山東省住房和城鄉建設廳副廳長耿慶海

　　省住房城鄉建設廳高度重視“一圈一帶”發展戰略的實施工作，結合部門職能，加強規劃指導，完善城鄉基礎設施和公共服務設施，建設宜居宜業人居環境，增強城鎮綜合承載力和區域競爭力，推進“一圈一帶”城鎮化健康發展。

　　一、組織編制“一圈一帶”城鎮體系規劃

　　按照省里統一部署，省住房城鄉建設廳組織編制了“一圈一帶”城鎮體系規劃。今年2月份，下發了編制“一圈一帶”城鎮體系規劃的通知，建立了編制聯席會議制度，確定兩項規劃分別由濟南市規劃院和濟寧市規劃院承擔。4月份完成規劃初稿，5月份征求各有關城市意見，6月份通過了來自住房城鄉建設部、省發改委等單位的專家論證，7月份分別征求了省發改委、經信委、國土資源廳、交通廳、文化廳和環保廳的意見。目前兩項規劃成果已修改完善，并送省發改委會簽，近日即可印發。

　　二、將“一圈一帶”列為全省新型城鎮化重點發展區域

　　我廳是全省推進城鎮化牽頭部門。今年2月份，省委、省政府召開了全省城鎮化工作會議，5月份印發了《關于推進新型城鎮化發展的意見》，10月份印發了《山東省新型城鎮化規劃（2014－2020年）》，將“一圈一帶”列為全省新型城鎮化重點發展區域，并對加快“一圈一帶”和相關重點區域的協調發展作出了安排部署。

　　三、出臺10項具體支持措施

　　省住房城鄉建設廳研究制定了《關于促進省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶城鄉建設發展的意見》，提出了支持加快規劃編制、開展城鎮化試點、加強示范鎮和農村新型社區建設、加快城鄉基礎設施建設、創建園林城市和風景名勝區、做好歷史文化名城名鎮名村保護、建設保障性安居工程、創建國家智慧城市試點、培養建設領域人才，以及支持改革創新等10項具體措施。省委書記姜異康同志作出重要批示：“所提支持意見可行，要抓好落實，見到成效。”按照姜異康書記的重要批示精神，制定了《山東省住房和城鄉建設廳支持省會城市群經濟圈和西部經濟隆起帶城鄉建設發展任務分解表》，把10項支持措施分解為40項具體工作，狠抓貫徹落實。

　　四、抓好“百鎮建設示范行動”和農村新型社區建設

　　在確定全省新增100個示范鎮名額時，向“一圈一帶”傾斜，省會城市群經濟圈新增示范鎮36個，西部經濟隆起帶新增56個。今年3月，分別下撥給“一圈一帶”省級示范鎮補助資金7.5億元、5.04億元，占全省總量的51%和34%。今年國家七部委對全國重點鎮進行增補調整，全省審核通過的207個全國重點鎮中，“一圈”通過77個，“一帶”通過90個。同時，引導“一圈一帶”地區通過市場運作、政策推動、村民自籌等方式加快農村新型社區建設，同步配套建設基礎設施和公共服務設施。

　　五、推動城市管理智能化

　　重點推進濟南、濟寧等區域中心城市智能化管理，將數字城管作為推進新型城鎮化進程、對接智慧城市建設的重要抓手，全面加快建設進度，整合城市管理行政資源，不斷提高案件接收量和處結率，使城市管理向數字化、信息化邁進，逐步實現由傳統管理到現代化、精細化、高效化管理的“轉身”。