山東省消防總隊馬先宏總隊長做客大眾網(wǎng) 楊春衛(wèi) 攝

山東省消防總隊馬先宏總隊長做客大眾網(wǎng)回答網(wǎng)友提問 楊春衛(wèi) 攝 

　　大眾網(wǎng)濟南1月9日訊（記者 姜洋）2013年，全省消防部隊滅火救援出動共5.7萬次，出動車輛9.5萬輛次，出動警力59萬余人次，搶救遇險人員接近一萬多人，搶救人民群眾的生命財產(chǎn)物資達到32.9億元。今天下午，山東省公安消防總隊總隊長馬先宏做客大眾網(wǎng)“消防主官面對面”，就如何預(yù)防火災(zāi)、提高逃生自救能力等話題與網(wǎng)友進行了交流，為網(wǎng)友系統(tǒng)解答了 “消”和“防”的辯證關(guān)系。針對多發(fā)的高層建筑火災(zāi)，馬先宏透露，將來政府或?qū)�為居住�?5層以上的居民配備消防逃生應(yīng)急包。

　　消防戰(zhàn)果：

　　連續(xù)12年杜絕重特大火災(zāi)事故，2013年搶救出32.9億元

　　大眾網(wǎng)：消防工作與我們的生活息息相關(guān)。2013年剛剛過去，您能不能盤點一下去年全省的消防工作？介紹一下曾處置了哪些重大事故？

　　馬先宏：過去的一年，作為維護公共安全的消防部隊來說，確實經(jīng)歷了許多，我這里有幾個案例和一組數(shù)字，和網(wǎng)友們分享一下。

　　2013年，我們一共參加了幾個比較大的搶險救援活動，分別是壽光“1·4”物業(yè)大型火災(zāi)撲救，青州市的一個爆炸事故的處置，濟南章丘“5·20”爆炸事故的處置，還有大家都知道前不久“11·22”發(fā)生的青島石油化工的一個管線泄露的爆炸處置。這幾個案例都非常慘烈，我們消防官兵也命懸一線，但是最后咱們還是拿下了這些戰(zhàn)斗。

　　另外我們還有一組數(shù)字，可以說明我們的搶險救援情況。2013年，全省消防部隊滅火救援出動共5.7萬次，在全國也是數(shù)一數(shù)二的，出動車輛9.5萬輛次，出動警力59萬余人次，搶救遇險人員接近一萬多人，搶救人民群眾的生命財產(chǎn)物資達到32.9億元。去年全省共發(fā)生火災(zāi)累計23120起，死亡75人，傷54人，整個社會的損失2.5億元。但是我們?nèi)�省沒有發(fā)生一次死亡10人以上火災(zāi)事故。

　　這些成績的取得，都得益于在省委省政府、省公安廳對消防工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)，也是廣大官兵浴血奮戰(zhàn)的結(jié)果。去年我們還深入開展了推進消防安全責任體系、強化社會消防管理創(chuàng)新、加強隊伍能力素質(zhì)建設(shè)、加強隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這“四個建設(shè)”，整個社會的消防工作和我們的隊伍建設(shè)都保持了一個良好的發(fā)展勢頭，確保了全省火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。

　　在去年公安部開展的“除火患保平安”的戰(zhàn)斗中，我們山東的工作取得全國第一，也連續(xù)12年山東杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保了全省火災(zāi)形勢的平穩(wěn)。

　　誰來擔責：

　　“黨政同責”共擔安全重任，強化全民自主負責意識

　　大眾網(wǎng)：今年以來，全國發(fā)生了數(shù)起重大安全事故，其中也包括火災(zāi)事故，造成了人員傷亡。習近平總書記在一次講話中指示：“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，可見國家對安全工作的重視程度。那么，請問馬總隊長，我們山東消防推出了哪些新的制度和規(guī)定，如何對違規(guī)單位以及個人進行處罰？

　　馬先宏：習主席講的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，“黨政同責”在過去很少提到，這也是習總書記第一次提到黨政同責，就說明把公共安全工作已經(jīng)提高到一個很高的位置，引起各級黨委政府的高度重視。歷年來，我們山東省委省政府都一直對公共安全工作，尤其是對消防安全工作高度重視，采取了很多實際有效的措施，來加強消防安全工作。突出有這么幾個方面：一個就是突出了政府主導(dǎo)的這一職責。省委省政府出臺了三個規(guī)定、一個措施，來強化全省的消防工作。第二就是各級黨委政府對于消防工作高度重視，省委書記、省長經(jīng)常做出批示、指示，而且在重大的節(jié)假日都親自帶隊檢查指導(dǎo)工作。

　　第二個層面，就是較好的落實了部門監(jiān)管的責任。部門監(jiān)管主要是公安消防、治安，包括派出所、督查這些執(zhí)法部門聯(lián)合起來，聯(lián)合執(zhí)法。這在過去也是一個大的加強。過去都是咱們消防部門單打獨斗的局面比較多，現(xiàn)在應(yīng)該說各個部門都行動起來，起到監(jiān)管的責任。

　　第三個落實的比較好的，就是社會的主管責任，社會部門的主管責任，就是社會的各個部門、各個企業(yè)，都要按照消防法規(guī)的有關(guān)要求，自主承擔你這個地方的消防安全責任。這個方面是落實的非常好的。

　　第四個層面就是政府強化全民的自主負責的消防意識方面，也比過去加大了力度。所以從這個層面來說，應(yīng)該說我省全民消防的格局和態(tài)勢是形成了，這個是非常可喜的一個局面。

　　如何逃生：

　　高層火災(zāi)逃生千萬不要跳樓，未來或為高層居民配“應(yīng)急包”

　　大眾網(wǎng)：去年12月12日，濟南匯科旺園小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，家住17層的一家4口死亡。我們了解到，其中除1人被燒死外，其余3人都是避難時墜樓身亡。馬總隊長，我們經(jīng)常從新聞里看到有些人在火災(zāi)中被困時慌亂中不惜從樓上往下跳，從而造成傷亡。我們想問一下，正確的高層建筑火災(zāi)逃生是怎樣的？

　　馬先宏：高層建筑火災(zāi)的預(yù)防與救援，是一個世界性難題，到目前為止，也沒有哪一個國家把高層火災(zāi)的撲救和預(yù)防拿出萬無一失的措施。

　　但是有兩個核心的問題大家可以注意到，第一就是要依靠我們高層建筑室內(nèi)的一些消防設(shè)施，來解決這個問題。所有的居民都有責任來維護、保護好居民樓里面的一些消防設(shè)施，比如消火栓、消防通道不要隨意占用，消防報警系統(tǒng)不要損壞，發(fā)現(xiàn)損壞要及時進行維修，這些系統(tǒng)在火災(zāi)發(fā)生時起非常重要的作用。

　　第二是如何自防自救的問題，高層發(fā)生火災(zāi)，居民要保持冷靜，不要著急、不要驚慌、不要驚恐，一旦聽到外面有報警、有喧鬧的聲音，不要慌慌張張就開始選擇跳樓、到處亂跑，要冷靜的從窗戶里面或者其他地方觀察，到底是什么情況。

　　第三就是平時要對高層建筑的通道、疏散標志、指示有所了解，這個就要向日本人學習。大家都知道，日本人每住進一個酒店，或者每到一個建筑，他首先就找里面的逃生通道在哪兒，消防的指示標志在哪兒。

　　第四就是自救。自救有很多的辦法，主要有這么幾個方面：第一，首先把家里的被子、衣服都用水全部淋濕，起什么作用？一旦有煙竄進來的時候，可以堵塞門縫，這樣就能延緩很多時間，讓人來救你。第二，一旦有火竄進來，你可以把濕被蒙住火，這也可以延緩時間，讓消防官兵來救你。如果一旦待不住了，要低姿爬行出去，不要站著跑，爬的時候用濕被蓋在身上，捂住口鼻低。因為有毒的煙霧都是在空中，的靠近地面的地方煙是比較稀薄一些，這樣對我們不會造成大的傷害。

　　馬先宏：特別提醒的是，遇到火災(zāi)不要盲目跳樓，像剛才前面提到的，濟南有三個人跳樓發(fā)生了危險，這個是不到萬不得已，不要采取這樣的極端手段。在火災(zāi)發(fā)生后，要把窗戶打開，然后用一條毛巾或者衣服揮舞，告訴消防官兵你在哪兒，消防官兵就會用云梯車救你下去。  

　　今后，我省也準備出臺一個規(guī)定或者是一個文件，為居住在15層樓以上的居民配備一個消防應(yīng)急包。這個應(yīng)急包對住高層的居民來說是非常管用的，里面有幾樣東西：一個是滅火毯，這個毯子就像我們看到的二人傳里的那個轉(zhuǎn)的“手帕”，這個毯子有阻燃的材料，一旦局部發(fā)生火災(zāi)，一蓋上去它就滅了。第二個，是一個球狀的滅火彈，它是由液體組成的，一旦廚房里發(fā)生火災(zāi)，一打過去就噴開爆炸了，但是它不傷人，在方圓一平米左右就把火滅了。第三，配有手電筒、小錘子、防毒面具等等。住在高層的家庭配備這樣一個應(yīng)急包是非常有必要的。

　　大眾網(wǎng)：我們看到很多火災(zāi)案例里，著火了大家都不知道，逃生也失去了最佳的時間，那么怎么識別火災(zāi)的征兆？

　　馬先宏：即使是很小的火，燃燒物發(fā)出的味道也能傳到較遠的地方，尤其是現(xiàn)在常見的塑料、泡沫、海綿等化工制品。中外許多群死群傷的特大火災(zāi)案例，事前都有人聞到燒焦的味道，但往往沒有人覺察到火災(zāi)發(fā)生。

　　2010年11月5日的吉林商業(yè)大廈大火造成19人死亡、27人受傷，一個逃出來的人回憶，一開始就聞到塑料燒焦的糊味，很難聞，但沒有在意。直到見到煙熏上來，跑去看個究竟，才知道發(fā)生了火災(zāi)。因此，突然聞到燒焦東西的糊味，應(yīng)引起警覺，這種糊味往往是塑料、海綿等化工制品燃燒的味道，相當刺鼻難聞，毒性很大。商場中許多商品和裝修材料都含有可燃物或毒性物質(zhì)，一旦發(fā)生火災(zāi)，室內(nèi)溫度迅速升高，氧含量越來越少，可燃物逐漸以不完全燃燒為主，當產(chǎn)生的大量濃煙和窒息性毒氣達到一定程度，給被困人員特別是老人、病人、兒童和殘疾人帶來生命危險。

　　咋清火患：

　　全省再度清查隱患戰(zhàn)役，百家媒體千名記者在行動

　　大眾網(wǎng)：目前全國全省正在進行第二輪的“清剿火患”戰(zhàn)役，這是繼2011年全國全省開展“清剿火患”戰(zhàn)役取得圓滿成功的基礎(chǔ)上，又一次大規(guī)模的集中專項行動。本次活動的最重要目的是什么？

　　馬先宏：公安部部署開展第二輪的“清剿火患”戰(zhàn)役，主要是為了貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻吸取去年入冬以來北京、深圳、廣州等接連發(fā)生重大火災(zāi)事故教訓，切實加強冬春火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。這次專項行動自2013年12月19日開始，至2014年全國“兩會”結(jié)束。主要目標就是緊緊依靠黨委、政府，聯(lián)合相關(guān)職能部門，組織公安機關(guān)相關(guān)警種，動員社會各方力量，充分發(fā)揮消防部門主力軍作用，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳，全力做好滅火救援準備，堅決確保全國不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)；確保北京市政治核心區(qū)、全國“兩會”涉會場所不發(fā)生火災(zāi)，社會面不發(fā)生較大亡人火災(zāi)。

　　這次“清剿火患”戰(zhàn)役，我們把強化宣傳工作作為一項重要工作來抓。其中包括“百家媒體千名記者在行動”集中采訪行動。除此以外，我們還在相關(guān)省級媒體開辟消防專欄、專刊，利用網(wǎng)絡(luò)和新興媒體開展消防知識宣傳，組織全省的公安、消防官方微博、微信開展“消防微提示”轉(zhuǎn)發(fā)活動，在各級電視臺、電臺廣泛制作播出消防安全公益廣告；圣誕、元旦和春節(jié)、元宵節(jié)、全國“兩會”期間集中播出消防安全提示；各地還充分利用戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等播放消防公益廣告和安全提示，組織消防官兵、志愿者、宣傳車深入街道、學校、社區(qū)、單位等普及消防常識和安全燃放煙花爆竹知識；對養(yǎng)老院、福利院、進城務(wù)工人員、老弱病殘等組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務(wù)。

　　此外，我們還與教育系統(tǒng)聯(lián)合部署各類學校在寒假前后開展“上一節(jié)消防課、布置一份假期消防作業(yè)、開展一次逃生疏散演練”為內(nèi)容的活動。與文化系統(tǒng)聯(lián)合部署歌舞廳、演藝、酒吧等公共娛樂場所開展消防安全“三提示”活動。與鐵路系統(tǒng)聯(lián)合部署在列車、動車、高鐵車載電視和車站、候車廳大型電子顯示屏播出消防安全公益廣告。通過一系列的消防宣傳教育活動，提升全民消防安全素質(zhì)。

　　怎樣防災(zāi)：

　　“防”其實更重要，“四條鐵律”織出安全防控網(wǎng)

　　大眾網(wǎng)：“消防”中有“消”有“防”，剛才馬總隊長為我們介紹了一些“消”，但其實與老百姓生活關(guān)系最密切的應(yīng)該是“防”的環(huán)節(jié)。馬總隊長，您能不能為我們介紹一下，針對防范火災(zāi)、事故方面，全省消防部門做了哪些“防”的工作？我們出臺了哪些“鐵律”？

　　馬先宏：我們以省公安廳名義專門下發(fā)通知，全力排查整治火災(zāi)隱患。主要采取了以下幾項措施：一是鐵腕查處消防違法行為。嚴格執(zhí)行“四條鐵律”，對未經(jīng)消防行政許可擅自投入使用、營業(yè)的單位和場所，一律依法責令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)；對嚴重違反消防法律法規(guī)的單位和人員，一律依法采取罰款、拘留、關(guān)停等執(zhí)法手段。

　　二是限期整改非法違法建筑。對排查發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑，書面報告政府并提出限期整改意見，同時報告上級公安機關(guān)、消防部門共同推動解決。對城鄉(xiāng)結(jié)合部物流倉儲、商貿(mào)市場、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所集中的火災(zāi)隱患突出區(qū)域以及重大火災(zāi)隱患，一律提請政府實行掛牌督辦。

　　三是發(fā)動群眾舉報投訴火災(zāi)隱患。我們廣泛發(fā)動群眾通過96119熱線，舉報投訴身邊的火災(zāi)隱患，還拿出專門經(jīng)費重獎舉報群眾，激發(fā)群眾參與消防工作熱情。

　　四是實行實名制排查。公安機關(guān)實行消防監(jiān)督內(nèi)部網(wǎng)格化管理，劃分清楚網(wǎng)格責任區(qū)域，明確責任人員，所有消防監(jiān)督干部和公安派出所民警都定人、定網(wǎng)格“實名制”監(jiān)管。監(jiān)督檢查實行誰檢查、誰簽字、誰負責，網(wǎng)上執(zhí)法也要實行誰檢查、誰錄入、誰負責，切實做到“三不放過”，即應(yīng)當檢查的單位未檢查不放過，應(yīng)當檢查的內(nèi)容未檢查不放過，應(yīng)當查清的隱患未查清不放過。

　　五是實行網(wǎng)格化排查和單位自查自糾。落實街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格化工作責任人、管理人，落實網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，發(fā)動基層政權(quán)和群防群治力量，對小單位、小場所及居（村）民樓院、村組進行網(wǎng)格化排查整治。同時深入推進消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促單位落實消防安全管理人履職、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全評估等“三項報告?zhèn)浒钢贫取保�全面自查自改火�?zāi)隱患。

　　六是加強市政消火栓等消防供水設(shè)施建設(shè)和維護保養(yǎng)。對現(xiàn)有市政消火栓全部維護保養(yǎng)一遍，調(diào)整完善水源圖冊；提請當?shù)卣�府或�?lián)合有關(guān)部門建立市政消火栓等消防供水設(shè)施維護保養(yǎng)機制，明確建設(shè)、市政、供水等相關(guān)部門職責，推動責任落實；開展市政消火栓建設(shè)專項檢查，摸清未列入建設(shè)計劃的“欠賬”市政消火栓數(shù)量，提請當?shù)卣�府將“欠賬”數(shù)量全部列入建設(shè)計劃，明確完成時限，落實經(jīng)費保障。

　　瓶頸在哪：

　　全民消防意識需提高，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)待加強

　　大眾網(wǎng)：消防安全是個龐大又注重細節(jié)的工作，其中難免會遇到一些難題和困難。馬總隊長，您覺得目前我省的消防安全形勢還面臨哪些問題和瓶頸？

　　馬先宏：消防工作是一個長期的工作，需要一代一代的人來做。在短時間內(nèi)把消防問題都解決也不現(xiàn)實，就是解決了也有新的問題出現(xiàn)。根據(jù)我們從事消防工作這么多年的體會，和我們現(xiàn)在面臨的情況，我想當前主要有這么幾個方面的問題，下一步需要引起我們社會各界的重視。

　　一個就是全民的消防安全意識還要進一步增強。現(xiàn)在這方面還是有所欠缺，有的極個別的，特別是外來務(wù)工人員、從農(nóng)村里走出來的打工者，對消防安全的意識還不夠。

　　第二就是各級的責任落實方面還不夠到位。也就是說自主管理的水平還不夠高。每一個部門都有消防安全責任，你住在哪個房間，你對這個房間的安全有責任。你從事什么職業(yè)，你對你這個職業(yè)范圍內(nèi)的安全有責任。這些方面總的來說還是有差距。

　　第三個就是我們一些消防的基礎(chǔ)設(shè)施還有待進一步加強。比如剛才說的消火栓，我們現(xiàn)在消火栓，有的很多的消火栓的供水還不足，打開消火栓不出水，或者水的水壓不夠，這種現(xiàn)象都有。還有消防通道不通暢、被占用、被上了鎖，對這些消防基礎(chǔ)設(shè)施要進一步注意。

　　第四個方面，從我們消防口來說，我們立足打大仗、打惡仗的消防裝備還是比較欠缺。一旦發(fā)生一個大的火災(zāi)，用什么樣的現(xiàn)代化裝備應(yīng)對它？現(xiàn)在還是比較欠缺。

　　第五，隨著形勢的不斷發(fā)展特別是十八屆三中全會提出城鎮(zhèn)化建設(shè)以后，面臨的一些新的消防問題會不斷的涌現(xiàn)，這也給我們提出了一個新的挑戰(zhàn)和新的壓力，下一步我們還要把這塊工作好好的研究。