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　　編者按：

　　今年7月召開的山東省委十屆十二次會(huì)議確定，山東統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以精準(zhǔn)有效的措施推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，著重把握“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，努力實(shí)現(xiàn)八個(gè)方面新進(jìn)展。圍繞這個(gè)主題，10月12日，“新常態(tài)·新定位·新提升——第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)即將啟動(dòng)。活動(dòng)將通過(guò)全國(guó)新媒體的視角，全方位展現(xiàn)山東在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，迎難而上、改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法和成就亮點(diǎn)。

　　即日起，大眾網(wǎng)、山東24小時(shí)新聞客戶端、山東手機(jī)報(bào)、大眾網(wǎng)官方微博、微信全平臺(tái)推出系列文章——行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng)，圍繞“一個(gè)定位，三個(gè)提升”，從項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及促進(jìn)消費(fèi)改善民生六個(gè)方面，宏觀講述山東“穩(wěn)調(diào)”故事，全景呈現(xiàn)為“走在前列”而奏響的山東樂(lè)章。

　　行穩(wěn)致遠(yuǎn)在擔(dān)當(dāng)（5）

　　敲開核桃“加減乘除” 山東轉(zhuǎn)型升級(jí)最佳路徑

　　大眾網(wǎng)記者樊思思

從鐫刻著歷史的濟(jì)南二機(jī)床，到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“新貴”魏橋集團(tuán)；從處于大數(shù)據(jù)行業(yè)尖端的浪潮集團(tuán)，到被網(wǎng)絡(luò)徹底改變的“淘寶村”，山東始終踏著時(shí)代步點(diǎn)前進(jìn)。　

　　2015年9月1日，香港國(guó)際會(huì)展中心，第七次“香港山東周”正在舉行。以“產(chǎn)融結(jié)合·轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題，高端裝備制造項(xiàng)目、生物醫(yī)藥項(xiàng)目等成為今年山東的重點(diǎn)對(duì)外合作項(xiàng)目。

　　“香港山東周”的合作新動(dòng)向是山東主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)主動(dòng)仗的一個(gè)縮影。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，山東堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，出臺(tái)實(shí)施了全省各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)和行動(dòng)方案，打好轉(zhuǎn)型發(fā)展“組合拳”：對(duì)新興產(chǎn)業(yè)給予更多的培育和支持，對(duì)低效落后產(chǎn)能要適當(dāng)削減和淘汰，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)改造提升，通過(guò)拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率……

　　攻克轉(zhuǎn)型升級(jí)的重重難關(guān)，要敲開核桃，對(duì)癥下藥，就像一道復(fù)雜的四則運(yùn)算考題，需要精準(zhǔn)把握對(duì)加、減、乘、除的綜合運(yùn)用，一步步算出山東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳路徑。

　　欲增先減

　　以壯士斷腕之心，淘汰低效落后產(chǎn)能

　　煤炭，一個(gè)讓山東又愛(ài)又恨的詞眼。

　　山東是產(chǎn)煤大省，煤炭行業(yè)作為重要的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，既在GDP增長(zhǎng)上貢獻(xiàn)不小，又讓一些地方的經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了騰飛。然而如今，山東的煤炭行業(yè)卻面臨“產(chǎn)的太多”和“貨不夠好”兩大尷尬。來(lái)自山東省煤炭工業(yè)局的一組數(shù)據(jù)顯示：2015年一季度，全省煤炭企業(yè)累計(jì)虧損8.87億元，截至目前，全省約有90%的煤炭企業(yè)在虧損；今年1-7月，全省煤炭產(chǎn)量8610萬(wàn)噸，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入985億元，利稅110億元，同比分別下降了37.8%和17.2%。一方面，全國(guó)煤炭市場(chǎng)整體需求下降；另一方面，省內(nèi)煤企“以量補(bǔ)價(jià)”的應(yīng)對(duì)策略反而進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。

　　面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的寒冬，如何才能推動(dòng)山東煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

　　建立煤礦退出機(jī)制，加快淘汰產(chǎn)能落后的小煤礦，提高煤炭質(zhì)量，同時(shí)推進(jìn)煤炭清潔加工高效利用，以“大削減”為前提的行業(yè)轉(zhuǎn)型成為大勢(shì)所趨。2013年，山東關(guān)閉煤礦16處，淘汰落后產(chǎn)能216萬(wàn)噸，累計(jì)淘汰產(chǎn)能237萬(wàn)噸；2014年，山東關(guān)閉煤礦13處，淘汰落后產(chǎn)能201萬(wàn)噸，累計(jì)淘汰產(chǎn)能288萬(wàn)噸。今年，全省計(jì)劃關(guān)閉小煤礦35處，改造升級(jí)小煤礦21處，所有名單已全部向社會(huì)公布，淘汰和升級(jí)改造工作正在緊張有序地進(jìn)行中。

　　這樣大刀闊斧地淘汰并非只發(fā)生在煤炭行業(yè)。以2014年為例，山東省淘汰低效落后的煉鐵產(chǎn)能110萬(wàn)噸、煉鋼60萬(wàn)噸、焦炭40萬(wàn)噸、鐵合金0.8萬(wàn)噸、電石0.9萬(wàn)噸、電解鋁6.4萬(wàn)噸、銅冶煉1.8萬(wàn)噸、平板玻璃80萬(wàn)重量箱、造紙38萬(wàn)噸、制革19萬(wàn)標(biāo)張、印染3.1億米、鉛蓄電池(極板及組裝)685萬(wàn)千伏安時(shí)；電力行業(yè)關(guān)停小火電機(jī)組45.6萬(wàn)千瓦；在棉紗、橡膠、醫(yī)藥、化工等行業(yè)淘汰了196家企業(yè)的落后產(chǎn)能。2015年，山東出臺(tái)《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，明確提出化解淘汰輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材等6大領(lǐng)域低效落后產(chǎn)能及設(shè)備，要求在2017年年底前全面完成現(xiàn)有落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，2020年年底前制定實(shí)施省淘汰計(jì)劃。

　　壯士斷腕，成效初顯。截至2014年，全省萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降27.2%，在全國(guó)率先實(shí)行了合同能源管理、能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證等制度；2015年上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)能耗同比下降1.8%，單位GDP能耗預(yù)計(jì)降低6%左右。

　　欲增先減，淘汰并不意味著壓縮行業(yè)發(fā)展空間，而是為了在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下主動(dòng)謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。只有先做好了淘汰和改造落后產(chǎn)能的“減法”，才能為先進(jìn)產(chǎn)能更好發(fā)展騰出土地、資源、環(huán)境和市場(chǎng)空間，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路上邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。

　　創(chuàng)新加法

　　瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加裝新引擎

　　2015年2月，寧津縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范工程啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，山東常林集團(tuán)研發(fā)生產(chǎn)的“液壓折疊深松中耕碎土聯(lián)合整地機(jī)”格外引人注目。在一臺(tái)大馬力拖拉機(jī)的牽引下，這個(gè)機(jī)器小巨人在耕地上卷起了旋風(fēng)般的土浪，不過(guò)數(shù)十分鐘，眼前幾十畝高低不平、荒草沒(méi)過(guò)頭頂?shù)母乇闫秸恍拢迈r泥土的芳香隨風(fēng)彌漫。用升級(jí)改造后的一臺(tái)260馬力拖拉機(jī)、6套農(nóng)機(jī)具，另加一臺(tái)喂入量11公斤/秒的收獲機(jī)，就能保障5萬(wàn)畝農(nóng)田的耕種。

　　高端農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備只是常林集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的眾多成果之一，創(chuàng)新研發(fā)核心技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線、開發(fā)高附加值配套產(chǎn)業(yè)……常林在大力發(fā)展培育高端裝備制造業(yè)的道路上奮勇前行。面對(duì)長(zhǎng)期被國(guó)外企業(yè)壟斷技術(shù)的高端液壓件，集團(tuán)前后投入了26億元，最終問(wèn)世的中川高端液壓產(chǎn)品，迫使進(jìn)口的日本液壓件直接降價(jià)三分之一。隨著高端液壓項(xiàng)目、高端智能農(nóng)業(yè)裝備項(xiàng)目等被列入國(guó)家《培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2015年工作安排》重點(diǎn)扶持對(duì)象，常林集團(tuán)緊抓機(jī)遇，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)基地，一個(gè)以高精度鑄造為基礎(chǔ)，以高端智能農(nóng)業(yè)裝備和工程機(jī)械為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局正在逐漸完善。

　　高端裝備制造是新興產(chǎn)業(yè)的代表，常林集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開拓新市場(chǎng)，來(lái)自高端市場(chǎng)的利益吸引固然重要，政府搭建橋梁、完善政策，為企業(yè)創(chuàng)新提供有利條件也不可或缺。

　　《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》明確提出，到2020年，全省基本形成以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以高端裝備產(chǎn)業(yè)為支撐、以原材料深加工產(chǎn)業(yè)為保障、以現(xiàn)代消費(fèi)產(chǎn)業(yè)為亮點(diǎn)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系。“敲開核桃，一業(yè)一策”，培植發(fā)展高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料等4大技術(shù)含量高、資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)攻克關(guān)鍵技術(shù)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為最重要的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑之一。這當(dāng)中包含不少全新的領(lǐng)域，蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展?jié)摿Γ龊眠@步“加法”，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)意義深遠(yuǎn)。

　　乘除之間

　　“兩化”融合拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，傳統(tǒng)工業(yè)“逆市上揚(yáng)”

　　山東濱州，亞光家紡工業(yè)園二期。

　　這里，偌大的生產(chǎn)車間寬敞明亮，一排排大型紡織、印染設(shè)備奏響和諧的“勞動(dòng)進(jìn)行曲”，印象中紡織廠內(nèi)人頭攢動(dòng)的場(chǎng)面不見(jiàn)了。在這里，僅需寥寥數(shù)名員工就能“玩轉(zhuǎn)”整條毛巾生產(chǎn)線，生產(chǎn)效率空前提高。同時(shí)，利用已經(jīng)建成的供應(yīng)鏈采購(gòu)系統(tǒng)、內(nèi)貿(mào)銷售分銷管理系統(tǒng)及第二代自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)，企業(yè)的商業(yè)模式和業(yè)務(wù)流程都得到了全方位的優(yōu)化，成功對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，一個(gè)信息化覆蓋的智慧工廠正在建成。

　　目光轉(zhuǎn)到兗州市，山東太陽(yáng)生活用紙有限公司的實(shí)驗(yàn)室。

　　兩張看起來(lái)一模一樣的生活用紙，放在盛滿水的燒瓶中搖晃一番，其中一張迅速分解，另一張基本保持原狀。工作人員介紹，太陽(yáng)紙業(yè)生產(chǎn)的衛(wèi)生紙之所以能迅速溶解，原因在于獨(dú)特的純物理纖維纏繞工藝，不在紙張中添加任何化學(xué)藥品，被譽(yù)為“可以吃的紙”。而隨著這種紙的暢銷，從制漿廢液中提取的木糖和木糖醇也變成了新的盈利點(diǎn)。

　　多年來(lái)，山東的造紙、紡織等行業(yè)產(chǎn)值一直位居全國(guó)前列，是名副其實(shí)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。經(jīng)歷數(shù)十年的高速發(fā)展后，產(chǎn)能過(guò)剩和環(huán)境污染已經(jīng)成為繞不開的兩座大山。面對(duì)行業(yè)發(fā)展瓶頸，亞光家紡、太陽(yáng)紙業(yè)等一批企業(yè)轉(zhuǎn)向信息化與工業(yè)化深度融合的路子，持續(xù)加大技術(shù)改造力度，一方面做好管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式等創(chuàng)新的“乘法”，另一方面在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率“除法”上下功夫，不斷拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品，一“乘”一“除”之間，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著提升，發(fā)展前景愈發(fā)廣闊。

　　當(dāng)前，山東面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，居于價(jià)值鏈低端。怎么解決？按照“敲開核桃”的要求，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量為重點(diǎn)，山東出臺(tái)針對(duì)造紙、食品、紡織等18個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的改造提升計(jì)劃，以控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈為主攻方向，加快提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這一經(jīng)驗(yàn)成功延伸到服務(wù)業(yè)，2014年底揭牌的臨沂商城跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，按照“網(wǎng)商+電商+電商服務(wù)商”的產(chǎn)業(yè)鏈上項(xiàng)目，解決了以往數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)貨供應(yīng)等電商服務(wù)商缺乏，無(wú)法支撐龐大電子商務(wù)的短板，最大程度地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　與此同時(shí)，山東注重通過(guò)信息化和工業(yè)化的深度融合，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2014年，全省兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到80.4，企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率達(dá)到80%，主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)85%，產(chǎn)品設(shè)計(jì)周期縮短75%，重點(diǎn)行業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到50.2%，中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展研發(fā)、管理、生產(chǎn)控制和電子商務(wù)的比例達(dá)到38.1%。