切實提高低收入家庭生活水平
“在實施民心工程中，我們始終把解決低收入家庭、困難群體生活困難作為工作的重中之重�！比珖舜蟠�、河西區區委書記張杰說。
張杰透露，今年將進一步加大就業、政策、幫扶等方面的民生工作力度。多渠道開發就業崗位，落實靈活就業補貼政策，向困難群體傾斜，確保零就業家庭動態為零。擴大低收入家庭社會保險覆蓋面，加快提高低收入家庭保障水平。著力做好困難群體的幫扶救助，統籌社會資源，進一步完善重特大疾病醫療救助實施方案，提高困難群眾醫療救助水平。
加強和規范社區管理
“社區在城市建設和管理中發揮著重要作用。隨著經濟社會的發展，廣大人民群眾對社區居委會有了更高的要求和更多的期待�！瘪R杰代表說。
馬杰介紹，目前，社區居委會的發展遇到了許多新的困難和問題。內部管理亟待加強，監管機制亟待健全，人員素質亟待提高。
馬杰建議，應盡快修訂《居委會組織法》，使之與社區建設的新形勢相適應；要建立健全社區工作規范，制定社區財務管理和資產管理方面的規范，制定社區服務項目和服務標準、工作流程，制定社區人員工資制度和社區人員管理辦法，在全國或全省統一社區標識等。要進一步理順街道辦事處與社區居委會的關系，減輕社區負擔。
加強基層衛生醫療機構建設
“農村和社區醫療衛生機構的條件和診療水平與大醫院相比還有很大差距，特別是在偏遠地區、農村‘缺醫少藥’的現象仍然存在�！睆埐Y代表說：“這就是為什么群眾看病首選大醫院。而這也是導致看病難的主要因素�！�
張伯禮建議，要進一步加強基層醫療衛生機構建設，建立三級醫院與基層醫療機構的互助、聯合、托管等機制。要進一步加強基層醫療衛生機構醫生隊伍建設，將住院醫師、全科醫師規范化培訓向基層單位的醫務人員傾斜，鼓勵大學生到基層醫療衛生機構去工作，通過政策引導和收入補助，使高水平醫療人員能“下得去、留得住”。在醫療衛生支出上，要對基層衛生醫療機構、特別是偏遠貧困地區和農村地區的衛生機構給予傾斜。要充分利用中醫藥“簡、便、驗、廉”的特點，在基層衛生醫療機構建設中發揮更大作用。
促進康復醫療發展
“發展康復醫療對于整合利用醫療資源、保障人民健康發揮著積極作用�！遍Z希軍代表一直關注著康復醫療事業的發展。
對于康復醫療發展中遇到的問題，閆希軍指出：“由于缺乏整體規劃，康復醫療還沒有形成社會資源的整合優化，對康復的定義還缺乏統一標準和認識。此外，康復醫療服務體系尚需完善，康復醫療社會投入動力尚顯不足。”
閆希軍建議，要加強康復醫療學科建設，明確臨床救治、疾病恢復和功能康復的界限劃分，選擇對康復醫療需求度較高的心腦血管、代謝疾病、骨關節等重點�？�，制定臨床救治和康復醫療相銜接的分級標準，實現“分層級醫療，分階段康復”。實行差異化醫療保險支付標準，推動轉診機制落實。(記者李川馬波魏彧米哲)
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