā)展的一大障礙。為降低企業(yè)融資成本,山東建立多層次風(fēng)險補償機制,對銀行貸款項目發(fā)生的呆(壞)賬按照比例補償,僅今年上半年,省農(nóng)信社等26家金融機構(gòu)就新增小微企業(yè)貸款1433.38億元。在進(jìn)一步實施企業(yè)改制和上市扶持政策方面,對企業(yè)改制中介機構(gòu)費用支出由同級財政按照實際發(fā)生額的50%給予補助,將企業(yè)改制上市事后獎勵變?yōu)槭虑把a助,還設(shè)立了省級政府引導(dǎo)基金直投基金,有效鼓勵了企業(yè)改制和上市融資等行動。此外,財政部門全力支持培植壯大融資擔(dān)保機構(gòu),利用置換債券加大政府工程款清償力度,截至今年8月已償還拖欠工程款611億元。
降低社保支出為企業(yè)減負(fù)18億,25億財政補貼助力企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能
除了降成本,降低支出也是幫助企業(yè)減負(fù)的有力舉措。據(jù)宋文旭介紹,針對企業(yè)反映突出的社會保障性支出高的問題,山東省及時出臺了三項政策:一是在去年已適當(dāng)降低失業(yè)、工傷和生育等社會保險費的基礎(chǔ)上,調(diào)整了養(yǎng)老保險繳費費率,要求企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費比例高于18%的市,逐步降至18%。二是對職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)存超過12個月的地區(qū),2016年可適當(dāng)降低單位繳費比例。三是將建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金提取比例,在2016-2018年,由2.6%下調(diào)為1.3%。通過實施上述政策,預(yù)計今年將減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)約18億元。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不少企業(yè)亟待優(yōu)化產(chǎn)能,這筆支出也不可小覷。在這方面,山東根據(jù)省政府確定的鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實施方案,綜合考慮省屬企業(yè)和各市工作推進(jìn)情況,結(jié)合中央財政獎補資金,統(tǒng)籌對化解過剩產(chǎn)能中的職工安置費用等進(jìn)行獎勵補貼。目前,中央專項獎補資金19.23億元已全部撥付企業(yè)和縣級財政。此外,省級還多方籌措配套資金5.78億元,對企業(yè)和各市進(jìn)行梯級獎補。財政補貼如同“及時雨”,有效緩解了企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)能過程中的資金支出壓力。
在五大措施的合力下,山東財政支持推進(jìn)“降成本”成效顯著。宋文旭介紹,據(jù)初步測算,通過實施以上政策措施,可減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)500億元左右,再加上過去已經(jīng)執(zhí)行的稅費優(yōu)惠政策,可為全省企業(yè)減負(fù)2000多億元。
(一)與上月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有4個,上漲的城市有64個,持平的城市有2個。(二)與上年同月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有16個,上漲的城市有53個,持平的城市有1個。8月份,同比價格變動中,最高漲幅為46.9%,最低為下降4.4%。[詳細(xì)]
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