13日下午，省委黨校教授章猷才做客大眾網，對十八屆三中全會公報進行解讀。（韋輝 攝）

省委黨校黨史教研室主任章猷才教授。

　　大眾網十八屆三中全會深度解讀

　　章猷才答網友：從“管”到“治”，一字變化彰顯平等民主治國理念

　　大眾網濟南11月13日訊（記者 于瀟瀟）今天下午，山東省委黨校黨史教研部主任章猷才教授做客大眾網，對十八屆三中全會公報進行解讀，并回答大眾論壇網友提問。章猷才說，公報中提出“國家治理”代替之前的“國家管理”，這一字變化，彰顯了平等、民主、開放的治國理念。

　　從國家管理到國家治理，一字變化彰顯平等民主理念

　　大眾網網友“劉小仙兒”問：“我們注意到在三中全會公報中這次有一些新提法，比如“國家治理”，而不是以前說的“國家管理”，請問這一字之差，差在哪里呢？”

　　“一字之差，區別在我們現代的理念�！闭麻嗖呕卮鹫f，過去我們經常講統治國家，管理是一個自上而下的概念。但目前，由于經濟的發展，使整個社會、國家和老百姓之間越來越平民化、平等化，用美國學者的觀點就是扁平化�，F在的網絡信息技術，使得政府的很多消息能在瞬間傳遞出去，幾乎不受級別和地區的限制，因而現代信息傳播化的國家，不是用“統治”這樣一個強硬的字眼就能概括出來，就必須用“治理”。就像疏浚河道一樣，“治”是治理，“理”是理清，就像治水，理清水路一樣，來和我的國民一塊把國家建設好，這是一種平等、民主、開放的現代化理念。

　　他說，中國人民大學的一位教授提出了一個更進一步的概念，對于國家不僅要會治理，更要善治。中央這次首提國家治理體系和治理能力現代化的概念，是具有國際意義、國際視野的，是比較前衛的。

　　國民經濟相關部門或將根據改革的實際進程進行調整

　　網友“小燕燕我愛你”提問說，本次會議提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，請問章教授，“治理能力現代化”如何開展和實施呢？

　　對此，章猷才回答說，國家治理體系包括以下方面：

　　第一，在國家權力的分類方面，人大、政協、檢察院和法院，他們之間的關系如何把握？這次全會提出，要維護憲法法律權威，深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制。

　　第二，在行政管理方面，政府采用什么樣的機構設置？國家根據需要，進行行政機構改革，這就預示著下一屆的人大或者這一屆人大的中期，人大或者國務院將相應提出國家機構改革，把重疊的機構進行合并，比如近期人大提出將“計生委”和“衛生部”合并為國家衛生和計劃生育委員會。

　　章猷才預計，國民經濟相關的部門，下一步將根據改革的實際進程進行調整。它的黨的理論依據就是建立一個國家治理體系。