今天上午，山東省第十二屆人民代表大會第四次會議在山東會堂開幕。

　　本次大會應(yīng)到代表911名，出席今天全體會議的代表873名，符合法定人數(shù)。

　　大會執(zhí)行主席姜異康、高曉兵、柏繼民、賈萬志、溫孚江、尹慧敏、于建成、宋遠(yuǎn)方、翟魯寧、榮森之、徐長玉、王文華在主席臺前排就座。

　　郭樹清、劉偉、陳光林、王軍民、梁步庭、趙志浩、陸懋曾、李春亭、韓喜凱、韓寓群在主席臺就座。

　　大會由姜異康主持。上午九時，姜異康宣布大會開幕。

　　郭樹清代表省人民政府向大會作《政府工作報告》。報告分八個部分:2014年工作回顧；在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；以攻堅克難精神全面深化改革；堅定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動；進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放；創(chuàng)新社會治理和加強(qiáng)民生保障；挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源；全面推進(jìn)依法治省。

　　郭樹清說，2014年，在黨中央、國務(wù)院和中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全省人民，改革創(chuàng)新，真抓實干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，重點(diǎn)改革實現(xiàn)突破，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，開放水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，民生政策普遍落實，社會事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)，法治政府建設(shè)成效明顯，圓滿完成省十二屆人大三次會議確定的年度任務(wù)。

　　郭樹清說，2014年全省生產(chǎn)總值5.94萬億元，比上年增長8.7%。糧食總產(chǎn)達(dá)到919.3億斤，實現(xiàn)“十二連增”。固定資產(chǎn)投資增長15.8%，社會消費(fèi)品零售總額增長12.6%，進(jìn)出口總額增長4%。省級行政權(quán)力事項由7371項精簡到4227項，新登記民營企業(yè)增長97.2%，67.7%的耕地完成確權(quán)登記頒證。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.7%和11.2%。全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%，28個項目獲得國家科技獎。

　　郭樹清說，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，今年我們要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在深化改革擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面下功夫，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。

　　郭樹清說，2015年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長9.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長12.5%，進(jìn)出口增長6%；居民消費(fèi)價格上漲3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。全面完成國家下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性目標(biāo)。推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮消費(fèi)、投資、出口均衡拉動作用，必須進(jìn)一步拓展區(qū)域發(fā)展空間，必須繼續(xù)加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　郭樹清說，以攻堅克難精神全面深化改革，要按照中央部署，堅持問題導(dǎo)向，從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，著力激發(fā)市場主體活力，努力解決好“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步理順收入分配關(guān)系，繼續(xù)拓寬投融資渠道，全面提高人口素質(zhì)，推動全面深化改革不斷取得新成效。

　　郭樹清說，全省經(jīng)濟(jì)工作以“走在前列”為目標(biāo)定位，必須提升發(fā)展標(biāo)桿，努力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效上爭當(dāng)排頭兵；必須提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到站位高、謀事深、要求嚴(yán)；必須提升精神境界，努力做到敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn)任務(wù)，把創(chuàng)新驅(qū)動作為主攻方向，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，增強(qiáng)現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的帶動作用。著力用好打破行政壟斷、廣泛開展行業(yè)對標(biāo)挖潛活動、發(fā)揮好企業(yè)家作用、實施好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等市場中介組織的作用、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地、鼓勵市場化兼并重組等8項政策工具，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　郭樹清說，擴(kuò)大開放是促進(jìn)改革和加快產(chǎn)業(yè)升級的動力源泉。必須抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實施和中韓、中澳達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的機(jī)遇，不斷提高參與國際競爭與合作的能力。全省都要高度重視“走出去”和“引進(jìn)來”，積極支持和引導(dǎo)好縣域經(jīng)濟(jì)的對外開放，充分發(fā)揮草根企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗、開展跨國合作的主動性和創(chuàng)造性。塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，積極推行主題招商，引導(dǎo)外資參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全方位對內(nèi)對外開放，潛心打造國際化營商環(huán)境。

　　在創(chuàng)新社會治理和加強(qiáng)民生保障方面，郭樹清說，要加大社會治理創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)平安山東建設(shè)，推動教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量，完善社會保障體系，抓好保障性安居工程建設(shè)，加快城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。

　　郭樹清說，挖掘和利用好豐富的齊魯文化資源，要落實習(xí)近平總書記的重要指示，著力建設(shè)社會主義核心價值體系，對齊魯文化資源進(jìn)行去粗取精、去偽存真的挖掘和闡發(fā)，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供強(qiáng)大精神力量。要弘揚(yáng)齊魯文化重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、天下為公、以民為天、以人為本、仁者愛人的理想和精神，繼承齊魯文化包容互鑒、慎思篤行、德法互濟(jì)、講信修睦、崇尚氣節(jié)、自強(qiáng)不息的優(yōu)秀特質(zhì)。要研究制定整體規(guī)劃，開展本土文化資源普查，加強(qiáng)對重大項目的研究論證，推動經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展。

　　郭樹清說，認(rèn)真貫徹中共山東省委全面推進(jìn)依法治省的意見，堅持依憲執(zhí)政、依法行政，加快科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，依法履行政府職能，推進(jìn)法治社會建設(shè)，為全面深化改革、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供堅實法治保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)我們一切事業(yè)的興衰成敗。必須堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起謀劃、一起部署、一起考核，全面開展述職述廉，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅持有腐必反、有貪必肅，堅決查處各種腐敗行為和腐敗分子。

　　郭樹清最后說，山東人民正以開放自信的姿態(tài)、堅定有力的步伐，奮進(jìn)在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的征程上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共山東省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)，為建設(shè)一個富強(qiáng)民主文明和諧美麗的新山東而努力奮斗！

　　本次會議書面印發(fā)了《山東省2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年計劃草案的報告》、《山東省2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案的報告》，一并提請代表審查。

　　省委常委，副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，省里的老同志，大會主席團(tuán)成員等在主席臺就座，出席省政協(xié)十一屆三次會議的委員、部分住魯全國人大代表和省直有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人等列席會議。

　　韓國、日本駐青島總領(lǐng)事,外商、港臺投資企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀旁聽了會議。