□記者　孟　佳　王　爽　報道
　　本報濟南訊　稅負重、融資難,這是長期困擾中小企業壯大的兩大痼疾。特別是在經濟下行周期,要素成本攀升、稅費壓力沉重的雙重夾擊,部分企業利潤比刀片兒還薄,中小企業在向銀行融資時遭遇“玻璃門”……
　　上述現象并不是山東獨有,但一向以“大象經濟”著稱的山東,亟需一場變革。今年以來,一系列“少取多予”的財稅金融體制改革相繼破題,有效撬動了山東推進新型城鎮化的杠桿,也讓經濟發展的基礎細胞——中小企業舒展筋骨、輕裝上陣。
　　財稅改革“牽一發而動全身”,成為山東全面深化改革的突破口。
　　7月4日,省政府印發《關于進一步深化省以下財政體制改革的意見》,重新調整規范了省與市縣稅收分成關系,將省級分享的一般企業營業稅等收入全部下劃市縣；增值稅等收入比2012年增長的部分,省與市縣按15∶85的比例分成,大大增強了市縣的財政能力。由于此舉實現了政府間財權與事權的平衡分配,使財稅資源在各級政府、各個地區之間合理配置,解決了推進新型城鎮化過程中“錢”的困局。
　　8月1日起,山東“7+1”個行業開始試點“營改增”,再度迎來為中小企業減負契機。目前,山東已確認試點納稅人6.55萬戶(不含青島市)。參與試點的小規模納稅人稅負普遍下降,其中,現代服務業稅負將降41.8%。
　　與財稅相比,金融改革“鼓點”更密集。長久以來,山東穩坐GDP全國三甲“交椅”,但有“實體經濟血脈”之稱的金融業,卻發展較滯后。山東GDP總量占全國10%,金融業增加值卻僅占6%。GDP總量僅有山東1/3的北京市,金融增加值比山東多1/3。
　　8月7日,省政府出臺《關于加快全省金融改革發展的若干意見》,梳理未來5年金融改革路徑。這也是十八大提出深化金融體制改革后,省(市)層面出臺的首個金融綜合改革意見,引起全國關注。“金改22條”點多面廣,核心是推進金融創新、解決融資難的問題,這對于長期處在“金融抑制”環境下的企業來說,堪稱打開了發展之門。
　　以區域性資本市場為例,11月5日,我省唯一的股權類交易市場齊魯股權托管交易中心完成公司制改造,該中心將用5年時間建成集股權、債權、固定收益類產品及資產證券化產品交易于一體的全省中小企業投融資平臺。青島奧蓋克化工公司在齊魯股交中心掛牌后,三次私募融資5800萬元,因引入高水平戰略投資者,企業治理結構更合理,仿佛讓企業重“活”了一次。
　　目前,山東財稅金融體制改革剛剛起步。釋放被抑制已久的財稅金融杠桿功能、打通資本流動壁壘,改革正為經濟發展“舒筋活血”。

　　原標題：財稅改革“舒筋”　金融改革“活血”

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