收養孤兒家庭應享低保 避免全家靠孤兒吃飯

省政協委員焦桂云就孤殘兒童特教教師師資力量建設問題接受大眾網記者采訪

省政協委員馬金波提出，“十二五”前應實現全省縣級兒童福利院全覆蓋

    記者問民生
    話題5：孤兒保障

    收養孤兒家庭應享“低保”  避免全家“靠孤兒吃飯”

    背景：今年年初，河南蘭考的一把大火，奪走了7個孤殘孩子年幼的生命，也引起了人們對于孤兒社會救助體系的熱議。根據公開資料統計，目前山東省失去父母和事實上無人撫養的未成年人達到1.5萬人。這其中，有相當一部分還生活在社會救助體系之外。
    大眾網濟南1月26日訊（記者 赫洋）隨著蘭考火災事件的發生，孤兒的生存現狀開始被全社會所關注，如何保障孤兒的基本生活也是眾多網友關心的話題。大眾網記者帶著這個問題采訪了參加省政協十一屆一次會議的3位政協委員，他們分別從制度保障、硬件建設和師資力量3個方面提出了自己關于保障孤兒基本生活的建議。

    為收養、寄養孤兒的家庭提供“低保”  避免孤兒補貼成“全家補貼”

    省政協委員翟世蘭提出，雖然山東省城鄉機構撫養和散居孤兒的基本生活保障標準提高到了600、1000元和720、1200元，但多數孤兒群體的妥善安置問題依然無法解決。一方面社會孤兒的領養需要嚴格的登記制度，讓許多孩子無法得到法律上認可的領養證明。另一方面政府的福利救助嚴格依據戶籍制度和民間組織的注冊管理制度，這樣許多因遺棄而沒有戶籍，或被非注冊民間機構收養的孤兒，無法從政府獲得相應的福利。
    因此，翟世蘭建議，只要是孤兒，不論何種原因，應當統一納入救助范圍，享受國家規定的福利待遇。在為民間收養和暫時寄養的孤兒提供補貼的同時，對其收養或寄養家庭提供低保或五保等福利，避免孤兒補貼變成收養或寄養家庭的“全家補貼”。

    少建“中看不中用”的建筑 省下錢來實現縣級兒童福利院全覆蓋

    談到孤兒生活保障的問題時，省政協委員馬金波表示，他查閱過相關數據，目前我國共有孤兒61.5萬人，兒童福利機構收養的只有10.9萬人。而全國省級、市級和縣級兒童福利院分別只有9家、333家和64家，絕大部分縣都沒有建立兒童福利機構。
    馬金波直言不諱地說：“我們可以不建那些‘中看不中用’的建筑，把有限的資金投入到兒童福利設施的建設中，確保在‘十二五’期間內，山東省每個縣都能建起兒童福利院。”

    高校開設特殊教育專業 提高教師工資待遇
    除了保障孤兒生活的硬件設施的不足外，在采訪中，省政協委員焦桂云向大眾網記者講述了孤殘兒童專職教師和護理人員嚴重短缺的現狀。目前濟南市兒童福利院有400多名孤殘兒童，但專職的教師和護理人員只有160人，與1993年國家規定的福利機構兒童與教師的比例要達到1比1.5標準相比，我們缺員40%左右。
    焦桂云表示，她建議大專院校特別是職業技術學校，應當開設孤殘兒童特殊教育和護理專業，為公辦和社會福利機構提供相關人才。同時，提高孤殘兒童專業教師和護理人員的工資待遇，盡可能留住人才。