◤省人大代表、政協(xié)委員來到西蔣峪公租房建設(shè)工地。本報記者王媛攝

濟(jì)南市市中區(qū)房管局住房保障科科長胡海東(左二)討論公租房。王媛攝

　　“政府可以放開房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù),引進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金,加快房地產(chǎn)證券化步伐,是解決公租房建設(shè)融資渠道理想的方式。”省政協(xié)委員鄧相超建議,上海、重慶等地試點的公租房“先租后賣”,也是解決公租房資金來源的一條出路。
　　本報濟(jì)南2月13日訊(記者　邢振宇　喻雯　實習(xí)生　韓靜靜　張萬哲)　13日,記者與省人大代表和政協(xié)委員調(diào)研公租房建設(shè)情況發(fā)現(xiàn),公租房建設(shè)資金來源依然是個難題。如何破解融資難?代表委員建議,除傳統(tǒng)的融資模式之外,我省是否可以進(jìn)行“先租后賣”試點?目前,上海、重慶等多地已進(jìn)行試點。
公租房建設(shè)
主要靠銀行貸款
　　據(jù)了解,濟(jì)南市“十二五”期間將建10萬套公租房,其中政府所屬的4個投融資平臺就承擔(dān)了8.5萬套的建設(shè)任務(wù),平均每家21250套,每家的公租房總投入在30億元以上。以濟(jì)南西蔣峪公租房項目為例,整個項目分為市政配套工程和房屋建設(shè)工程兩部分,建成后可提供住宅房屋3594套,滿足萬余人居住。整個項目投資概算15.7億元,其中公租房建設(shè)資金13.1億元,市政配套資金2.6億元。除去30%的資本金,共需通過市場融資籌措十多億元建設(shè)資金。
　　“70%的建設(shè)資金如何解決?資金問題的確很嚴(yán)峻,我們現(xiàn)在是把一分錢掰成兩半花。”濟(jì)南西蔣峪公租房項目負(fù)責(zé)人、濟(jì)南城投集團(tuán)副總經(jīng)理武偉深有感觸地說,目前公租房的建設(shè)資金來源,不外乎銀行貸一塊、土地熟化收一塊、企業(yè)發(fā)行債券等籌集一塊,其中主要還是靠銀行貸款。
　　公租房建成出租后,按政府規(guī)定,租金不超過當(dāng)?shù)仄骄�租金�?0%。而這塊租金除了公租房的正常維修管理外,還不夠還銀行利息。尋找新的融資途徑,成為公租房建設(shè)中必須破解的難題。“按照規(guī)定,符合條件的企業(yè)可以通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行保障性住房項目融資。我們兩年前就已經(jīng)做這項工作了,但是獲批后,承銷又成了問題。”武偉認(rèn)為,由于公租房利潤率過低,企業(yè)債收益率很難達(dá)到投資者滿意的程度,融資規(guī)模也就很難保證。
先租后賣
可增加承租人員安全感
　　“公租房不僅要建好,更要管好,管好比建好難度更大。”省政協(xié)委員、山東建筑大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長鄧相超今年的提案就是針對如何破解公租房融資難的,由于公租房建設(shè)面臨龐大和持續(xù)的資金需求,單純依靠地方政府財政支持難以為繼。
　　“政府可以放開房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù),引進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金,加快房地產(chǎn)證券化步伐,是解決公租房建設(shè)融資渠道理想的方式。”鄧相超建議,上海、重慶等地試點的公租房“先租后賣”也是解決公租房資金來源的一條出路。如重慶規(guī)定,承租5年后,出售約三分之一公租房的有限產(chǎn)權(quán),有效回收資金,確保建設(shè)資金動態(tài)平衡。
　　省人大代表、濟(jì)南市歷城區(qū)仲宮金剛纂村黨支部書記馬廣業(yè)也認(rèn)為,公租房“先租后賣”只有使用權(quán)也非常好,對于買不起房的年輕人或城市務(wù)工人員能增加他們的安全感,讓他們的生活更加穩(wěn)定。馬廣業(yè)說,為了破解公租房融資難,全國各地都有一些創(chuàng)新做法,上海等地利用保險資金為公租房項目提供融資,從一定程度上緩解資金難題,我省在這方面也可以嘗試。另外,民間資本投資途徑較少,政府可以出臺政策吸引更多社會資本投資公租房建設(shè)。