加快建設經濟文化強省 譜寫山東人民美好生活新篇章
——在中國共產黨山東省第十次代表大會上的報告

(2012年5月24日)

姜異康

同志們:
　　現在,我代表中國共產黨山東省第九屆委員會向大會作報告。
　　這次大會的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,總結五年來的工作,確定今后五年的目標任務,選舉新一屆省委、省紀委和我省出席黨的十八大代表,動員全省廣大黨員干部群眾,團結一心,勵精圖治,加快建設經濟文化強省,譜寫山東人民美好生活新篇章。
　一、積極作為科學務實,經濟社會發展取得新的重大成就
　　省第九次黨代會以來,我們走過了極不平凡的歷程。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下,省委和各級黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾,認真學習貫徹黨的十七大和十七大以來歷次中央全會精神,按照科學發展觀的要求,緊緊圍繞建設經濟文化強省、實現富民強省新跨越,抓住機遇、乘勢而上,積極作為、科學務實,開創了改革開放和社會主義現代化建設新局面,齊魯大地呈現出欣欣向榮、又好又快發展的新氣象。
　　這是綜合經濟實力大幅提升的五年。經濟保持平穩較快發展,2011年,全省實現生產總值45429.2億元,年均增長12.3%,人均生產總值達到7317美元；社會消費品零售總額16675.9億元,年均增長18.9%；全社會固定資產投資26770.7億元,年均增長22.9%。經濟結構向“新、特、優”提升,三次產業比例調整為8.8:52.9:38.3。服務業發展明顯加快。工業調整振興三年規劃目標基本完成,規模以上工業主營業務收入突破10萬億元,利稅突破1萬億元。糧食連續九年增產,生態文明鄉村建設扎實推進,城鎮化率達到50.9%。經濟發展質量、效益和競爭力持續提高,地方財政收入3455.7億元,年均增長20.5%,有81個縣(市、區)地方財政收入過10億元。重大科技創新平臺建設居全國前列,一批科技成果達到國內外先進水平。節能減排任務全面完成,生態山東建設進入新階段。膠州灣跨海大橋和海底隧道等一批交通基礎設施建成使用,外電入魯項目投入運營,新能源建設加快,南水北調東線一期山東段工程全面開工,膠東調水主體工程基本建成。
　　這是人民生活持續改善的五年。城鎮居民人均可支配收入由12192元增加到22792元,農民人均純收入由4368元增加到8342元。保障和改善民生的政策措施得到有效落實,全省財政用于民生方面的支出累計8928億元。城鎮新增就業和農村勞動力轉移就業連續八年實現雙過百萬,社會保障體系進一步健全,各類教育迅速發展,醫藥衛生事業改革發展加快,累計向社會提供各類保障性住房72.7萬套,完成農村住房建設和危房改造三年任務。人口計生、體育、老齡、殘疾人等各項事業全面發展。成功承辦奧帆賽、殘奧帆賽和第十一屆全運會。完成抗震救災、對口支援等重大任務。
　　這是文化建設成果豐碩的五年。社會主義核心價值體系建設深入推進,公民道德水平和城鄉文明程度不斷提高,全國文明城市、文明村鎮、文明單位創建數量居全國前列。文化體制改革重點任務基本完成,文化發展活力顯著增強。公共文化設施明顯改善,文化惠民工程惠及千家萬戶,文化產業實力大幅提升,精品力作不斷涌現,人民群眾精神文化生活更加豐富,齊魯文化在國內外的影響進一步擴大。
　　這是改革開放不斷深化的五年。國有企業改革重組力度加大,非公有制經濟健康發展,一批行業排頭兵企業在競爭中崛起,全省營業收入過百億元的地方工業企業達到91家。國家級經濟技術開發區和國家級高新技術產業開發區分別達到10家和8家。金融、財稅、農村、價格、社會事業、行政管理體制等方面改革不斷深化,市場經濟體制日益完善。對外開放的廣度和深度進一步拓展,企業“走出去”步伐加快。2011年,進出口總額達到2359.9億美元,實際到帳外資111.6億美元,境外投資27.1億美元,分別為2006年的2.5倍、2.2倍和6.8倍。
　　這是社會大局保持和諧穩定的五年。法治山東建設加快,公民法制觀念增強,科學立法、依法行政和公正司法水平不斷提高。人大、政協工作富有成效,愛國統一戰線發展壯大。平安山東建設深入開展,一體化治安防控體系不斷完善,社會管理創新得到加強,連續五年居全國社會治安綜合治理考核前列。堅持用群眾工作統攬信訪工作,服務群眾水平進一步提高。工會、共青團、婦聯等人民團體發揮了重要作用。國防后備力量建設取得新的成績,創建全國雙擁模范城(縣)數量連續八屆居全國首位。
　　這是黨的建設全面加強的五年。深入學習實踐科學發展觀活動和創先爭優、爭做齊魯先鋒活動取得重要成果。學習型黨組織建設更加深入,干部教育培訓成效顯著。干部人事制度改革力度加大,市縣鄉領導班子換屆順利完成,各級領導班子和干部隊伍推動科學發展的能力進一步提高。人才隊伍更加壯大,尊重知識、尊重人才日益成為社會共識,創新創業環境不斷優化。城鄉基層黨建統籌推進,廣大黨員在各條戰線發揮了先鋒模范作用。作風建設持續深入,具有山東特色的懲治和預防腐敗體系建設扎實推進,嚴肅查辦了一批腐敗案件,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效。
　　五年來取得的成就令人鼓舞。實踐充分證明,省第九次黨代會以來省委確定的發展思路、奮斗目標和一系列決策部署是科學正確的,發揮了重要的指導作用。同時,我們清醒地看到,在前進中也存在不少問題和薄弱環節,與中央的要求和人民群眾的期待還有一定差距。經濟結構還不夠合理,發展方式比較粗放,人均占有水平仍比較低,自主創新能力不夠強,資源環境、節能減排壓力加大；城鄉區域發展不夠協調,城鎮化進程相對滯后；市場在資源配置中的基礎性作用還沒有得到充分發揮,一些體制機制性障礙依然存在；公共服務體系不夠完善,部分群眾生活還比較困難,社會建設和管理存在一些亟待解決的問題；有的基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力不強,有的黨員干部理想信念不夠堅定,宗旨意識淡薄,作風不夠扎實；一些領域腐敗現象易發多發,反腐倡廉建設任務依然艱巨。對存在的問題,我們一定要高度重視并認真加以解決。
　　五年來,胡錦濤總書記等中央領導同志多次來我省視察,提出了殷切期望和明確要求,充分體現了中央對山東工作的高度重視和親切關懷,極大地激勵和鼓舞著全省人民滿懷信心、奮發有為地朝著富民強省的宏偉目標邁進。回顧五年的實踐,我們進一步深化了對山東經濟社會發展規律的認識,積累了寶貴經驗。一是必須始終堅持中國特色社會主義道路,以科學發展觀為重要指導方針,講政治、顧大局,在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央的重大決策部署,緊密結合山東實際創造性地開展工作,牢牢把握山東工作的正確方向。二是必須始終堅持解放思想、搶抓機遇、把握規律,深入謀劃山東發展戰略,提出經濟文化強省建設的目標任務,不斷完善“一線三點”的工作思路,加快轉變經濟發展方式。面對國際金融危機沖擊和國內外經濟形勢變化,加快推進經濟結構戰略性調整,積極實施高端高質高效產業發展戰略,著力擴大內需,優化產業布局,注重發揮山東半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區建設等重大戰略的示范引領帶動作用,統籌城鄉、區域、海陸發展,著力打造山東發展新優勢。三是必須始終堅持富民與強省相統一,切實辦好民生實事,讓人民群眾從改革發展中得到更多實惠,扎實做好新形勢下的群眾工作,不斷提高社會管理科學化水平。四是必須始終堅持以改革開放為動力,著力完善有利于科學發展的體制機制,用改革的辦法和創新的精神破解發展難題,正確處理改革發展穩定的關系,為經濟社會發展注入生機與活力。五是必須始終堅持激發和調動各方面干事創業的積極性,保持昂揚向上、爭創一流的精神狀態,奮發進取,創新實干,不圖虛名,務求實效,營造推動科學發展的濃厚氛圍。六是必須始終堅持緊緊圍繞科學發展、富民強省抓好黨的建設,強基固本,不斷提高領導水平和執政能力,努力保持黨的先進性和純潔性。這些經驗和做法,我們要倍加珍惜,繼續堅持,并在今后工作中不斷發展和完善。
　　我們取得的一切成就,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導的結果,是在歷屆省委打下的良好基礎上不斷開拓進取的結果,是全省各級黨組織、廣大共產黨員和人民群眾團結奮斗的結果。在此,我代表中共山東省第九屆委員會,向全省廣大黨員干部和人民群眾,向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士,向離退休老同志,向駐魯人民解放軍和武警部隊官兵,向中央國家機關駐魯單位,向所有關心支持山東改革開放和現代化建設的海內外朋友,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!