周軍華，男，漢族，1971年5月出生，大學文化，中共黨員，三級警督警銜。2005年10月轉業從事公安工作，現任濰坊市公安局奎文分局北苑派出所社區民警。先后榮立個人三等功3次，個人二等功2次，被山東省軍區評為先進老干部工作者、優秀黨員、濰坊市先進執法工作者、優秀社區民警等榮譽稱號。

　　真心誠心精心守護社區平安 

　　參加公安工作以來，周軍華同志自覺實踐“忠誠、為民、公正、廉潔”的公安民警核心價值觀，始終把人民的利益放在第一位，愛崗敬業、心系群眾、忘我工作，在平凡的崗位上譜寫了一曲生動的“執法為民、爭先創優”之歌，贏得了人民群眾的信賴和贊譽。2008年度被評為濰坊市先進執法工作者，2013年度榮立個人二等功一次，2014年被評為濰坊市優秀軍轉干部、并榮立二等功一次，連年被評為“優秀社區民警”。

　　把居民信任當作褒獎，在居民眼里他就是“信任”

　　周軍華負責的金都社區有大大小小15個小區組成，其中常住人口2949戶，新搬遷戶3100戶，沿街商戶店鋪270多家，流動暫住人口3200多名，所負責人口戶數超出公安部規定（城區一警3000戶）2倍多。他幾乎同轄區的每位群眾都很熟，別人上門走訪需出示身份證，他不用。轄區居民開玩笑說：“刷他那張臉，比刷卡都好使。”

　　他對轄區內每家每戶的情況都了如指掌。誰家住在幾號樓、幾單元、幾樓幾號，家里有幾口人，干什么工作，收入情況；誰家有孤寡老人需要特殊照顧，誰家有什么困難需要及時幫助，甚至連誰家的電路老化、存在火災隱患，他心里都有一本賬，居委會的同志都親切地稱他為“活檔案”。轄區里幾乎每戶居民家里都有一張他送上的“警民聯系卡”。一面印的是他的電話號碼，一面印的是“平安家園，我們一起努力！”每送上一張“警民聯系卡”，他都會承諾：“有事請打我電話，我一定會盡快趕到。”時間久了，居民遇到急事、難事都愛找他幫忙、出主意。

　　幾年前已搬遷到其他社區的居民張師傅，在清理廈子里父親留下的遺物時，突然發現在柜子底下有一支非常漂亮的獵槍。這可把張師傅難住了：是交出去呢還是不交？交出去會不會落下個私藏槍支的罪名？他第一時間想到了周軍華，就悄悄給周軍華打電話說明情況，幫著拿個主意。周軍華首先感謝張師傅對他的信任，并耐心地從法律角度提示張師傅：“根據《刑法》規定，非法持有、私藏槍支、彈藥罪，是指違反槍支管理規定，私自挪用、藏匿槍支、彈藥，拒不交出的行為；處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。對于你這種情況，主動上交可免于處罰，同時也應當給予表揚。”張師傅終于放下心來，主動將獵槍上交到公安局。

　　周軍華格外“偏愛”的是轄區的弱勢群體，他把因病致貧、下崗陷入困境的轄區居民看成家人；他把家中無兒無女、沒人照料的鰥寡老人當作自己的父母；他把出來打工、無依無靠的農民工視為親兄弟。大家感慨地說，周軍華“幫人幫成了親戚”。

　　轄區的張師傅，今年65歲，2001年下崗，2007年罹患中風，行動不便，出不了門，甚至連打電話、開煤氣灶這些常人看似非常簡單的事情都成了問題，生活非常不容易。周軍華一直放不下心，三天兩頭就到張師傅家看看，幫著買米、買面，問寒問暖。為防止張師傅遇上急事打電話不方便，細心的周軍華還把張師傅的電話號碼存在自己的手機里，把自己的號碼輸入到張師傅的手機里，設置成固定撥號鍵。他耐心地一遍一遍教張師傅使用快捷鍵：“有急事就按固定撥號鍵，聽到響鈴我馬上就過來。”感動得張師傅拉著周軍華的手顫顫微微的連聲說：“你是個好公安，好人吶，我這把老骨頭老無所依，謝謝你了，你比親人還要親啊……”張師傅話還沒說完，已是熱淚盈眶。

　　和周軍華打過交道的居民提起他都說：周警官工作實，心眼好，真心為群眾著想，我們都信任他。家住鳶飛路897號的喬大娘身患癌癥，身邊沒有親人，對自己越來越差的身體狀況非常擔心。她拉著周軍華的手，眼睛濕潤地說：“這些年了，我就相信你，我要是不行了，你能過來嗎？周軍華心里有一種說不出的難受，深情地說：“大娘，您放心，好好養病，我會經常來看你的，有事您隨時給我打電話。”面對此情此景，周軍華這個五尺硬漢也禁不住淚流滿面，心里默默想：自己只是做了一點點工作，老百姓卻把我當親人一樣信任和依賴，這難道不是最高褒獎嗎？

　　周軍華在群眾真誠的信任和謝意里，感受到了工作的充實和自身的價值，也感受到了服務群眾的責任和擔當。他覺得僅靠一個人的力量是遠遠不夠的，必須發動大家共同參與。他同居委會一起，積極發動轄區的愛心人士組成了“黨員先鋒隊”、“青少年先鋒隊”、“巾幗志愿隊”、“愛心互助隊”4支志愿者隊伍。在他的影響下，志愿者隊伍很快發展到100多人，成為金都社區一道亮麗的風景線。

　　視轄區群眾為親人，在群眾心中他就是“親人”

　　周軍華做社區警務工作沒有什么高明的招數，靠的就是用心、耐心、誠心，對人公道、厚道、實在。他開展社區警務工作，就像走親訪友。認識周軍華的人都說：他心細腿勤，說話和風細雨，辦事細致周到，感覺暖暖的，很舒服。“群眾利益無小事，群眾的事再小也不能怠慢”。他常說，“作為一名基層社區民警，必須用最柔軟的心腸，去體諒百姓的疾苦和需要；用最堅硬的肩膀，去擔當百姓的苦難和訴求”。

　　住在小區2號樓5單元401室的吳女士，是一位身懷六甲的準媽媽，再有半個月孩子就要出生了，因夫妻兩人都是外地戶口，孩子出生后如何報戶口，孩子將來能否在奎文區上學，一直是夫妻倆人心里牽掛的事。了解情況后，周軍華向吳女士詳細介紹了嬰兒出生后落戶的有關手續，并告訴她可以在居住地派出所辦理居住證，憑居住證孩子可以在奎文區上學。周軍華看到吳女士懷孕行動不便，便主動幫助辦理相關手續，辦好居住證后親自送上門。并留下聯系電話，讓其遇到問題或困難時隨時打電話和自己聯系。吳女士感動地一個勁直夸：“你們公安真是把服務送到家了！”

　　在轄區走訪時，不少業主提出，由于小區路燈還沒有安裝到位，一些上夜班的女工反映夜里怕黑，感到不安全。周軍華了解到這一情況后，主動與物業反映這一情況，協調物業盡快安裝路燈，同時，及時將情況向派出所領導反映，迅速調整巡控警力，有針對性地加強燈光比較昏暗的街巷、小區的夜間巡邏。居民紛紛反映，“現在深夜下班回家我們再也不會感到害怕了，遠遠看見警燈，心里就覺得暖暖的！”

　　周軍華對居民遇到的問題總是能夠耐心解答、熱心解決。小區的趙大姐向周軍華反映，兒子大學畢業后落戶口問題遲遲得不到解決，會影響報考研究生。周軍華隨即向趙女士詳細了解有關情況，得知她兒子大學畢業后因未找到工作，戶口需落到市人才交流中心，但由于種種原因一直沒有落實好，眼看還有一周多的時間兒子就要參加研究生考試了，趙大姐一家非常著急。周軍華得知情況后，比趙大姐還著急，先后兩次到分局和市人才交流中心協調對接，說明當事人的特殊情況，最終在考研前一周，辦妥了她兒子的戶口問題。

　　金都社區的杜奶奶今年74歲，無兒無女，每個月僅靠1000多元的退休金租房子、買米、買菜，生活非常拮據。周軍華看在眼里，急在心里。2013年9月，他會同居委會工作人員一起，經過反復協調，成功地為杜奶奶申請到了每月600元的經濟適用房補貼。看到杜奶奶無兒無女很孤單，星期天周軍華經常買上幾樣小菜，帶著孩子去老人家一起幫助打掃打掃衛生，吃頓飯，說說話，拉拉家長，其樂融融，讓杜奶奶感受家庭的溫暖。每當提起周軍華，杜奶奶就動情地說：“雖說小周與我無親無故，但不是親人勝過親人啊。”

　　傾心守護一方平安，在罪犯面前他就是“銅墻”

　　周軍華是一個對工作高度負責、對自己要求非常嚴格的人。他常勉勵自己：“社區民警雖然崗位平凡，但責任重大，守土有責，無尚光榮！”“對普通老百姓來說，一輩子平平安安就是福。”他說：“老百姓平平安安就是我的工作目標。”

　　2013年夏天，小區居民反映電動車被盜、廈子門也被人撬了。看到居民財產遭受損失，周軍華心里感覺很不是滋味。他一邊發微信提醒轄區居民做好防范工作，一邊分析犯罪分子的活動特點規律。他暗下決心：不抓住盜竊分子絕不收兵。根據犯罪分子凌晨活動的特點，他選擇了一處犯罪分子可能再次下手的地點悄悄潛伏下來。然而，連續五天蹲守，沒有任何收獲。但周軍華沒有泄氣，第六天凌晨他又如期而至。

　　7月的夏夜，天氣異常悶熱，樹梢一動不動，不遠處傳來隆隆的雷聲。被汗水濕透的衣服緊貼在身上非常不舒服，周軍華已顧不上那么多，邊用手抹臉上的汗水邊看表，已是周六凌晨1：00。剛才幾戶上網的居民也都陸續熄燈休息了，小區里越來越安靜，仿佛整個世界都睡著了。陪伴他的是幾十只蚊子，圍繞著他不停地發出嗡嗡的叫聲，胳膊上、脖子上、臉上不知被叮咬了多少次。慢慢的，周軍華感覺不到蚊子的叮咬，眼睛怎么也睜不開，他睡著了……

　　是啊，他的確太累了，太需要休息了。由于中心城區人口密度越來越高，社會治安壓力越來越大，加上警力不足，周軍華除承擔高于公安部規定2倍多的社區警務工作任務，還要參加派出所的值班、值勤、出警、巡邏工作，身體始終處于連軸轉的狀態。

　　不知過去了多長時間，突然，伴隨著一道閃電，一聲清脆的炸雷在小區上空炸響，小區汽車上的防盜器瞬間響成一片。周軍華激靈一下睜開眼睛，睡意全無。難道有人砸車盜竊？他迅速環顧了一下四周停車區，沒有發現異常。忽然，自行車停車棚里冒出個身影鬼鬼祟祟，行蹤十分可疑。周軍華顧不上多想，幾步沖上去大喊一聲：“干什么，住手！”正在用大剪刀剪電動車鎖梁的盜竊分子嚇得渾身一哆嗦，趕緊狡辯說：“我開我家電動車去上夜班不行啊”。“開自家的電動車鎖還用大剪刀剪嗎？”無奈的犯罪分子見事已敗露，只好束手就擒，一起系列盜竊電動自行車案迅速告破。

　　為了使轄區少發案、不發案，周軍華想盡了辦法，動足了腦筋。他幾乎每天都泡在社區，就連早晨起來跑步鍛煉身體，也要圍著社區跑上幾圈。2013年1月20日早晨5點多鐘，周軍華像往常一樣，早早地來到了金都社區，邊晨練邊巡邏。遠遠地隱約看見有兩個人在路邊綠化帶里焚燒電纜取銅線，形跡十分可疑，很可能是盜竊電纜。他立即打電話聯系所里的巡邏隊員，與前來支援的巡邏隊員一起將犯罪分子抓獲，一舉破獲了一起盜竊電纜的刑事案件。就這樣，周軍華近年先后通過早晨鍛煉抓獲犯罪嫌疑人7名，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

　　為了提升轄區的整體治安水平，打造全市一流的“平安社區”，他逐家聽取居民意見，與物業研究改進小區治安管理辦法，對社區監控角度進行調整，協調物業增加監控數量，改進小區保安上崗、夜巡的方式方法，向所領導提出加大轄區背街小巷巡邏力度建議。在周軍華的不懈努力下，近三年金都社區呈現出了發案率連年下降，破案率連年上升的可喜局面，治安面貌發生了根本性改變。轄區監控攝像頭由原來的83個增加到480個，組織成立治安志愿者巡邏隊15支，先后破獲各類案件42起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人56名，發案率同比下降17.6%，破案率同比上升15.8%。

　　把工作當成家務事干，在家里他就是“局外人”

　　周軍華的口頭禪是“在老百姓眼里，公安民警代表著黨和政府的形象”。作為一名基層社區民警，他把全部精力和心思用在工作上，時時處處嚴格要求自己。幾年下來，周軍華是全局值班最多、加班時間最長的人，連續三年春節都是在崗位上渡過的。

　　2011年4月，派出所決定由周軍華負責金都社區警務工作。到任之初，他不僅要面對轄區攤子大、任務重的困境，而且還面臨著鄰里糾紛多、發案頻繁、治安混亂的艱難局面。一切從零開始。為了各項社區警務工作盡快走上軌道，“五加二”、“白加黑”的工作精神在他身上體現得淋漓盡致，在近一年的時間里，他吃在警務室，住在派出所。

　　在妻子趙玉香心中，周軍華是個有責任感、有擔當的男子漢，一直默默支持丈夫的工作。這一切她看在眼里，疼在心里。實在看不下去了，星期天就做幾個他喜歡吃的拿手菜，親自送到警務室犒勞丈夫。看到他整個人都瘦了一圈，妻子心疼地說：“你是鐵打的？還要不要家了？”周軍華一邊狼吞虎咽地吃妻子送來的“愛心飯”，一邊樂呵呵地說：“警務室也是家啊。”

　　周軍華嘔心瀝血、忘我工作，即使再苦再累，也能始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣。但每當提起家人，周軍華就會眼圈發紅，感到深深的內疚。記得女兒還小的時候，約好去動物園看大熊貓，可是由于工作忙一拖再拖。每到雙休日，可愛的寶貝女兒總是滿眼期盼地問：“爸爸，什么時候帶我去看熊貓呀。”每次總是對女兒說：“下個星期天，下個星期天爸爸就帶你去看熊貓，好嗎？”看著女兒失望又期待地點點頭，周軍華心里很不是滋味：唉，又一次欺騙我的寶貝女兒了。女兒上學后，每次家長會都是媽媽去學校開；親口答應女兒放學后接女兒，但多數都是女兒乘公交車自己回家；親口承諾的老父親過生日時回老家祝壽，有好幾次都沒有成行；曾答應妻子“五一”假期出去旅游，但由于工作忙，也是一拖再拖。是啊，這么多年，答應過女兒、父母、妻子的事情，很多都沒有兌現，自己對家人和孩子虧欠的太多了。

　　了解周軍華的人都說：“他輕傷不下火線，關心轄區居民的事勝過關心自己。”周軍華長期患腰椎間盤突出，一次出警解救跳樓老人時，不幸腰部再度扭傷，病情加重，一度不能堅持長時間的正常工作。

　　分局開展“全警大走訪、全面轉作風、為民辦實事”活動后，所領導考慮他的身體狀況，打算照顧他，給他安排200戶的任務（其他社區民警500戶）。周軍華考慮到當前任務重，警力缺， “一個蘿卜幾個坑”，人手十分緊張，便堅持走訪500戶。大家發現他的身體狀況越來越差，就勸他多休息，他卻鄭重地說：“干工作就是打仗，戰友們都在往前沖，我怎么能往后退？就是死也要往前倒！”

　　連續多日加班加點，又患了重感冒的周軍華，感到身體十分疲乏，但為了高質量地完成任務，他發揚螞蟻啃骨頭的精神，見縫插針走訪。早上，抓住居民起床后晨練、從早市回來后的時間走訪；中午，抓住居民下班之后午休之前的短暫時間走訪；晚上，在居民下班吃完飯之后進行走訪。對群眾的意見建議，周軍華總是認真地寫在本上，記在心中，能解決的立即解決，不能解決的，積極進行協調解決。就這樣，他不分節假日、雙休日，不分晝夜，持之以恒，整個活動期間走訪群眾1620多戶，遠遠超出了走訪任務，收集了大量群眾意見和建議，取得了走訪總數、群眾滿意率、個人總分三個全局第一名。

　　一些人看到周軍華不顧個人身體有病，顧不上孩子、顧不上家，便不解地問他：“你一個社區民警，那么沒黑沒白的干，圖個什么”，周軍華一笑說：“什么也不圖，就圖個老百姓滿意！”

　　善于發明創新，在所里他是公認的“點子王”

　　在社會經濟雙轉型的大背景下，發案率上升與警力不足是困擾公安基層工作的一個突出矛盾。周軍華根據轄區特點，發出了“向創新要警力、要戰斗力”的錚錚誓言，提出了“優化工作流程、提高警務效能、盤活社會資源”和“管理人性化、警務實戰化、手段信息化”的創新思路，形成了獨具特色的警務工作機制。

　　利用信息網絡提高警務工作效率，拓展警務工作深度和廣度，是周軍華提高社區警務工作效能的新“點子”。他先后建立了金都“警民同心QQ群”、“金都社區QQ群”、手機微信“金都朋友圈”，利用現代信息手段開展“網上警民懇談”活動，將警民懇談覆蓋到不同年齡層次、不同文化群體，廣泛傾聽群眾呼聲。他還分門別類、有針對性地將最新的治安警示、防范提示發送到居民手機上，在公開警務活動、安全防范宣傳、提供預約服務的同時，主動征求居民意見，并有針對性地開展引導工作，提升了群眾滿意度，融洽了警民關系。在分局組織的測評中，周軍華的社區知曉率達到99%；群眾的滿意度達到98.65%以上。

　　周軍華還通過創新小技防，實現居民小區可防性案件大幅下降。為有效壓降居民小區盜竊警情，周軍華在固化現有防范措施的基礎上，在盜竊警情高發的居民區及重點部位，推動安裝“攝錄一體機”，既震懾犯罪，及時提供攝錄數據，又彌補現有監控的盲區，擴大監控區域。特別是把人員流動性大、管控難、發案多的背街小巷、出租屋、群租房、居民樓道、集宿區等作為安裝重點，有效降低了自行車、電動車、入戶盜竊警情。居民小區可防性案件下降20%以上，轄區群眾的安全感明顯提高。

　　創建“四點半學校”，是周軍華將校園安保向課外延伸的又一“點子”。周軍華看到金都時代城不少學生家長都是上班族，晚上6：00以后才下班回家，而學生下午4：30就放學了，放學后孩子處于學校不管，父母沒法管的“散養”狀態，有些甚至跑到網吧里上網，非常不安全，家長十分擔心。周軍華深深理解學生家長的難處，他看在眼里，急在心里。很快，他心中便有了一個解決問題的方案——創建“四點半學校”，將校園安保向課外延伸。周軍華立即找所領導和居委會的負責同志說出自己的想法，并得到了所領導和居委會的大力支持。根據學生放學后要做作業、補習、上網等實際，建立了“紅領巾放心吧”、“智慧課堂”、“成長樂園”、“誦讀天地”四間教室，并在轄區招募10名志愿者，擔任輔導老師，無償輔導孩子功課。小區40多名不同年級的孩子，一下課就直接奔向“4：30學校”。下班回家的家長看到孩子在溫馨、舒適、安全的環境里做作業、補習功課、上網，感動不已。握著周軍華的手感激地說：“周警官，你做好事做到我們心坎里了。”

　　“基層警務工作非常繁瑣，更要提倡科學精神、成本意識。”周軍華是這樣說的，也是這樣做的。為了防止電動車被盜，他和同事們一起研發了“車衛士”；根據居民家中防火實際，研制了消防毯；著眼預防入室盜竊，探索出了在居民家中安裝防盜電子狗、在燃氣和下水管道安裝防爬刺、在居民窗戶上安裝防盜插銷等一系列實在管用的小創新、小發明，同時，創造性地實行“一體五化”社區警務工作機制、“一窗式”服務等配套措施，實現了最大限度提升社區警務效能的目標，轄區有效警情同比下降16.5%，盜竊警情下降18.6%。2014年11月，被省廳確定為全省公安治安工作現場會觀摩點，受到來社區調研的省廳、市局領導一致好評。

　　周軍華就是這樣，把老百姓的信任和依靠，視為最高褒獎，在群眾真誠的信任和謝意里，實現和感受自身的價值，以對黨的事業、對人民的幸福高度負責的精神、強烈的使命意識和模范行動，向黨和人民交出了一份合格的答卷。用他的話說：“既然我選擇了當一名人民警察，就要擔當起這份責任，無愧于這身警服！”