山東省委黨校經濟學部副教授徐加明做客大眾網　記者　韋輝　攝

山東省委黨校經濟學部副教授徐加明做客大眾網　記者　韋輝　攝

　　大眾網濟南11月16日訊（記者 尹海洋）“賦予農民更多財產權利”、“建立城鄉統一的建設用地市場”，在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中，“賦權于民”的理念備受關注。今天下午，省委黨校經濟學部副教授徐加明做客大眾網時說，“賦權于民”能盤活農民沉睡的資本，擴寬了農民增加財產性收入的渠道。

　　“農民的財產權利，一般指的是農民土地的承包經營權、宅基地的用益物權和集體資產的收益權。”徐加明說，農村的宅基地一直被看做是“死的資本”。“現在農民需要投資時，得不到資金，而土地的承包經營權又不能抵押，無法變現。”《決定》中，提出保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道，這就能夠將這部分沉睡的資本盤活。

　　不僅是賦予農民更多財產權利，《決定》還提出要建立城鄉統一的土地市場，農村集體經營性建設用地實行與國有土地同等入市、同權同價。對此，徐家明認為，這體現了產權等值化。“建立城鄉統一的土地市場，提高農村基地土地的價值和收益率，特別是要明確農民房屋不動產的房屋產權，增強農民的財產性收入。”徐加明說，現在城市的市民財產性收入很高，一套房子買入賣出就能掙近百萬，而農民的房子沒有獨立的產權，不能實現增值。

　　“土地是一樣的，因為屬性不一樣價值就不一樣，這樣導致農民農村集體土地的價值是不均等的。”徐加明說，實現同權同價是對農民權利的保護，更是對農村集體經營性建設用地的保護，但在實現同價同權的同時，一定要確保土地的產權問題，讓改革產生的紅利能夠真正到農民的手里。