濰坊建設現代農業 創新六個制度保障

　　全國人大代表、濰坊市市長劉曙光為農業現代化建設支招。（特派記者 盛堃 攝）

　　大眾網北京3月7日訊（特派記者 尹海洋）在今天上午舉行的全國人大十二屆一次會議山東代表團全體會上，全國人大代表、濰坊市市長劉曙光詳解如何提高農業現代化水平，并結合濰坊實際提出6個制度創新，為現代農業建設支招。

　　“要全面建成小康社會，關鍵在農村。能否實現農村的繁榮發達，關鍵在農業現代化。”在大會發言中，劉曙光沒有寒暄，直奔主題。他說，我國農業現代化水平與全球第二大經濟體的地位極不相稱，農業現代化落后于整體現代化，提高農業現代化水平關鍵在于創新體制機制，他結合濰坊實際，現場為現代農業的建設支招：做到6個制度創新。

　　首先是創新農業經營制度，扭轉當前產業化水平低、深加工不夠的現狀。在這個方面，濰坊現在形成了‘公司加基地、基地連農戶’、‘市場帶基地、帶農戶’的產業化經營模式，實現了農業向品牌化、規模化、標準化、產業化、國際化經營轉變。”

　　其次是創新農村經濟組織制度，這是農業現代化的關鍵，劉曙光說，農民組織化程度低，生產規模小，信息不對稱，抵御市場風險能力弱，因此應大力發展農村新型經營主體，可通過發展“兩社一場”，即農民專業合作社(聯合社)、土地股份合作社和家庭農場的方式，對生產組織進行優化組合。

　　另外，“發展現代農業還要創新農產品質量保證制度，這是生命線。”劉曙光以“安丘模式”為例說，要從源頭控制和建設農產品標準化基地入手,推行標準化生產,實施全過程監控。

　　此外，還要創新農村產權制度，探索農村土地承包經營權長久不變的有效實現形式；創新農業發展支持服務制度，以形成農科教結合、產學研一體的農業科技創新體系；創新農村社會管理制度，建立以農村社區為單元的新型服務治理機制。

　　雖然濰坊進行了上述制度的創新，但發展農業現代化仍有許多體制機制的障礙，劉曙光最后建議設立國家農業現代化綜合配套改革試驗區，賦予其先行先試權，探索現代農業發展的最優道路。

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