全國政協(xié)邀請5位全國政協(xié)委員就文化、教育、就業(yè)社保、醫(yī)衛(wèi)、生態(tài)環(huán)境保護等問題回答記者提問。

    南方都市報記者：請問秦大河委員一個關(guān)于霧霾的問題。現(xiàn)在有一些專家認為，中國霧霾治理需要30年的時間，您認為需要這么長的時間嗎？我們國家安排的資金夠嗎？霧霾現(xiàn)在有從京津冀向其他地方擴散的趨勢，您認為原因是什么？我們的能源結(jié)構(gòu)要如何調(diào)整？謝謝。

    秦大河：你提了一個在我們政協(xié)會議上委員們多次議論和談到的一個問題。談到霧霾，最近幾年在我國東部地區(qū)非常猖獗，因為它是在大氣中無處不在的，男女老幼、職務(wù)高低、病人、健康人一律平等。所以，我們對呼吸這種空氣意見很大。環(huán)境污染不僅僅是大氣，還包括水體、土壤，只不過大家沒有提出來而已。

    談到霧霾的原因，主要是幾個方面的問題：一是能源的稟賦。中國是一個以煤作為主要能源的國家，很長時間內(nèi)煤占能耗的比例大約保持在70%上下，而煤是一個污染大戶。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，比如鋼鐵、石灰、水泥等等都是高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的霧霾更多。三是最近幾年我們都富起來了，汽車尾氣的排放，特別是柴油車、黃標車的排放，以及油品供應(yīng)的標號不足，產(chǎn)生了大量的細顆粒物質(zhì)，導(dǎo)致霧霾天氣。

    還有就是揚塵，揚塵更多的是自然界的，除了在工地上發(fā)生一些揚塵，更多的是自然界的。根據(jù)大氣科學(xué)的研究結(jié)果是這樣的，就本底來說中國是比較高的，因為我們處在一個溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，像北方有干旱的草原和戈壁沙漠，一般本底值用PM2.5來說大概在60-80左右，這個數(shù)字要高于南方，南方大概是30-40，而相對于歐洲相比，他們是10-20，本底不一樣。如果城市工地和其他作業(yè)導(dǎo)致更多的揚塵，勢必增加霧霾。

    我還要特別說一句，霧霾和溫室氣體的排放是一個問題的兩個方面，因為我們主要的能源是煤炭，即便是其他化石能源，比如像石油、天然氣，照樣要排放二氧化碳，所以當我們的主要能源是以這樣的化石燃料為主的時候，特別以煤為主的時候，一方面是一個二氧化碳排放大國，2012年大概二氧化碳排放量是80億噸，這是相當高的，占世界的1/4。與此同時，產(chǎn)生了霧霾、細顆粒物，溫室氣體使得全球變暖，細顆粒物使得全球變暖，會對人類身體健康起一個很壞的作用。所以，減排二氧化碳同時也就減排了細顆粒物，我認為這是一個好事。

    你的問題說要30年左右，我想想這個數(shù)字是哪兒來的？大概還是根據(jù)西方發(fā)達國家的經(jīng)驗。1948年美國出現(xiàn)嚴重霧霾天氣的時候，比我們這個還要嚴重。隨后美國在四五年之后立法，改善了環(huán)境。英國在1952年出現(xiàn)倫敦的煙霧事件，他們在四五年以后也立法了。中國最近這兩年出現(xiàn)了霧霾問題，環(huán)保也立了法，我覺得做得還是不錯的。但是中國還有很大難處，我們的能源稟賦，70%是煤炭，作為主要能源，短時間內(nèi)很難克服。如果我說我們也要30年，老百姓感到很失望；如果我們說只有三五年，那是不符合實際的。

    所以我想，霧霾天氣消耗要取決于能源結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化以及全體人民共同努力的結(jié)果。所以，我不能告訴你我們要多少年，但是我想30年太久，三五年也不現(xiàn)實，我們需要一定的歷史時期。