煙臺消防支隊(duì)長姜大寧做客大眾網(wǎng)

　　煙臺消防支隊(duì)長姜大寧做客大眾網(wǎng)

    大眾網(wǎng)濟(jì)南4月10日訊（記者 姜洋）今天上午，煙臺市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長姜大寧做客大眾網(wǎng)“消防主官面對面”，對煙臺消防支隊(duì)在管理創(chuàng)新、社區(qū)消防等方面的工作進(jìn)行了介紹。姜大寧說，煙臺有全省唯一一個海島消防隊(duì)，消防戰(zhàn)士以苦為樂，八大防火墻為海島群眾構(gòu)筑起了一道道堅(jiān)不可摧的“防火屏障”。

　　推進(jìn)現(xiàn)代化消防鐵軍，打造社會消防安全“防火墻”

　　大眾網(wǎng)：姜支隊(duì)長，您先給我們簡單介紹一下咱們煙臺市公安消防支隊(duì)的基本情況吧？

　　姜大寧：好的。煙臺市公安消防支隊(duì)為正團(tuán)級單位，下轄14個消防大隊(duì)和1個培訓(xùn)基地，共有執(zhí)勤中隊(duì)23個，官兵、政府專職消防員1384人，各類執(zhí)勤消防車121輛。2013年，全市消防部隊(duì)共接警出動7022起，其中火災(zāi)5564起，搶險救援1458起，出動車輛12241臺次、官兵80652人次，搶救遇險群眾736人，保護(hù)物資價值2.75億元。

　　近年來，煙臺消防支隊(duì)全面深化社會消防安全“防火墻”工程，深入推進(jìn)打造現(xiàn)代化消防鐵軍，著力夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新消防安全管理，實(shí)現(xiàn)了社會面和部隊(duì)內(nèi)部高度安全穩(wěn)定。先后26次榮獲全國性先進(jìn)單位，273次榮獲省級先進(jìn)單位，13次籌備召開全國、全省業(yè)務(wù)工作現(xiàn)場會，2次被市政府授予榮譽(yù)稱號，441個單位、1821名個人被省、市政府，公安部、省公安廳、消防總隊(duì)和市公安局表彰，7人被評為“全國、全省優(yōu)秀人民警察”，支隊(duì)被公安部表彰為全國“清剿火患”戰(zhàn)役成績突出公安消防支隊(duì)，全國黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)成績突出公安消防支隊(duì)，社會單位“戶籍化”管理經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。支隊(duì)連續(xù)三年被評為“全國安全工作先進(jìn)單位”，先后四次被評為“全國消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作先進(jìn)支隊(duì)”，連續(xù)六年被評為全省消防部隊(duì)“先進(jìn)黨委”，執(zhí)勤崗位練兵、信息化建設(shè)、財務(wù)規(guī)范化、執(zhí)法規(guī)范化、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、消防宣傳等工作始終居全省前列，支隊(duì)主官連續(xù)六年被評為“優(yōu)秀主官”，2013年6月26日，支隊(duì)黨委被部消防局黨委表彰為“公安消防部隊(duì)先進(jìn)支隊(duì)黨委”。

　　建立火患全程跟蹤整改機(jī)制，政府要簽責(zé)任狀

　　大眾網(wǎng)：煙臺的消防工作一直走在全省前列，這一切都離不開煙臺市在消防管理方面的創(chuàng)新。去年，省政府還在煙臺召開了火災(zāi)高危單位消防安全管理的現(xiàn)場會。請您在這里也給我們介紹一下煙臺的經(jīng)驗(yàn)吧？

　　姜大寧：好的。《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》頒布施行以來，我們提請政府支持，多部門參與，認(rèn)真研究規(guī)定精神，深刻剖析薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理，堅(jiān)決預(yù)防了重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。我們的主要做法是這樣的：

　　一是牢固樹立責(zé)任意識。市政府高度重視消防工作，組織相關(guān)部門深入開展了消防安全形勢分析，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理工作的意見》，建立了火患全程跟蹤整改機(jī)制，通過簽訂責(zé)任狀、現(xiàn)場辦公等形式，統(tǒng)籌各級政府、行業(yè)主管部門，共同研究、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，對于一些整改難度較大的，采取函告、約談、督辦等方式推動工作落實(shí)。為發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，市政府明確了各部門應(yīng)依法履行的消防工作職責(zé)，并指導(dǎo)行業(yè)、系統(tǒng)分門別類制定了火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)，通過組織高危單位消防安全責(zé)任人召開座談會，發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)和公開信，督促公眾聚集場所和易燃易爆危險品企業(yè)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險，切實(shí)做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。

　　二是扎實(shí)落實(shí)工作措施。我們依托高危單位現(xiàn)有人員成立消防工作辦公室，要求負(fù)責(zé)消防安全的管理人和責(zé)任人均取得相應(yīng)資格。組建專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，經(jīng)業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急演練等培訓(xùn)指導(dǎo)后上崗執(zhí)勤。在易燃易爆、公眾聚集、勞動密集企業(yè)等場所安裝安檢系統(tǒng)，對進(jìn)入單位人員進(jìn)行檢查，防止攜帶任何火種和易燃易爆物品進(jìn)入單位。在高危單位安裝漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)和廚房設(shè)備滅火裝置，降低火災(zāi)風(fēng)險。將疏散通道、安全出口示意圖編輯成二維碼，手機(jī)掃描后即可查詢，便于公眾了解熟悉逃生路線。消防部門強(qiáng)化對火災(zāi)高危單位的檢查力度和頻次，特別是對大型城市綜合體、易燃易爆場所、公共娛樂場所等進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，切實(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管難點(diǎn)，有針對性地制定整改意見。

　　三是積極開展群防群治。一方面，積極發(fā)展消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)、消防安全評估、遠(yuǎn)程監(jiān)控等消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要求火災(zāi)高危單位每年必須委托消防安全評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面評估，并根據(jù)出具的消防安全評估報告，將單位消防安全狀況劃分為三個等級。銀行、財產(chǎn)保險公司根據(jù)消防安全狀況等級調(diào)整高危單位信貸利率和保險費(fèi)率，促使單位自覺完善和強(qiáng)化日常管理，提升專業(yè)化消防安全管理水平。二是積極推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險，并將火災(zāi)高危單位消防工作納入社會征信體系，推動單位更加自覺地加強(qiáng)消防安全管理。三是協(xié)調(diào)相關(guān)部門、行業(yè)加大消防宣傳投入力度，強(qiáng)化輿論宣傳。在各類媒體開設(shè)消防專欄、發(fā)布公告，在街頭播放公益短片，在消防支隊(duì)官方微博、微信群開通火災(zāi)高危單位管理和隱患自查自糾互動話題，使全民共同關(guān)注火災(zāi)高危單位消防安全管理，形成群防群治的工作格局。

　　社區(qū)消防自治管理，開辦消防知識“PK”賽

　　大眾網(wǎng)：咱們煙臺還真是有好多創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)值得去學(xué)習(xí)和推廣。消防進(jìn)社區(qū)是咱們近期消防工作的一個重點(diǎn)，那煙臺支隊(duì)在社區(qū)消防工作方面又有哪些創(chuàng)新的做法呢？

　　姜大寧：我們結(jié)合煙臺實(shí)際，在全市社區(qū)推行消防自治管理，取得了較好的成效。

　　我們成立了由街道（社區(qū)）、村居、派出所、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)人組成的社區(qū)消防管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)街道（社區(qū)）日常消防管理工作。建立了“三員”管理機(jī)制，即辦事處包片干部為社區(qū)消防管理員，派出所警務(wù)室民警為社區(qū)消防檢查員，各居委會主任為社區(qū)消防聯(lián)絡(luò)員；明確劃分消防安全三級管理網(wǎng)格，分別由街道（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、村居主任和樓院長擔(dān)任三級管理網(wǎng)格的第一責(zé)任人，每個社區(qū)確定1名居民委員會委員為專職消防管理員。

　　在社區(qū)組建了志愿消防隊(duì)，承擔(dān)社區(qū)內(nèi)消防安全宣傳、火災(zāi)隱患排查、初起火災(zāi)撲救等任務(wù)。依托社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍，將相鄰的十戶居民家庭或九小場所分別編為一個聯(lián)防網(wǎng)，構(gòu)筑“警鈴入戶、十戶聯(lián)防”模式，利用每個家庭警鈴和居委會、派出所的監(jiān)控平臺，搭建“一戶報警、九戶相助、鄰里守望、群防群治”的十戶聯(lián)防體系，有效縮短了救助時間。

　　利用社區(qū)休閑廣場、社區(qū)公園，建立了消防文化長廊、消防文化主題公園，將消防宣傳教育融入群眾文化生活。在體驗(yàn)教育陣地建設(shè)方面，依托社區(qū)服務(wù)中心、警務(wù)室等建成了“消防體驗(yàn)室”，社區(qū)居民能夠親身體驗(yàn)?zāi)�擬報警、滅火和自救逃生演練，直觀快捷地掌握家庭防火和逃生自救知識。在推進(jìn)文化活動陣地建設(shè)方面，通過舉辦消防微電影征集、社區(qū)消防大比拼、火災(zāi)隱患拍客大賽、消防漫畫作品征集、消防知識競賽等活動，激發(fā)廣大居民關(guān)心消防、參與消防的熱情，為消防進(jìn)社區(qū)工作的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

　　今年，我們還與煙臺大眾網(wǎng)聯(lián)合舉辦全新的“消防進(jìn)社區(qū)”活動。活動將在近期正式開始，以街道辦事處為單位進(jìn)行比賽，開展街道辦事處之間的消防知識“PK”賽，比賽內(nèi)容既有消防常識又有實(shí)地操作，先進(jìn)行海選再舉行決賽。整場活動將貫穿全年，最后通過比賽和網(wǎng)上評選的方式?jīng)Q出獎項(xiàng)。在119消防宣傳月期間，為優(yōu)勝者進(jìn)行頒獎。我們希望通過舉辦這樣一個集比賽性、趣味性于一體的活動，全面提高社區(qū)居民消防安全意識和滅火逃生技能。

　　“365”消防服務(wù)全天候受理，推行“四大服務(wù)”

　　大眾網(wǎng)：說起消防，我們都知道有個365消防服務(wù)，您介紹一下煙臺365消防服務(wù)的情況吧？

　　姜大寧：早在2007年，煙臺消防支隊(duì)在支隊(duì)機(jī)關(guān)和14個縣市區(qū)大隊(duì)建立了“365”消防服務(wù)中心，統(tǒng)一設(shè)置對外業(yè)務(wù)受理窗口、開通服務(wù)熱線、建立服務(wù)網(wǎng)站，全天候、全時段受理消防業(yè)務(wù)申報、接受消防知識咨詢、火災(zāi)隱患舉報、投訴等。2007年年初，我們正式啟動了消防執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量管理評價體系，將“365”消防服務(wù)工作與ISO9000質(zhì)量管理認(rèn)證體系接軌，編制了《質(zhì)量手冊》和程序文件，覆蓋了對外審批事項(xiàng)公布、受理、審查、決定、公告的整個流程，使各項(xiàng)消防執(zhí)法工作得到了有效控制，服務(wù)行為得到了有效規(guī)范，工作效率大大提升。2007年11月，國家認(rèn)證中心對我市“365”消防服務(wù)質(zhì)量管理體系進(jìn)行了現(xiàn)場審核認(rèn)證并一次性通過。2008年10月、2011年1月和2013年10月，該系統(tǒng)先后三次通過了國家認(rèn)證中心的復(fù)核認(rèn)證和再次認(rèn)證。

　　在服務(wù)舉措上，我們主要推行“四大服務(wù)”，一是“事前介入”服務(wù)。對一些重要的工程項(xiàng)目、重大活動，提前介入，主動與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機(jī)制，節(jié)省審批時間。二是預(yù)約服務(wù)。申請人在申請事項(xiàng)初步具備審批條件，需消防部門進(jìn)行指導(dǎo)時，可以通過現(xiàn)場預(yù)約、電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約的形式，提前與365消防服務(wù)中心約定具體時間，應(yīng)約部門在約定時間為其提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。三是跟蹤服務(wù)。指定專人對業(yè)務(wù)受理、審核、驗(yàn)收以及后期的監(jiān)督檢查等各個階段進(jìn)行跟蹤服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)的針對性。四是監(jiān)督檢查“三同時”服務(wù)。即在下發(fā)火災(zāi)隱患整改通知書的同時，必須同時幫助企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)合理的整改方案，同時根據(jù)單位實(shí)際情況主動上門服務(wù)。

　　目前，煙臺“365”消防服務(wù)已連續(xù)多年被煙臺政法系統(tǒng)列為為民服務(wù)實(shí)事之一，在全市群眾中贏得了良好的口碑。2009年3月，煙臺市“365”消防服務(wù)中心被共青團(tuán)煙臺市委授予山東省首個“青年文明號”榮譽(yù)稱號。2010年6月，再次被煙臺團(tuán)市委評為“十佳”青年文明號。2012年12月，共青團(tuán)山東省委將我支隊(duì)“365”消防服務(wù)中心命名表彰為2011-2012年度山東省“青年文明號”。

　　海島消防隊(duì)以苦為樂，八大防火墻筑“防火屏障”

　　大眾網(wǎng)：從您的介紹可以看出來，365消防服務(wù)是咱們煙臺支隊(duì)的一個亮點(diǎn)品牌，我聽說煙臺還有全省唯一的一個海島消防隊(duì)，也是全省的典型，您能給我們介紹一下嗎？

　　姜大寧：好的，長島縣公安消防大隊(duì)1983年建制，是山東省唯一的海島消防隊(duì)。

　　“一條馬路一盞燈，一個喇叭全城聽，一艘客船常避風(fēng)，一輛客車常跑空……”沒有公園，沒有娛樂場所，夜晚一片漆黑，街上空蕩少人，出趟島得顛簸一個多小時的班船，碰上有霧或大風(fēng)天氣連續(xù)多日不通船，菜價瘋漲，官兵只得反復(fù)品味饅頭蘸鹽豆……這是建隊(duì)之初的真實(shí)寫照。建隊(duì)以來，由于受島上條件制約，大隊(duì)官兵一直蝸居在一座建筑老化、設(shè)施簡陋、面積不足300平米且與其他單位共用的樓房里，直到2006年新的執(zhí)勤大樓投入使用，才結(jié)束了海島消防部隊(duì)多年沒有營房的歷史。

　　現(xiàn)在雖然交通條件有了較大改善，但平日8小時之外不通航，遇到大風(fēng)大霧天十天半月晝夜不通航仍是常事，官兵們在這種艱苦環(huán)境中守島戍邊，不僅沒有意志消沉，反而錘煉出了以苦為樂、樂中有情的高尚氣節(jié)。“苦中不言苦、苦中見精神、苦中有作為”一直是駐島消防官兵傳承的警魂。

　　在海島消防用水短缺、島島不相連、沒有海上消防船舶等挑戰(zhàn)面前，為了保護(hù)中小學(xué)生安全，消防大隊(duì)開展了“讓消防走進(jìn)校園，讓學(xué)生遠(yuǎn)離火災(zāi)”活動，構(gòu)筑起“校園防火墻”；為了保護(hù)娃娃們的安全，官兵們深入轄區(qū)各幼兒園，組織滅火疏散演練，開展幼兒消防繪畫大賽，并通過趣味消防游戲，讓娃娃們了解火災(zāi)的概念，掌握消防常識，構(gòu)筑起“娃娃防火墻”；為提高企事業(yè)單位消防自救能力，官兵們深入生產(chǎn)經(jīng)營一線培養(yǎng)消防骨干，組織單位進(jìn)行滅火疏散演練，構(gòu)筑起“社會單位防火墻”；在出租車行業(yè)中，組建起“的哥的姐志愿者消防隊(duì)”，構(gòu)筑起“流動防火墻”；海上有火情，消防車鞭長莫及，大隊(duì)因地制宜，指導(dǎo)漁民將漁船在原有的基礎(chǔ)上增設(shè)了手抬消防泵和消防水帶及水槍，發(fā)明了“土制消防艇”，保護(hù)海上漁業(yè)生產(chǎn)安全，構(gòu)建起“海上防火墻”；通過開展向老年人送安全和消防助殘活動，構(gòu)筑起“弱勢群體防火墻”； 在各島嶼漁村，培訓(xùn)一批中青年居民為消防志愿者，構(gòu)建起“漁村防火墻”；漁村發(fā)生火災(zāi)沒有消防水源，推出了“消防希望工程”，指導(dǎo)漁民群眾和村集體修建小型消防水池，收集雨水，既方便生活又能滅火。一系列活動的開展，將消防工作的觸角延伸至海島的各類人群、各個行業(yè)、各個角落，為海島群眾構(gòu)筑起了一道道堅(jiān)不可摧的“防火屏障”。

　　在各級黨委政府、海島廣大人民群眾的支持下， 長島消防大隊(duì)先后被評為全國公安消防部隊(duì)廉政勤政先進(jìn)集體、山東省公安消防部隊(duì)優(yōu)秀基層黨組織、全省公安消防部隊(duì)思想政治教育先進(jìn)基層單位、省級青年文明號、齊魯消防青年文明號標(biāo)兵等稱號，多名同志分別榮立一等功、二等功、三等功，并榮獲全國優(yōu)秀人民警察、優(yōu)秀齊魯青年消防衛(wèi)士等稱號。長島縣委縣政府授予大隊(duì) “海島消防衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號。大隊(duì)被省公安廳記集體三等功，并被做為全省先進(jìn)典型進(jìn)行培育；被省公安消防總隊(duì)評為“爭做齊魯消防先鋒”先進(jìn)基層黨組織，并下發(fā)文件號召全省消防部隊(duì)向長島大隊(duì)學(xué)習(xí)。去年，公安部部長郭聲琨簽署命令，給長島縣公安消防大隊(duì)記集體二等功。