全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員徐顯明在分組審議中發(fā)言。特派記者 馬俊驥 攝

　　大眾網(wǎng)北京3月11日訊（特派記者 尹海洋 馬俊驥 于瀟瀟）“失掉司法公信力就像頃刻墻倒，恢復(fù)公信力則需要一塊磚一塊磚地壘。”今天下午，全國人大代表、全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員徐顯明在參加山東團分組審議時說，司法改革要實現(xiàn)司法的去地方化和去行政化，要讓司法權(quán)回歸其原本的判斷功能。同時他說，司法從業(yè)人員應(yīng)當堅守良知，堅守法治，不斷提高司法公信力。

　　徐顯明說，昨天的“兩高”報告圍繞著如何提高司法公信力、如何促進公正司法、如何實現(xiàn)社會公平正義展開，實現(xiàn)這一目標需要大力推動司法改革，“改革有兩個重點工作，一是去地方化，二是去行政化。”

　　徐顯明解釋說，司法權(quán)的去地方化，要求省以下法院和檢察院實行人、財、物的統(tǒng)一管理，而非垂直管理。“如果省法院直接管理中級法院和基層法院的話，會出現(xiàn)司法權(quán)進一步行政化。”徐顯明說，去地方化的具體做法正在設(shè)計中，最高法將在今年開展相應(yīng)的試點工作，試點取得經(jīng)驗以后再全面鋪開。

　　司法改革的第二重點工作就是去行政化，徐顯明說，當前司法權(quán)的行政化已非常嚴重，背離了司法規(guī)律，并導(dǎo)致兩大問題的出現(xiàn)。“一是法院的權(quán)力架構(gòu)不是以審判為中心，而是以管理為中心。”徐顯明說，現(xiàn)在大量的案件在基層法院審理，案多人少，而且中高級以上的法院法官和非法官的比例失衡，管理的架構(gòu)有行政化的趨勢；第二，在司法過程中不以法官為核心，法官審理完案子之后，自己決定不了如何判。徐顯明說，這就導(dǎo)致了“審者不判判者不審”。

　　徐顯明說，去掉這“兩化”，才能讓司法權(quán)回到它原本的功能——判斷權(quán)上，實現(xiàn)司法權(quán)“定分止爭、權(quán)利救濟、制約公權(quán)”的三大功能。

　　在談及司法公信力的提升問題時，徐顯明說：“失掉司法公信力，就像墻頃刻倒下一樣，但恢復(fù)司法公信，則需要一塊磚一塊磚地壘。”改革是提高公信力的有效路徑之一。“習(xí)總書記提出，提高司法公信力，首先是司法從業(yè)人員要有職業(yè)良知。”徐顯明說，有些案子不是學(xué)歷高、法學(xué)專業(yè)出身才能審理，憑著人類的良知就能知道怎么回事，說到底是從業(yè)人員職業(yè)道德的問題。其次，司法人員應(yīng)該堅守法治、監(jiān)督權(quán)力，此外，還應(yīng)當讓司法權(quán)在陽光下運行，推動司法公開。