大眾網(wǎng)濟(jì)南1月19日訊（記者 李兆輝）濟(jì)寧2012年產(chǎn)煤8340萬噸，一噸煤繳稅145元，上繳中央和省105元，自留40元。然而隨著煤炭大量開采，濟(jì)寧市目前有43萬畝采煤塌陷地，并以每年4萬畝塌陷速度增加。“這種‘煤炭依賴癥’給國家作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給地方生態(tài)產(chǎn)生了隱患。”為此，山東省人大代表孫琪在省十二屆人大三次會(huì)議上，建議加快采煤塌陷地治理，并獲得山東省發(fā)改委、國土資源廳和國資委的答復(fù)和具體治理方案。

　　孫琪在接受大眾網(wǎng)記者采訪時(shí)介紹說，他一直在濟(jì)寧工作，深深體會(huì)到濟(jì)寧對煤炭經(jīng)濟(jì)的依賴，也清楚地看到煤炭開采為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來的隱患。

　　孫琪在調(diào)研時(shí)了解到，由于煤炭大量開采，濟(jì)寧目前產(chǎn)生了43萬畝塌陷區(qū)，并以每年4萬畝速度增長，雖然以每畝8000遠(yuǎn)的治理費(fèi)用進(jìn)行復(fù)耕治理，但仍有1/3的塌陷地?zé)o法恢復(fù)。此外，濟(jì)寧現(xiàn)有火力發(fā)電廠41家，總裝機(jī)容量1124萬千萬（占全省的1/6），上繳中央級稅收6.98億元、上繳省級1.38億元，留給市縣兩級的僅為1.29億元。2012年電廠消耗原煤4500萬噸，發(fā)電企業(yè)煤炭消耗及二氧化硫排放約占全市的80%左右。

　　對于濟(jì)寧市煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，山東省發(fā)改委在對省十二屆人大三次會(huì)議第216號(hào)建議的答復(fù)中提到：“濟(jì)寧是典型的煤炭資源性城市，長期以來，在為國家能源供給作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給地方帶來了發(fā)展空間緊縮、生態(tài)環(huán)境破壞、可持續(xù)發(fā)展能力降低等一系列問題，尤其是采煤塌陷與煤炭資源壓覆問題日益突出，嚴(yán)重制約了濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”

　　“身為人大代表，我覺得濟(jì)寧到了轉(zhuǎn)型升級的時(shí)候了，到了擺脫‘煤炭依賴癥’的時(shí)候了，但這需要自身努力的同時(shí)，也迫切需要國家和省里的大力支持。”孫琪說，他和另外10名人大代表共同提出了《關(guān)于合理有序開采資源，加快采煤塌陷地治理促進(jìn)濟(jì)寧可持續(xù)發(fā)展的議案》。

　　大眾網(wǎng)記者了解到，該議案提出后，山東省發(fā)改委、國土資源廳和國資委分別給予答復(fù)，并給出了具體治理方案。

　　其中，山東省發(fā)改委在答復(fù)中提到，省發(fā)改委多次發(fā)函征求財(cái)政、國土、煤炭、國資等省直部門和相關(guān)企業(yè)意見，并適時(shí)召開部門和企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，就所提事項(xiàng)認(rèn)真研究探討解決辦法。此外，發(fā)改委還對從統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)與煤炭資源開采、加快采煤塌陷地治理、加強(qiáng)環(huán)境治理與民生保障、推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了政策建議。

　　山東省國土資源廳在答復(fù)中提到，國土資源廳將加大采煤塌陷地治理力度，按照相關(guān)法律法規(guī)確定“誰損毀、誰復(fù)墾”、“誰破壞、誰治理”的原則，明確煤炭企業(yè)對采煤塌陷地復(fù)墾治理的主體責(zé)任，督促煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)措施控制塌陷，并提前制定復(fù)墾治理方案保證實(shí)施。會(huì)同濟(jì)寧市政府積極爭取國家重大復(fù)墾治理整治項(xiàng)目資金，加大復(fù)墾治理力度。此外，國土資源廳已經(jīng)啟動(dòng)了《山東省采煤塌陷地治理重大問題研究》，并正在研究修訂《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理暫行辦法》。

　　山東省國資委在答復(fù)中介紹，省國資委將督促企業(yè)與濟(jì)寧市政府、省有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，鼓勵(lì)企業(yè)配合支持濟(jì)寧市建設(shè)“山東省采煤塌陷地復(fù)墾治理研究中心”。