趙潤田,男,漢族,1956年9月生,河南臺前人。1975年5月參加工作,1984年8月加入中國共產(chǎn)黨。1982年8月山東師范大學(xué)中文系漢語言文學(xué)專業(yè)本科畢業(yè),1996年12月北京師范大學(xué)在職研究生班文藝學(xué)專業(yè)畢業(yè),1997年9月至1998年7月參加省委黨校中青年干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。 【詳細(xì)】
趙潤田:讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)
1月18日上午,山東省副省長趙潤田來到山東省政府網(wǎng)·大眾網(wǎng)的前方演播室,接受了“聚焦2014年山東省兩會”報道組的視頻專訪。
【編者按】
1月18日至21日,山東省政府網(wǎng)聯(lián)合大眾網(wǎng)舉辦了“聚焦2014山東省兩會”特別訪談,山東省政府的9位領(lǐng)導(dǎo)同志,利用會議間隙,接受了大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會”報道組視頻采訪,回答了網(wǎng)友們普遍關(guān)心的問題,帶頭與網(wǎng)友面對面,談民生、論發(fā)展、話改革。凝聚共識,傳遞出在中共山東省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,同心協(xié)力,頑強拼搏,為實現(xiàn)山東鳳凰涅槃、浴火重生,譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗的決心和信心。
今天,大眾網(wǎng)刊發(fā)“聚焦2014山東省兩會”特別訪談的第七期訪談——《趙潤田:讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)》。
山東省政府網(wǎng)·大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會”特別訪談⑦
趙潤田:讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

山東省副省長趙潤田接受大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會”報道組視頻專訪(大眾網(wǎng)記者 楊春衛(wèi) 攝)

山東省副省長趙潤田接受大眾網(wǎng)“聚焦2014山東省兩會”報道組視頻專訪(大眾網(wǎng)記者 楊春衛(wèi) 攝)
訪談關(guān)鍵詞
農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)
●現(xiàn)在我們面臨的關(guān)鍵問題,就是要抓緊強化措施,千方百計地提高種糧農(nóng)民的收入。只有這樣,我們才能把糧食生產(chǎn)搞上去。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
●真正出了問題,對負(fù)有監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)的、該制止沒制止的、該報告沒報告的、該處罰沒處罰的,就要嚴(yán)肅問責(zé),就要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證
●農(nóng)民一證在手,就握住了自己的土地使用權(quán),這就從根本上維護了農(nóng)民的土地權(quán)益。
大眾網(wǎng)濟南1月26日訊(記者 尹玉濤 于瀟瀟 馬俊驥)1月18日上午,山東省副省長趙潤田來到山東省政府網(wǎng)·大眾網(wǎng)的前方演播室,接受了“聚焦2014年山東省兩會”報道組的視頻專訪。在訪談中,趙潤田就網(wǎng)友關(guān)注的農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點等問題進(jìn)行了解答。
大眾網(wǎng)記者:各位網(wǎng)友,大家好!歡迎收看“聚焦2014山東省兩會”特別訪談節(jié)目。今天來到山東省政府網(wǎng)和大眾網(wǎng)前方演播室的嘉賓是山東省副省長趙潤田。趙省長將就網(wǎng)友關(guān)心的農(nóng)業(yè)問題與大家進(jìn)行現(xiàn)場交流。歡迎您,趙省長!
趙潤田:主持人好!各位網(wǎng)友大家好!
大眾網(wǎng)記者:趙省長,我們山東的糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)11年增產(chǎn)。網(wǎng)友非常關(guān)心,他們問11年連增是否意味著抓糧食生產(chǎn)已經(jīng)不像以前那么重要和緊迫了?再就是,比起蔬菜等經(jīng)濟作物來,種植糧食的效益相對較低,這是否意味著發(fā)展糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入相矛盾?我們政府又如何來解決這個問題?
趙潤田:去年以來,在糧食安全問題上,習(xí)近平總書記反復(fù)講兩句話:一句話是,中國人的飯碗要牢牢端在自己手上;第二句話是,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。中央在糧食安全問題上提出的方針是“兩保”:即確保谷物基本自給,確保口糧絕對安全。經(jīng)過多年努力,我們山東糧食生產(chǎn)取得了很大的成效,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,去年總產(chǎn)突破905億斤,實現(xiàn)了“十一連增”。但是,這絕對不意味著我們山東的糧食不重要、不緊迫。
這是因為,山東首先是個糧食生產(chǎn)大省。作為全國13個糧食主產(chǎn)省份之一,我們應(yīng)該多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧,為國家糧食安全做貢獻(xiàn),這是我們山東重大的政治責(zé)任。同時,我們山東是人口大省,是糧食消費大省。我們9600多萬人要吃糧,畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化要用糧,同時推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),都要消費更多的糧食。相對來講,我們現(xiàn)在糧食不是多了,而是糧食不夠、是糧食少了。現(xiàn)在,我們每年都要從外地、外省調(diào)進(jìn)200多萬噸玉米,還要進(jìn)口大量的大豆。所以,無論從哪一個角度講,都必須高度重視糧食生產(chǎn),都要切實抓好糧食生產(chǎn),都不能忽視糧食生產(chǎn)。郭省長在政府工作報告當(dāng)中講,要持續(xù)推進(jìn)千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè),就是對這個問題做出的明確回答,并做出了具體的部署。
至于種糧食與種蔬菜比較,確實有個效益低的問題,這是個老問題。種糧種菜的收益,也不能做簡單的類比,因為這是說的兩個事情。作為種菜,需要的條件更多,生產(chǎn)者需要更多的專業(yè)知識,需要更多的資金投入,需要更精細(xì)的管理,也要承擔(dān)更多的市場風(fēng)險。高投入、高收益、高回報,特別是高風(fēng)險,從這個角度講,種菜收入高一些是合理的,也是必然的。
現(xiàn)在我們面臨的關(guān)鍵問題,就是要抓緊強化措施,千方百計地提高種糧農(nóng)民的收入。只有這樣,我們才能把糧食生產(chǎn)搞上去。
提高種糧農(nóng)民收入,大的路子有幾個。首先,現(xiàn)在我們山東正在做兩件事情:一件是開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。全省各個市,特別是糧食主產(chǎn)市,都規(guī)劃了一些糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方,大方幾萬畝、十幾萬畝,甚至幾十萬畝。在示范方內(nèi),要實現(xiàn)良種化,要建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)旱澇保收田,要機械化,要增產(chǎn)增效并重、良種良方配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,要推廣大量的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步提高產(chǎn)量,通過提高產(chǎn)量提高收入。再一個做的工作是中低產(chǎn)田改造。山東現(xiàn)在有6000多萬畝中低產(chǎn)田,差距比較大,空間潛力比較大,我們現(xiàn)在正在做。郭省長在政府工作報告中提到的渤海糧倉,就是中低產(chǎn)田改造范疇的很重要的一個項目。各項工作都到位之后,渤海糧倉這個重大項目一年就能比現(xiàn)在增產(chǎn)30億斤。這是一個措施。
第二是降低成本。降低成本有很多措施,比如,我們現(xiàn)在加快進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),擴大生產(chǎn)規(guī)模,加強農(nóng)資市場管理,開展測土配方施肥,研制一些新的質(zhì)優(yōu)價廉高效的肥料,而且要改進(jìn)使用的技術(shù),爭取減少化肥農(nóng)藥的施用量。
第三個措施,發(fā)展糧食的精深加工,開展糧食深度轉(zhuǎn)化。這個方面潛力也很大。要千方百計地拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民從多環(huán)節(jié)、多方面的糧食深度加工增值中受益。
第四是增加對種糧農(nóng)民的補貼。現(xiàn)在國家年年都在這樣做,而且力度也在加大。下一步,國家糧食補貼是農(nóng)民增加收入的一個重要來源。
大眾網(wǎng)記者:趙省長,剛才您講了四條措施可以提高我們種糧農(nóng)民的收入。我想電腦前的廣大農(nóng)民朋友聽到之后,肯定心里更有底氣了。
除了這個問題之外,網(wǎng)友關(guān)心的問題就是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。趙省長,請問您怎么看待當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題?是什么形勢?我省在抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面將采取哪些措施?
趙潤田:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是食品安全的基礎(chǔ)和重要組成部分,與每個人的生活息息相關(guān),人民群眾關(guān)心這件事情是必然的。山東是一個農(nóng)業(yè)大省,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國一直位居前列。省委、省政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全歷來高度重視,各級各有關(guān)部門都做了大量艱苦細(xì)致的工作,但是總體上形勢仍然不容樂觀,我們的工作還有很多薄弱環(huán)節(jié),有很多不到位的地方。過去這些年出了很多事情,比如,我們出過“多寶魚”、“速成雞”、“甲醛白菜”、“藥袋蘋果”和“毒生姜”等多起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,影響很壞,損失很大。
在當(dāng)前這種形勢下,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量如果再出現(xiàn)大的問題,不僅會砸一個地方、一個產(chǎn)品的牌子,也會砸山東農(nóng)產(chǎn)品的牌子,砸一個區(qū)域、一個行業(yè)農(nóng)民的飯碗。所以,必須下“死手”來做這方面的工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出大問題。
用什么辦法來解決這個問題呢?前一段時間,習(xí)總書記講了“四個最”,就是要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),來確保人民群眾“舌尖上的安全”。
我認(rèn)為,這“四個最”,既是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出的最明確的要求,也指出了我們過去工作的薄弱環(huán)節(jié),是今后工作的重點,需要我們扎扎實實地抓落實。抓好這“四個最”,就能夠解決存在的突出問題:
首先,要落實最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。就是要制定覆蓋全部農(nóng)產(chǎn)品并且達(dá)到相應(yīng)水準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),所有農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、過程當(dāng)中的投入品,到最后出來的產(chǎn)品,每個環(huán)節(jié)都要有標(biāo)準(zhǔn)可依,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該做到全覆蓋,真正按照標(biāo)準(zhǔn)來組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二是要落實最嚴(yán)格的監(jiān)管。現(xiàn)在看,完全靠自覺,這個事情也不很現(xiàn)實。關(guān)鍵是監(jiān)管要到位,要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,明確監(jiān)管重點,加強監(jiān)管力量,改進(jìn)監(jiān)管方法,保證監(jiān)管效果。
三是要落實最嚴(yán)厲的處罰。就是要在抓好常規(guī)監(jiān)管措施的同時,還要設(shè)立有獎舉報制度,暢通舉報渠道,真正有人違反規(guī)定,為了自己的私利鋌而走險,必須讓他付出沉重代價。在一些重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū),就要下猛藥、出重拳、不姑息,保持對違法者強大的震懾作用,最大限度地提高非法牟利者的違法成本,真正叫這些人不敢違法、不能違法。
四是要落實最嚴(yán)肅的問責(zé)。就是整個過程中,我們的執(zhí)法部門、我們的工作人員,大家盡心盡力才能保證不出事情。真正出了問題,對負(fù)有監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)的、該制止沒制止的、該報告沒報告的、該處罰沒處罰的,就要嚴(yán)肅問責(zé),就要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
大眾網(wǎng)記者:趙省長,您剛才講,最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),落實這“四個最”,讓網(wǎng)友看到了山東省政府在解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題上的力度。
我們網(wǎng)友還關(guān)心一個問題,就是黨的十八屆三中全會對深化農(nóng)村改革作出了全面部署,其中開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點,這是深化農(nóng)村改革的一項重要內(nèi)容。請問趙省長,中央推進(jìn)這項改革的意義是什么?目前,我們省進(jìn)展情況怎么樣?這項改革能給廣大農(nóng)民帶來哪些利好?
趙潤田:開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作,是中央從“三農(nóng)”工作大局出發(fā)作出的一項重大部署。開展這個工作,對于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、維護億萬農(nóng)民的合法權(quán)益、夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,都具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
省委、省政府對貫徹落實中央這一部署高度重視,確定從2013年至2015年,用三年時間基本完成這項工作。為了加強領(lǐng)導(dǎo),省里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施意見、工作方案和規(guī)程,建立了工作推進(jìn)機制,2013年省里兩次召開會議進(jìn)行動員部署。各級工作也很主動,市、縣、鄉(xiāng)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實施方案,現(xiàn)在正在層層抓落實。整個工作進(jìn)展還是很順利的,現(xiàn)在全省129個涉農(nóng)縣(市、區(qū))已經(jīng)全部開展試點,占行政村總數(shù)的21.7%。下一步,我們將進(jìn)一步總結(jié)試點經(jīng)驗,加大工作力度,爭取2014年底前,對全省50%以上的村和農(nóng)民社區(qū)完成土地確權(quán)頒證任務(wù)。
中央作出這項決策的出發(fā)點是維護農(nóng)民權(quán)益,農(nóng)民是最直接、最大的受益者。確權(quán)頒證之后,好處很多,現(xiàn)在從試點的情況看,至少有這么幾條:
一是穩(wěn)定農(nóng)戶的承包權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是一項基礎(chǔ)性的工作,是用規(guī)范性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性的形式,進(jìn)一步賦予農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)利。農(nóng)民一證在手,就握住了自己的土地使用權(quán),無論誰想再動農(nóng)村的承包地,都必須經(jīng)本戶同意,否則就不合法,也不可能。這就從根本上維護了農(nóng)民的土地權(quán)益。
二是放活土地經(jīng)營權(quán)。農(nóng)戶自己種地,當(dāng)然有收益。如果外出打工,或者認(rèn)為種地不合算,就可以把自己的承包地依法進(jìn)行流轉(zhuǎn),把承包地交給專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社來經(jīng)營。無論誰經(jīng)營,必須交給農(nóng)戶實物或者租金。這樣,就增加了農(nóng)民財產(chǎn)性收入,農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地也就解除了后顧之憂,就會加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,使更多的農(nóng)民從中受益。
三是有利于農(nóng)民解決貸款難問題。當(dāng)前,農(nóng)民貸款難問題是比較突出的,難就難在相當(dāng)一部分農(nóng)民沒有辦法提供擔(dān)保、沒有足夠的抵押物。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證以后,農(nóng)民就可以用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。目前,我們省里已經(jīng)出臺政策開展試點,探索土地承包經(jīng)營權(quán)證小額抵押貸款。去年,全省開展時間不長,已經(jīng)貸出去了1100多萬元。下一步,隨著面上這項工作的展開,有更多的農(nóng)民會從中受益。
四是有利于化解農(nóng)民土地糾紛。現(xiàn)在農(nóng)村土地在相當(dāng)一部分地方確實存在“空間不明、四至不清”等問題,群眾之間產(chǎn)生了很多糾紛。通過土地確權(quán)登記頒證,把“四至”搞清楚,有利于化解土地糾紛,穩(wěn)定土地承包關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
大眾網(wǎng)記者:感謝趙省長今天跟網(wǎng)友的現(xiàn)場交流。在剛剛的訪談中,趙省長回答了我們網(wǎng)友普遍關(guān)心的幾個問題,我想可以這樣總結(jié)一下,第一是我們今后種糧有底氣,第二是我們要下“死手”解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,第三是土地確權(quán)登記頒證給農(nóng)民吃了一顆“定心丸”,而且為農(nóng)民帶來四大利好。我想,趙省長這些散發(fā)著泥土芬芳的真摯的回答,讓我們看到了山東省政府發(fā)展農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)業(yè)改革的決心、信心和誠心。
本期節(jié)目到此結(jié)束,再次感謝趙省長,謝謝!
趙潤田:謝謝主持人!謝謝各位網(wǎng)友!
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