13日下午，省委黨校教授章猷才做客大眾網(wǎng)，對(duì)十八屆三中全會(huì)公報(bào)進(jìn)行解讀。（韋輝 攝）

省委黨校黨史教研室主任章猷才教授。

　　大眾網(wǎng)十八屆三中全會(huì)深度解讀

　　章猷才解析歷屆三中全會(huì)：四次三中全會(huì)具有宏觀意義

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南11月13日訊（記者 李兆輝）今天下午，山東省委黨校黨史教研室主任章猷才教授做客大眾網(wǎng)解讀十八屆三中全會(huì)公報(bào)，他說(shuō)，黨的歷史上有八次三中全會(huì)，都做出了關(guān)于改革具體問(wèn)題的決定，但只有四次三中全會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革命運(yùn)產(chǎn)生了宏觀性、整體性影響，本屆三中全會(huì)更是有別于以往七次，因?yàn)樗�面臨的問(wèn)題復(fù)雜性、矛盾的交織性都是空前的。

　　八次三中全會(huì)的決定各有亮點(diǎn)

　　章猷才梳理了八次三中全會(huì)及其各自的亮點(diǎn)。他說(shuō)，每一次三中全會(huì)都是關(guān)于改革問(wèn)題的決定，對(duì)中國(guó)的發(fā)展和改革產(chǎn)生了重大意義。

　　1978年12月12月18日-22日，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，是一個(gè)新歷史時(shí)期開(kāi)始的坐標(biāo)，是我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。在這一屆三中全會(huì)上做出的最重大的決定是，把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，揭開(kāi)了社會(huì)主義改革開(kāi)放的序幕。這次會(huì)議成為我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期與改革開(kāi)放時(shí)期的分界線。

　　1984年10月20日，在十二屆三中全會(huì)，我黨做出了關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，提出建立一個(gè)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制。

　　1988年9月26日-30日，十三屆三中全會(huì)做出關(guān)于價(jià)格改革的總方案。但是由于各種原因，此項(xiàng)決定并沒(méi)有在全國(guó)實(shí)行。

　　1993年11月11日-14日，十四屆三中全會(huì)做出關(guān)于建立社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定。

　　1998年10月12日-14日，十五屆三中全會(huì)做出關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的決定。

　　2003年10月11日-14日，十六屆三中全會(huì)做出關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定。決定用十年的時(shí)間，建立一個(gè)成熟的、鞏固的社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　2008年10月9日-12日，十七屆三中全會(huì)做出關(guān)于建立社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定。

　　2013年11月9日-12日，十八屆三中全會(huì)做出關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定。

　　四次三中全會(huì)決定對(duì)國(guó)家有宏觀意義

　　梳理八次三中全會(huì)后，章猷才說(shuō)，八次會(huì)議都是關(guān)于具體問(wèn)題的決定，都意義深遠(yuǎn)，但他們對(duì)于改革開(kāi)放的發(fā)展卻不可等量看待。就其宏觀性、整體性來(lái)講，有四次三中全會(huì)的決定對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的命運(yùn)產(chǎn)生了宏觀性、整體性的影響。

　　第一次是十一屆三中全會(huì)。章猷才介紹，這一屆的三中全會(huì)是把運(yùn)轉(zhuǎn)了27年的封閉僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)變到改革開(kāi)放基礎(chǔ)上的新經(jīng)濟(jì)體制上來(lái)。所以說(shuō)，它具有轉(zhuǎn)折性意義，帶有命運(yùn)意義的影響。

　　具有國(guó)家有宏觀意義的第二次三中全會(huì)是十二屆三中全會(huì)。這次會(huì)議提出了關(guān)于建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的決定，并提出建立一個(gè)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制的明確目標(biāo)。雖然這個(gè)“計(jì)劃”商品經(jīng)濟(jì)還是繼承計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的“計(jì)劃”成分，但實(shí)質(zhì)上就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。而且這對(duì)于我國(guó)的改革發(fā)展來(lái)說(shuō)，也是來(lái)之不易的。因?yàn)檫@個(gè)轉(zhuǎn)變是經(jīng)過(guò)在黨內(nèi)經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期爭(zhēng)論，以及批評(píng)與自我批評(píng)后才達(dá)成的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

　　第三次有國(guó)家宏觀意義的十四屆三中全會(huì)，它做出了關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定，成為了一次起到了繼往開(kāi)來(lái)作用會(huì)議。

　　十八屆三中全會(huì)則是第四次具有國(guó)家宏觀性、整體性意義的會(huì)議，因?yàn)樗�囊括了十八大提出�?lái)的“5+1”建設(shè)體系，將政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨的建設(shè)都包含其中，進(jìn)行深化改革。

　　當(dāng)前改革面臨的問(wèn)題復(fù)雜性和矛盾交織性空前

　　章猷才說(shuō)，在四次對(duì)國(guó)家有宏觀意義的三中全會(huì)中，十八屆三中全會(huì)所處的改革開(kāi)放階段又不同于前三次。因?yàn)楦母镩_(kāi)放35年來(lái)呈現(xiàn)的問(wèn)題在復(fù)雜性上、矛盾的交織性上都是空前的，黨中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委政府，面臨的任務(wù)非常復(fù)雜、艱巨、繁重。

　　十一屆三中全會(huì)雖然揭開(kāi)了改革開(kāi)放的序幕，但對(duì)于“路如何走，會(huì)遇到什么風(fēng)險(xiǎn)”卻沒(méi)有人知道，只能摸著石頭過(guò)河；十二屆三中全會(huì)提出商品經(jīng)濟(jì)概念，但商品經(jīng)濟(jì)究竟與黨的工作、國(guó)家體制、老百姓收入有何關(guān)系，卻沒(méi)有現(xiàn)在認(rèn)識(shí)得清楚；十四屆三中全會(huì)提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但由于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，前進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了收入差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距等，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量也大大落后于世界前列國(guó)家發(fā)展水平。

　　如果不解決這些問(wèn)題，不僅會(huì)影響到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定性，還會(huì)使得未來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模和容量無(wú)法擴(kuò)大，無(wú)法適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求。而就在這時(shí)，歷史給黨和國(guó)家提出了決定命運(yùn)的挑戰(zhàn)。

　　在章猷才看來(lái)，在這樣一個(gè)歷史時(shí)刻，黨和國(guó)家需要“變”，也不能“變”。變的是領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)治理體系的能力，變的是治理國(guó)家和社會(huì)的能力；而不能變的地方則是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總目標(biāo)。

　　“如果全‘變’，就會(huì)出現(xiàn)顛覆性的悲劇。”章猷才說(shuō)，要逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)而推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善。在朝著現(xiàn)代化方向改革的過(guò)程中，要從發(fā)展中國(guó)家這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，而絕不能往回走老路，也不能照搬歐美國(guó)家的路子。