3月29日，山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議決定，任命郭樹清為山東省人民政府副省長、代理省長。此前，郭樹清任職中國證監會主席。

　　獲得法學博士學位并留過洋的郭樹清，給人一種儒雅的形象。郭樹清曾任中國人民銀行副行長、中國建行董事長等重要職務，但真正受到輿論關注，則是中國證監會主席之職。

　　在這個崗位上，他帶領中國證監會堅持用法律的手段推動改革創新，用法律的手段加強監督管理，以法治的思維和方式探索、開拓具有中國特色的資本市場改革發展新路，推出了一系列以法治為“內核”的市場改革舉措。

　　疾呼法律必須被信仰

　　法治是現代政治文明的內涵，更是現代市場經濟的基礎。郭樹清作為最早參與我國經濟體制改革方案設計和實踐推動的領導干部，對于市場經濟與法治的內在關系有著深刻的體會和認識。反映到他施政的指導思想上，便是始終堅持從依法治國方略對法治的內在需求出發，注意運用法治的思維和方式做好各項改革和發展工作。在證監會期間，他要求所有干部要經常地、反復地學習法律，不斷提高依法行政、依法治市的能力和水平。

　　在黨的十八大期間接受記者采訪時，郭樹清指出，法治是這些年國家改革發展取得偉大成績的基本經驗，是治國理政的基本方略，也是我國資本市場改革發展的正確方向、可循路徑和有效手段。

　　在2012年12月8日上海證券交易所主辦的“上證法治論壇”上，郭樹清強調要認真學習習近平總書記在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話精神，要求在證券監管系統、在資本市場領域帶頭學習法律，堅決執行法律，并深有體會地說：“我到證監會工作以來，深深體會到學法用法的重要性。有些法律過去讀過，時間一長就記得不那么清楚。遇到了困難問題，似乎感到非常新鮮特殊，但是一查一問卻發現法律法規早有闡述。”末了，他還引用哈佛大學著名教授哈羅德·伯爾曼的名言：“法律必須被信仰，否則將形同虛設。”

　　用“偷菜論”闡釋法治經濟

　　2012年12月4日，法制宣傳日到來之際，郭樹清發表有關弘揚資本市場法治建設的專題文章，鮮明指出：市場經濟必然走向法治經濟，現代政府必然走向法治政府，法治已經成為引領、促進和保障市場經濟發展的重要力量。

　　12月8日，他在出席第三屆上證法治論壇開幕式上發表題為《資本市場建設需要進一步弘揚法治精神》中指出：“只要我們真正在內心深處樹立起尊崇法律、認同法律的理念，用法治的思維和方式推進資本市場的改革和發展，這一過程一定會充滿創新、充滿生機、充滿活力。”

　　他在證監會任期505天，推出70余部規章。輿論普遍認為，2012年堪稱我國資本市場法制重構的一年。

　　2011年12月，郭樹清任職證監會后首次亮相時，就亮明了立場：“有一部分人主觀意識不甚明確，沒有認識到內幕交易是與貪污、盜竊、欺詐性質相近的犯罪行為。小偷從菜市場偷一棵白菜，人們都會義憤填膺，但是若有人把手伸進成千上萬股民的錢包，卻常常不會引起人們的重視。”其“偷菜論”使市場對內幕交易的性質和危害有了更深的認識。他多次提出對內幕交易“零容忍”，使“零容忍”成為一句流行語。

　　2012年，證監會查處了張濤、沈少玲、肖家守、林郁、楊治山等一大批內幕交易案件。其中，昔日明星基金經理李旭利“老鼠倉”案最有影響，李旭利被上海市一中院判處有期徒刑4年，成為基金經理被處有期徒刑第一人。