編者按：

　　今年7月召開的山東省委十屆十二次會議確定，山東統籌推進“四個全面”戰略布局，以精準有效的措施推動穩增長調結構，著重把握“四個關鍵環節”，努力實現八個方面新進展。圍繞這個主題，10月12日，“新常態·新定位·新提升——第十一屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動在濟南啟動。活動將通過全國新媒體的視角，全方位展現山東在經濟新常態下，穩增長調結構，迎難而上、改革創新的經驗做法和成就亮點。 

　　10月7日起，大眾網、山東24小時新聞客戶端、山東手機報、大眾網官方微博、微信全平臺推出系列文章——行穩致遠在擔當，圍繞“一個定位，三個提升”，從項目園區建設、產業轉型升級、現代農業發展、創新驅動發展、開放型經濟發展以及促進消費改善民生六個方面，宏觀講述山東“穩調”故事，全景呈現為“走在前列”而奏響的山東樂章。 

“行穩致遠在擔當”（88）

 山東，行進在轉型之路上

　　經濟轉型升級不是我國特有的現象，而是世界各國經濟發展的共同路徑和客觀規律。國際金融危機爆發以來，世界經濟陷入了深度調整，至今仍增長乏力，國際需求不足，市場空間被擠壓，競爭異常激烈，世界各國不得不走上艱難而痛苦的轉型之路。轉型升級是經濟發展過程中必須跨越的檻和必須經歷的痛，或早或晚，或快或慢，或長或短，或主動或被動，無一幸免，正所謂冰火兩重天，跨過去，收獲的是涅槃重生后華美的蝶變，過不去，則會陷入漫漫沼澤，難以自救。

　  通過經濟轉型升級，完成支柱產業的替換、經濟結構的優化，實現經濟體制的更新和增長方式的轉變，經濟發展才能最終實現由量變到質變、由弱變強的升華，社會才能進步。目前，我國經濟進入了新常態，速度開始換檔回落，新產業新業態加快孕育，新需求新動力醞釀突破，國民經濟正在發生深刻變化，舊有發展方式難以為繼，經濟轉型升級成為歷史的呼喚。唯有走轉型升級之路，才能使經濟步入持續健康發展的新階段，才能達到經濟社會發展“更有效率、更加公平、更加健康、更加持續”的目標，這已成為舉國上下的共識。

　　我省經濟發展特征和發展模式與我國高度相似，在目前的國內外背景下，自然是轉也得轉，不轉也得轉，而且是越積極、主動效果越好，越消極、被動代價、損失越大。認識到這一點，近年來，我省加快了調整改革的步伐。

　　2011年是“十二五'開局之年，也是我省踏上轉型升級之路的一年。工業是推動經濟社會又好又快發展的重要力量，關系到全省經濟社會發展全局。我省是傳統工業大省，其中輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材是優勢傳統產業，規模實力居于全國前列。2012年，六大產業實現主營業務收入88959億元、實現利潤5389億元、利稅8563億元，分別占全省工業的76.5%、72.4%和70.8%。但能源消耗全國第一，碳排放總量全國第一。隨著工業總量的擴張和外部發展環境的變化，產業層次偏低、創新水平不高、能源資源趨緊、節能減排壓力加大、部分產業產能過剩等問題日益凸顯，已制約了傳統產業的持續健康發展。轉型自然首先從傳統工業改造開始，2013年，省政府辦公廳印發山東省六大傳統產業轉型升級指導計劃的通知,通知提出，以上傳統產業要加快實現由依靠資源消耗向依靠創新驅動、由一般加工向高端制造、由粗放式經營向集約化經營、由制造環節為重向研發生產營銷并舉、由產品競爭向品牌質量競爭五大轉變，力爭到2015年在產品質量、產業結構、創新能力、品牌建設、集約發展、節能環保六大方面有明顯提升。隨后，中共山東省委山東省人民政府關于深化財稅體制改革的意見、關于加快全省金融改革發展的若干意見、關于深化省屬國有企業改革完善國有資產管理體制的意見、關于加快全省民營經濟發展的意見、山東省促進外貿穩定增長和轉型升級若干政策措施、山東省推進工業轉型升級行動計劃(2015-2020年)、山東省22個重點行業轉型升級實施方案、加快科技服務業發展的實施意見、加快發展現代保險服務業的意見、互聯網+發展意見、20條財政新政等一系列改革新政陸續出臺，規劃著我省轉型升級的時間表和路線圖，引領著我省轉型升級的節奏和重點，并將其逐步推向深入，轉型升級在全省各領域全面鋪開。

　　蛻變轉型的過程是艱辛的，化蛹成蝶、鳳凰涅槃不是騰籠換鳥那么簡單，這種脫胎換骨的痛苦不在其中是很難體會的。一只蝴蝶如此，一只鳳凰如此，對一個復雜的經濟系統來說更莫如此。代價是沉重的，經濟增長慢下來了，從2011年的10.9%降到12年的9.8%、13年的9.6%、14年的8.7%，15年上半年的7.8%，公共財政收入減下來了，從2011年增長25.7%，到12年的17.5%、13年的12.3%、14年的10.2%、15年上半年的9.1%。各部門頂著巨大的壓力，犧牲休息和休閑時間，夜以繼日，加班加點，想方設法，科學謀劃……。企業則咬緊牙關，奮力向價值鏈的兩端攀升，向品質和技術要效益。這是一場沒有硝煙的殘酷的戰斗，沒有人知道何時結束，有些倒下了，有些退出了，但誰都明白沒有退路，不前進、行動慢了都不行。如今，最艱難的時光正在過去，曙光已經顯露，隨著經營環境的優化，研發投入的增加，企業創新能力不斷增強，研發投入占GDP的比重由2010年的1.5%提高到2014年的2.3%,高新技術產業產值占比達到31.4%左右，科技創新成效明顯，萬人發明專利授權數由2010年的0.4件提高到0.9件，名牌商品層出不窮，青島啤酒、東阿阿膠、張裕等42家企業入圍2015年《中國500最具價值品牌》排行榜。至2014年底，全省有效注冊商標39.4萬件，其中經工商總局認定的馳名商標543件，省著名商標2971件，保持全國前列。我省產業結構也持續優化，三次產業比例2011年為8.8:52.9:38.3，12年為8.6:51.4:40.0，13年8.3:49.7:42.0，14年8.1:48.4:43.5，15年上半年7.6:46.8:45.6，節能降耗成效顯著，萬元GDP能耗降低率超額完成年度和進度目標，生態環境繼續向好，細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫和二氧化氮平均濃度都得到了有效控制，山更綠了，水更清了，天更藍了，經濟發展與民生和環境的關系更加和諧了。

　　盡管前進之路上還會遇到這樣那樣的困難和問題，轉型不一定能在五年或十年內完成，但我們堅信，在社會各界的協同努力下，山東轉型之路一定會越走越寬、越走越穩健。（作者系山東社會科學院研究員）